CHƯƠNG 1. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NGHĨA VỤ HẠN CHẾ THIỆT HẠI
1.3. Thực hiện nghĩa vụ hạn chế thiệt hai
1.3.2. Các yêu cầu pháp lý của việc thực hiện nghĩa vụ hạn chế thiệt hại
Nghĩa vụ hạn chế thiệt hại được xác lập dựa trên những cơ sở kinh tế, pháp lý và đạo đức vững chắc.
43 Bùi Kim Hiếu (2014), “Mối quan hệ giữa trách nhiệm hình sự trong lĩnh vực môi trường với trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hành vi làm ô nhiễm môi trường”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 21/2014, tr.20.
34
Xét về mặt kinh tế, trước hết nghĩa vụ hạn chế thiệt hại giúp tăng tính hiệu quả và tránh lãng phí. Thứ hai trong nhiều trường hợp, hành vi hạn chế thiệt hại không những không trái ngược mà còn phù hợp với lợi ích của bên vi phạm.
Ví dụ: A gửi cho B giữ 10 tấn cà phê. Sau đó B phát hiện cà phê bị ẩm mốc, có thể bị hư hỏng nếu không bán gấp. Trong trường hợp này, nếu B không bán cà phê thì B thực hiện đúng hợp đồng gửi giữ nhưng sẽ gây thiệt hại rất lớn cho A khi cà phê hư hỏng không bán được hoặc giảm giá cà phê gây thua lỗ cho A thì B cũng khó khăn trong việc đòi chi phí gửi giữ. Tuy nhiên, nếu B bán số cà phê này kịp thời thì sẽ tránh được việc thua lỗ cho A và B không còn tài sản để giữ nhưng B được A thanh toán chi phí gửi giữ cũng như những chi phí hợp lý khác cho việc bán cà phê này như chi phí vận chuyển, bốc xếp… Như vậy, việc hạn chế thiệt hại của B không những làm lợi cho A mà cũng làm lợi cho chính bản thân B.
Thứ ba, nghĩa vụ hạn chế thiệt hại là biện pháp nhằm đảm bảo bên bị vi phạm sẽ không dựa vào hoàn cảnh để trục lợi.
Xét về phương diện pháp lý, nghĩa vụ hạn chế thiệt hại là một biểu hiện của nguyên tắc thiện chí, trung thực. Xét về phương diện đạo đức, nghĩa vụ hạn chế thiệt hại thể hiện tinh thần thiện chí, hợp tác của các bên trong việc ngăn chặn, khắc phục hậu quả của thiệt hại.
1.3.2.2. Các biện pháp, phương thức hạn chế thiệt hại - Đơn phương hủy bỏ, chấm dứt hợp đồng:
BLDS năm 2005 quy định rất nhiều biện pháp xử lý việc không thực hiện đúng hợp đồng, trong đó có biện pháp xử lý thể hiện việc hạn chế thiệt hại như: đơn phương chấm dứt44, hủy bỏ hợp đồng45…
Việc quy định rõ ràng các trường hợp, điều kiện hủy bỏ hợp đồng và đơn phương chấm dứt thực hiện hợp đồng trong BLDS giúp bên bị vi phạm thực thi nhanh hơn quyền hủy bỏ hợp đồng, đơn phương chấm dứt thực hiện hợp đồng, qua đó giúp cho Tòa án, cơ quan có thẩm quyền khác thuận lợi hơn trong công tác xét xử, giải quyết tranh chấp vì đã có cơ sở pháp lý rõ ràng, bảo vệ thỏa đáng lợi ích của các bên, từ đó hạn chế thiệt hại từ việc vi phạm hợp đồng. Khi một bên vi phạm hợp đồng đến mức việc buộc thực hiện đúng hợp đồng và áp dụng các biện pháp không còn ý nghĩa thì hủy bỏ hợp đồng, đơn phương chấm dứt thực hiện hợp đồng
44 Điều 426 BLDS năm 2005.
45 Điều 425 BLDS năm 2005.
35
nên được sử dụng. Bởi khi áp dụng biện pháp này quan hệ hợp đồng đang bị vi phạm sẽ được giải quyết chấm dứt nhanh chóng, tránh được tình trạng kéo dài không cần thiết, đồng thời bên bị vi phạm cũng được quyền yêu cầu BTTH. Như vậy, trong trường hợp này hủy bỏ hợp đồng, đơn phương chấm dứt thực hiện hợp đồng đã thể hiện rất lớn trong việc hạn chế thiệt hại khi có vi phạm hợp đồng.
- Nghĩa vụ thông báo hoặc thông tin hợp lý: BLDS năm 2005 cũng có quy định rất nhiều về thông báo tại phần “Nghĩa vụ dân sự và hợp đồng dân sự” như
“Bên chậm, hoãn thực hiện nghĩa vụ phải thông báo ngay cho bên có quyền về việc không thực hiện nghĩa vụ đúng hạn”46. Trong trường hợp hủy bỏ hợp đồng dân sự tại Điều 425 BLDS cũng quy định “… bên có lỗi làm cho hợp đồng bị hủy bỏ phải BTTH nhưng bên hủy bỏ hợp đồng không thể hủy bỏ hợp đồng một cách đương nhiên mà phải thông báo cho bên kia biết việc hủy bỏ hợp đồng. Nếu không thông báo mà gây ra thiệt hại thì phải bồi thường”.
Trong thực tế có rất nhiều nguyên nhân khác nhau dẫn đến việc bên có nghĩa vụ vi phạm nghĩa vụ như: Do nguồn hàng khan hiếm nên bên có nghĩa vụ không kịp gia công, chế biến, vì thiên tai, bão lụt hoặc vì công nhân bị đau ốm, nhiễm dịch bệnh hoặc vì mất điện trên diện rộng mà bên có nghĩa vụ không có khả năng khắc phục… Cho dù việc vi phạm nghĩa vụ do bất kỳ nguyên nhân nào thì bên có nghĩa vụ phải báo ngay cho bên có quyền và bên có quyền cũng không được xử sự một cách hồ đồ, đáp trả lại việc vi phạm mà bên có quyền cũng phải thông báo về hậu quả của việc vi phạm cho bên có nghĩa vụ biết. Trong đó, thông báo “ngay” cần được hiểu là thông báo trong thời gian sớm nhất có thể, việc thông báo phải nhanh chóng, kịp thời. Ở đây, việc thông báo có ý nghĩa rất quan trọng, bởi vì nó mang đến cho bên kia một cơ hội nữa để thể hiện khả năng thực hiện nghĩa vụ của mình một cách thiện chí, để bên có nghĩa vụ tiếp tục thực hiện tiếp nghĩa vụ đã cam kết, giúp cho các bên hoàn thành hợp đồng theo mong muốn, nguyện vong ban đầu hoặc tránh cho bên có quyền phải chi phí một khoản tiền để sẳn sàng tiếp nhận nghĩa vụ như chi phí vận chuyển, chi phí thuê nhân công, bốc xếp, bảo quản hàng hóa, chi phí kho bãi… Hay thông báo là để cho các bên biết và có phản ứng, có giải pháp cụ thể nhằm hạn chế thiệt hại như: linh động tính toán tạm thời thay thế hàng hóa, nguyên liệu khác… nhằm tránh hay giảm thiểu những rủi ro do việc vi phạm nghĩa vụ gây ra. Đồng thời, để các bên có được sự thông cảm, sẵn sàng hợp tác giải quyết những vướng mắc trong quá trình thực hiện nghĩa vụ, từ đó thúc đẩy hợp đồng đạt được mục đích như dự định ban đầu và thúc đẩy giao dịch dân sự phát triển.
46 Điều 286, Điều 287 BLDS năm 2005.
36
Tương tự tại Điều 311 BLDS năm 2005 cũng quy định, người chuyển giao quyền yêu cầu vi phạm nghĩa vụ cung cấp thông tin cần thiết, chuyển giao giấy tờ có liên quan cho người thế quyền mà gây ra thiệt hại thì phải bồi thường. Ví dụ người chuyển giao quyền yêu cầu không thông báo cho người thế quyền biết thời điểm thực hiện nghĩa vụ nên người thế quyền chậm tiếp nhận nghĩa vụ. Vì vậy người thế quyền phải chịu trách nhiệm về các chi phí thực tế mà bên có nghĩa vụ bỏ ra vì chậm tiếp nhận nghĩa vụ và BTTH cho bên có nghĩa vụ47.
Như vậy, thông báo hoặc thông tin là nghĩa vụ của bên có quyền cũng như bên có nghĩa vụ trong từng trường hợp khác nhau, nếu không thực hiện thì họ phải gánh hậu quả là BTTH. Quy định nghĩa vụ thông báo hoặc thông tin trong rất nhiều trường hợp là một cách thức để hạn chế thiệt hại phát sinh cho các bên và cũng đảm bảo tinh thần đoàn kết, hợp tác để các bên tham gia giao dịch đều có lợi.
- Buộc tiếp tục thực hiện hợp đồng: Là việc bên bị vi phạm yêu cầu bên vi phạm thực hiện đúng hợp đồng hoặc dùng các biện pháp khác để hợp đồng được thực hiện48. Biện pháp này đáp ứng lợi ích mong đợi của bên có quyền, bên có quyền không phải chứng minh mình có thiệt hại, không có thiệt hại thì không phải bồi thường và BTTH không phải là biện pháp ưu tiên sử dụng khi nghĩa vụ vi phạm.
Như vậy, đây là biện pháp tích cực phù hợp với ý chí chung của các bên, có lợi cho cả đôi bên mặc dù bên có nghĩa vụ đã vị phạm nghĩa vụ.
- Tự mình thực hiện công việc hoặc giao cho người khác thực hiện công việc, tìm phương tiện khác thay thế để hạn chế thiệt hại:
Ví dụ: A thuê B đúng 08 giờ ngày 21/11/2013 lái xe đến chuyển nhà cho A và A đã trả cho B 300.000đồng. Nhưng đến giờ B không đến, A phải thuê người khác thay thế vì thuê gấp nên chi phí thuê đắt hơn. A có quyền yêu cầu B thanh toán 300.000đồng và thanh toán các chi phí hợp lý cho việc thuê người khác. Việc A thuê người khác thay thế cũng là cách thức để tránh thiệt hại xảy ra đối với A.
Việc tự mình thực hiện công việc hoặc giao cho người khác thực hiện công việc khi người có nghĩa vụ không thực hiện là một biện pháp linh động nhằm giảm thiểu hoặc ngăn ngừa thiệt hại xảy ra cho bản thân mình mà đáng lý ra thiệt hại này được bên vi phạm bồi thường nên người đã linh động hạn chế thiệt hại có quyền yêu cầu bên có nghĩa vụ thanh toán lại chi phí cho việc hạn chế, ngăn chặn thiệt hại có thể xảy ra nếu không áp dụng biện pháp khác để hạn chế.
47 Hoàng Thế Liên (2013), Sđd 16, tr.64 – 65.
48 Khoản 1 Điều 297 LTM.
37
- Phải bảo quản, giữ gìn vật hoặc có thể nhờ cá nhân tổ chức khác bảo quản nhằm tránh thiệt hại xảy ra: BLDS năm 2005 quy định “Trong trường hợp chậm tiếp nhận đối tượng của nghĩa vụ là tài sản thì bên có nghĩa vụ phải áp dụng các biện pháp cần thiết để bảo quản tài sản và có quyền yêu cầu thanh toán chi phí hợp lý. Đối với tài sản có nguy cơ hư hỏng thì bên có nghĩa vụ có quyền bán tài sản đó và trả cho bên có quyền khoản tiền thu được từ việc bán tài sản sau khi trừ đi chi phí hợp lý để bảo quản và bán tài sản đó”49. Tương tự Điều 376 quy định “Khi bên có quyền chậm tiếp nhận đối tượng của nghĩa vụ là vật thì bên có nghĩa vụ phải bảo quản, giữ gìn vật hoặc có thể gửi tại nơi nhận gửi giữ và phải báo ngay cho bên có quyền. Bên chậm tiếp nhận phải chịu rủi ro và mọi chi phí về gửi giữ”.
Việc phải bảo quản, giữ gìn vật nhằm bảo vệ quyền lợi của các bên mà cũng là nghĩa vụ hạn chế thiệt hại của các bên như tránh tài sản bị hư hỏng, mất mát…
tránh việc vô trách nhiệm dẫn đến tài sản không còn giá trị sử dụng hoặc giảm đi tính năng của tài sản làm cho thiệt hại trầm trọng hơn. Việc gửi giữ, bảo quản này là nằm ngoài mong muốn của các bên nhưng vì thiện chí, hợp tác đảm bảo quyền lợi đôi bên nên bên có nghĩa vụ phải thực hiện, đây là hành động tích cực dó đó bên được bảo quản tài sản của mình phải chịu chi phí gửi giữ tài sản.
- Nhận những hỗ trợ từ phía bên vi phạm và chấp nhận việc thực hiện nghĩa vụ khác thay thế, chấp nhận những kết quả của các thương lượng mới: Ví dụ: A mượn của B chiếc xe đạp Mattin (trị giá 1.500.000đồng) trong thời hạn một ngày. Hết thời hạn đã định thì nghĩa vụ trước tiên là A phải trả lại xe đạp nhưng do sơ suất, A đã làm mất xe đạp nên A thỏa thuận trả cho B số tiền 1.500.000đồng tương ứng với giá trị chiếc xe đạp thay thế cho việc trả xe bị mất cắp.
Việc thay thế nghĩa vụ khác phải phụ thuộc vào sự chấp nhận của bên có quyền. Khi nghĩa vụ ban đầu không thể thực hiện được nhưng nếu bên có quyền đồng ý thì bên có nghĩa vụ mới thực hiện nghĩa vụ khác thay thế. Nếu bên có quyền không đồng ý thì bên có nghĩa vụ phải cố gắng thực hiện nghĩa vụ ban đầu.
Trong ví dụ trên, nếu A không đồng ý nhận 1.500.000đồng của B, mà A bắt buộc B phải tìm ra chiếc xe Mattin kia hoặc mua một chiếc khác để trả thì B phải thực hiện. Như vậy, B phải bỏ thời gian, công sức ra để tìm cho ra chiếc xe bị mất hoặc B phải đi mua chiếc xe y như chiếc xe bị mất để trả lại cho A. Hơn nữa trong thời gian B tìm lại xe bị mất hoặc đi tìm mua xe mới thì A cũng không có xe để đi.
49 Điều 288 BLDS năm 2005.
38
Như vậy, việc bên có quyền chấp nhận thương lượng với bên có nghĩa vụ, chấp nhận việc đền bù bằng một nghĩa vụ khác để bên có nghĩa vụ có điều kiện khắc phục hậu quả vi phạm, giúp tiết kiệm thời gian, công sức cũng như giữ sự hòa thuận giữa các bên cũng là một cách thức thực hiện việc hạn chế thiệt hại.
- Dành cho bên vi phạm một khoảng thời gian hợp lý để sửa chữa, khắc phục thiệt hại: BLDS năm 2005 cũng có quy định tại khoản 1 Điều 305 “Khi nghĩa vụ dân sự chậm được thực hiện thì bên có quyền có thể gia hạn để bên có nghĩa vụ hoàn thành nghĩa vụ…”. Khoản 2 Điều 435 quy định trong trường hợp bên bán giao ít hơn số lượng đã thoả thuận thì bên mua có quyền “nhận phần đã giao và định thời hạn để bên bán giao tiếp phần còn thiếu” Hay khoản 1 Điều 436 quy định trong trường hợp vật được giao không đồng bộ làm cho mục đích sử dụng của vật không đạt được thì bên mua có quyền “nhận và yêu cầu bên bán giao tiếp phần hoặc bộ phận còn thiếu…”.
So sánh với Điều 541 Bộ luật Dân sự Nhật Bản cũng quy định “Nếu một trong các bên không thực hiện nghĩa vụ của mình thì bên kia có thể ấn định một thời gian hợp lý và yêu cầu thực hiện nó và có quyền hủy hợp đồng khi việc thực hiện không xảy ra trong thời hạn đã định”.
Như vậy, việc dành cho bên vi phạm một khoảng thời gian hợp lý để sửa chữa, khắc phục thiệt hại, mặc dù bên có nghĩa vụ vi phạm như đã không giao vật đúng số lượng, vật giao không đồng bộ… có nghĩa đã vi phạm nghĩa vụ nhưng bên có quyền vẫn có thể tiếp nhận vật và gia hạn cho bên có nghĩa vụ tiếp tục thực hiện hợp đồng trong một thời gian. Việc gia hạn thời gian thực hiện nghĩa vụ thể hiện sự hợp tác, sẵn sàng tạo điều kiện cho bên vi phạm có thời gian sửa chữa vi phạm và chấp nhận sự khắc phục từ phía vi phạm cũng là biện pháp hạn chế thiệt hại.
- Ngưng khai thác công dụng tài sản hoặc đình chỉ khai thác, sử dụng tài sản: BLDS năm 2005 quy định tại Điều 331 “Bên cầm cố tài sản có quyền yêu cầu bên nhận cầm cố đình chỉ việc sử dụng tài sản cầm cố trong trường hợp bên nhận cầm cố được khai thác công dụng tài sản cầm cố và hưởng hoa lợi, lợi tức từ tài sản cầm cố, nếu do sử dụng mà tài sản cầm cố có nguy cơ bị mất giá trị hoặc giảm sút giá trị”. Như vậy, khi tài sản đang cầm cố có nguy cơ bị mất, giảm giá trị sử dụng thì bên cầm cố tài sản có quyền yêu cầu bên nhận cầm cố ngưng việc sử dụng tài sản cầm cố để đảm bảo cho tài sản trên được an toàn, được tu sửa hoặc giảm bớt sự khai thác quá mức dẫn đến tài sản mất đi giá trị. Việc đình chỉ sử dụng tài sản để bảo vệ tài sản cũng là một quy định ngằm định nghĩa vụ hạn chế thiệt hại phát sinh.
39
Trong hợp đồng thế chấp tại Điều 348 BLDS năm 2005 cũng quy định bên thế chấp tài sản có nghĩa vụ “áp dụng các biện pháp cần thiết để khắc phục, kể cả phải ngừng việc khai thác công dụng tài sản thế chấp nếu do việc khai thác đó mà tài sản thế chấp có nguy cơ mất giá trị hoặc giảm sút giá trị”. Điều 351 BLDS năm 2005 quy định “Bên nhận thế chấp tài sản có quyền yêu cầu bên thuê, bên mượn tài sản thế chấp phải chấm dứt việc sử dụng tài sản thế chấp, nếu việc sử dụng làm mất giá trị hoặc giảm sút giá trị của tài sản đó; Yêu cầu bên thế chấp áp dụng các biện pháp cần thiết để bảo toàn tài sản, giá trị tài sản trong trường hợp có nguy cơ làm mất giá trị hoặc giảm sút giá trị của tài sản do việc khai thác, sử dụng”. Tương tự, Điều 352 BLDS năm 2005 cũng quy định người thứ ba giữ tài sản thế chấp không được tiếp tục khai thác công dụng tài sản thế chấp nếu việc tiếp tục khai thác có nguy cơ làm mất giá trị hoặc giảm sút giá trị của tài sản thế chấp.
Điều này có nghĩa quy định nghĩa vụ của bên giữ tài sản không chỉ đối với trường hợp do khai thác công dụng mà có nguy cơ làm giảm sút hoặc mất giá trị tài sản thế chấp, ví dụ do bão lụt, thiên tai, hỏa hoạn… thì bên giữ tài sản có nghĩa vụ áp dụng các biện pháp cần thiết để bảo tồn giá trị tài sản. Đối với trường hợp do khai thác công dụng tài sản, không phụ thuộc vào việc ai khai thác tài sản mà có nguy cơ làm giảm sút hoặc mất giá trị tài sản thì trước hết bên giữ tài sản phải áp dụng các biện pháp cần thiết để bảo tồn, giữ gìn giá trị tài sản. Nếu do khai thác công dụng tài sản mà dẫn đến nguy cơ nêu trên thì bất kỳ người nào đang khai thác công dụng tài sản có nghĩa vụ phải ngưng lại việc khai thác đó. Nghĩa vụ này của bên giữ tài sản xuất hiện khi và chỉ khi xác định rõ nguy cơ làm giảm sút hoặc làm mất giá trị tài sản. Điều đó có nghĩa là nếu không áp dụng ngay các biện pháp cần thiết thì việc giảm sút hoặc việc mất giá trị tài sản chắc chắn có thể xảy ra. Trong trường hợp bên giữ tài sản không áp dụng các biện pháp cần thiết để khắc phục nguy cơ nói trên thì bên kia có quyền yêu cầu thực hiện các biện pháp đó.
- Bán tài sản, xử lý tài sản khi tài sản có nguy cơ hư hỏng: Trong hợp đồng gửi giữ tài sản, tại khoản 3 Điều 562 BLDS năm 2005 quy định nghĩa vụ của bên giữ tài sản “Báo kịp thời bằng văn bản cho bên gửi biết về nguy cơ hư hỏng, tiêu huỷ tài sản do tính chất của tài sản đó và yêu cầu bên gửi cho biết cách giải quyết trong một thời hạn; nếu hết thời hạn đó mà bên gửi không trả lời thì bên giữ có quyền thực hiện các biện pháp cần thiết để bảo quản và yêu cầu bên gửi thanh toán chi phí”. Ví dụ: nông sản bị mốc, kém chất lượng do chưa được sấy khô, phơi khô…Tại khoản 4 Điều 563 BLDS năm 2005 quy định quyền của bên giữ tài sản
“Bán tài sản gửi giữ có nguy cơ bị hư hỏng hoặc tiêu huỷ nhằm bảo đảm lợi ích cho