CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI THƯƠNG BINH, BỆNH BINH TẠI HUYỆN MÊ LINH, HÀ NỘI
3.1. Định hướng thực hiện chính sách với thương binh, bệnh binh
3.1.1 Quan điểm, mục tiêu, yêu cầu thực hiện chính sách đối với thương binh, bệnh binh của Đảng, Nhà nước và thành phố Hà Nội
3.1.1.1 Quan điểm, mục tiêu, yêu cầu thực hiện chính sách đối với thương binh, bệnh binh của Đảng, Nhà nước
Trích nguồn từ Nghị quyết số 15-NQ/TW, ngày 1/6/2012, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ƣơng khóa XI về một số vấn đề về chính sách xã hội giai đoạn 2012 – 2020, đã nêu rõ những quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ nhƣ sau [1]:
Quan điểm
- Không ngừng cải thiện, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người có công và bảo đảm an sinh xã hội là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng của Ðảng, Nhà nước, của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội.
- Chính sách ưu đãi người có công và an sinh xã hội phải phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội và khả năng huy động, cân đối nguồn lực của đất nước trong từng thời kỳ; ưu tiên người có công, người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, người nghèo và đồng bào dân tộc thiểu số.
91
- Hệ thống an sinh xã hội phải đa dạng, toàn diện, có tính chia sẻ giữa Nhà nước, xã hội và người dân, giữa các nhóm dân cư trong một thế hệ và giữa các thế hệ; bảo đảm bền vững, công bằng.
- Nhà nước bảo đảm thực hiện chính sách ưu đãi người có công và giữ vai trò chủ đạo trong việc tổ chức thực hiện chính sách an sinh xã hội; đẩy mạnh xã hội hóa, khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp và người dân tham gia. Ðồng thời tạo điều kiện để người dân nâng cao khả năng tự bảo đảm an sinh.
- Tăng cường hợp tác quốc tế để có thêm nguồn lực, kinh nghiệm trong việc xây dựng và thực hiện các chính sách an sinh xã hội.
Mục tiêu:
Tiếp tục cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho người có công, phấn đấu đến năm 2015 cơ bản bảo đảm gia đình người có công có mức sống bằng hoặc cao hơn mức sống trung bình của dân cƣ trên địa bàn. Đến năm 2020, cơ bản bảo đảm an sinh xã hội toàn dân, bảo đảm mức sống tối thiểu về thu nhập, giáo dục, y tế, nhà ở,nước sạch và thông tin, truyền thông góp phần từng bước nâng cao thu nhập, bảo đảm cuộc sống an toàn, bình đẳng và hạnh phúc của nhân dân.
Yêu cầu:
Nghị quyết số 15-NQ/TW, ngày 1/6/2012, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa XI đã xác định việc chăm sóc những người có công và gia đình họ là nhiệm vụ rất quan trọng trong chiến lƣợc phát triển bền vững đất nước, là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân tộc. Đó không chỉ là vấn đề đạo lý truyền thống mà còn là vấn đề chính trị, tư tưởng, tình cảm, vấn đề xã hội và nhân văn cao quý có ý nghĩa lâu dài. Các nhiệm vụ chính:
- Hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội. Thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội đối với người và gia đình người có công với đất nước. Thực hiện tốt các chính sách ưu đãi và không ngừng nâng cao mức sống người có công, chú trọng giải quyết những trường hợp còn tồn đọng. Đến hết năm 2013, hỗ trợ giải quyết cơ bản về nhà ở đối với hộ người có công đang có khó khăn về nhà
92
ở. Có chính sách, ưu đãi hỗ trợ phù hợp đối với người có công và thân nhân về phát triển sản xuất, việc làm, tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản, nhất là y tế, giáo dục, đào tạo. Đẩy mạnh tu bổ nghĩa trang, tìm kiếm và quy tập hài cốt liệt sỹ, các hoạt động đền ơn đáp nghĩa. Có biện pháp khắc phục có hiệu quả tiêu cực trong quá trình thực thi chính sách người có công. Nhà nước đảm bảo thực hiện tốt chính sách ưu đãi người có công.
3.1.1.1 Quan điểm, mục tiêu, yêu cầu thực hiện chính sách đối với thương binh, bệnh binh của thành phố Hà Nội
Ngày 07/6/2016, UBND thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch số 109/KH-UBND về thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng giai đoạn 2016-2020 thành phố Hà Nội; kế hoạch đã nêu rõ mục đích, yêu cầu, nội dung thực hiện nhƣ sau:
Mục đích
- Tăng cường việc thực hiện chế độ, chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng, đáp ứng nguyện vọng của người có công và toàn xã hội.
- Tập trung giải quyết cơ bản những tồn tại, vướng mắc, khó khăn trong việc thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng; kiên quyết khắc phục các thiếu sót, chậm trễ trong việc thực hiện đầy đủ chính sách đối với người có công.
Yêu cầu
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các quận, huyện, thị xã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ ƣu đãi của Đảng, Nhà nước, thành phố Hà Nội đối với người có công với cách mạng và thân nhân của họ; đảm bảo đúng chính sách, đúng đối tƣợng, công khai, dân chủ.
- Tổ chức tuyên truyền, giáo dục truyền thống cách mạng, đẩy mạnh phong trào “Uống nước nhớ nguồn”, “Đền ơn đáp nghĩa”, nâng cao ý thức trách nhiệm của các cấp, các ngành và nhân dân Thủ đô trong việc động viên, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần đối với người có công với cách mạng
93
với nhiều hình thức đa dạng, phong phú mang lại hiệu quả thiết thực; Biểu dương những gia đình và cá nhân người có công gương mẫu trong việc thực hiện chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, vượt khó vươn lên làm giàu, chăm lo xây dựng gia đình văn hóa và các phong trào ở cơ sở,...
- Xử lý những trường hợp sai phạm trong quá trình thực hiện chính sách theo thẩm quyền.
Nội dung thực hiện
- Chỉ đạo và tổ chức thực hiện kịp thời các chính sách cho đối tƣợng là người có công với cách mạng, bảo đảm tất cả người có công được thụ hưởng đầy đủ các chế độ chính sách người có công đúng quy định pháp luật.
- Tuyên truyền, phổ biến chủ trương chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước về chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng trên các phương tiện thông tin đại chúng đến từng hộ gia đình về chính sách đối với người có công và thân nhân của họ.
- Xây dựng kế hoạch cụ thể chăm lo đời sống người có công không để tái nghèo theo chuẩn mới, phấn đấu các hộ gia đình chính sách người có công có mức sống bằng hoặc cao hơn mức sống trung bình của dân cƣ nơi cƣ trú.
- Tiếp tục thực hiện hỗ trợ cải thiện nhà ở đối với người có công với cách mạng theo Quyết định số 22/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ theo danh sách hỗ trợ về nhà ở đƣợc UBND Thành phố phê duyệt.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công từ Thành phố đến cơ sở; ngăn ngừa và xử lý nghiêm các vi phạm, tiêu cực trong việc thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công.
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội và các đoàn thể Thành phố tiếp tục chỉ đạo thực hiện giám sát việc thực hiện chính sách ƣu đãi đối với người có công với cách mạng trên địa bàn Thành phố.
94