CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC TƯ VẤN
2.2. Phân tích hoạt động tư vấn giám sát chất lượng thi công xây dựng công trình của Trung tâm Tư vấn kỹ thuật và Giám sát công trình xây dựng
2.2.1. Cơ cấu hoạt động tư vấn giám sát chất lượng thi công xây dựng công trình và nhân sự của phòng tư vấn giám sát
2.2.1.1. Cơ cấu hoạt động
Sơ đồ Tổ chức của Trung tâm như sau:
Phó Giám đốc
Phòng Tư vấn GS Phòng thiết
kế thẩm tra
Phòng TN- KĐCL Phó Giám
đốc GIÁM
ĐỐC
Phòng Kế toán TH
Ghi chú: Mối quan hệ trực tuyến (chỉ đạo).
Mối quan hệ trao đổi.
Mối quan hệ chức năng.
Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức trung tâm tư vấn kỹ thuật và giám sát công trình xây dựng
Ban Giám đốc:
Ban Giám đốc Trung tâm bao gồm: Giám đốc và các Phó Giám đốc.
Giám đốc trung tâm là người chịu trách nhiệm về mọi mặt hoạt động của trung tâm trước pháp luật và đơn vị chủ quản là Sở GTVT tỉnh Quảng Ninh
Các Phó Giám đốc là người giúp việc và tham mưu toàn diện về các mặt hoạt động sản xuất kinh doanh cho giám đốc, được phân công phụ trách một số lĩnh vực, công tác nhất định, phù hợp với năng lực chuyên môn, sở trường và chịu trách nhiệm trước pháp luật và trung tâm.
Phòng Thiết kế thẩm tra:
Thực hiện các công việc khảo sát, thiết kế, thẩm tra và giám sát những công trình nhỏ.
Phối hợp với phòng giám sát khi được đề nghị tham gia kiểm tra, nghiệm thu những công trình mang tính chất phức tạp, cần kiểm tra khi có nghi ngờ về số liệu đo đạc, sai khác so với hồ sơ thiết kế tại các công trình phòng giám sát đảm nhận.
Phòng Tư vấn giám sát:
Thực hiện giám sát các công trình do Trung tâm ký kết với CĐT
Phối hợp với phòng thiết kế thẩm tra khi được đề nghị tham gia công tác khảo sát, thiết kế, lên phương án phòng thiết kế cần kinh nghiệm thực tế hiện trường.
Phòng Thí nghiệm và Kiểm định chất lượng:
Thực hiện các hợp đồng thí nghiệm và kiểm định chất lượng các công trình do trung tâm ký kết hợp đồng với các đơn vị khác.
Phối hợp với phòng TVGS khi được đề nghị kiểm tra, thí nghiệm các hạng mục khi TVGS tại hiện trường có nghi ngờ về kết quả thí nghiệm tại hiện trường.
Phòng Kế toán tổng hợp:
Tham mưu cho Giám đốc trung tâm về chế độ tài chính – kế toán, báo cáo các vấn đề liên quan đến công tác tài chính – kế toán của trung tâm, của các hợp đồng đã ký kết để xử lý kịp thời các vấn đề.
Kiểm tra, hướng dẫn các thành viên trong trung tâm thực hiện đúng chế độ tài chính, kế toán, giải quyết kịp thời theo đúng quy định của pháp luật
Quản lý nhân sự, tiếp nhận các chỉ đạo của đơn vị chủ quản là Sở GTVT tỉnh Quảng Ninh.
Trung tâm Tư vấn kỹ thuật và Giám sát công trình xây dựng là một đơn vị hành chính sự nghiệp thuộc Sở GTVT tỉnh Quảng Ninh quản lý. Trong công tác quản lý TVGS Giám đốc trung tâm là người chịu trách nhiệm toàn diện về công tác TVGS thi công các công trình do trung tâm thực hiện. Giúp việc Giám đốc trong công tác QLCL là các Phó Giám đốc cùng các cán bộ TVGS có chuyên môn, chứng chỉ hành nghề TVGS trong phòng TVGS và kiểm định chất lượng và các cán bộ có chuyên môn về kỹ thuật thuộc phòng thiết kế thẩm tra. Bộ phận này trực tiếp thực hiện việc chỉ đạo nghiệp vụ, kiểm tra công tác TVGS thực hiện đúng theo quy định hiện hành. Thực hiện công tác nghiệm thu chuyển giai đoạn, nghiệm thu bàn giao những công trình Trung tâm giám sát.
Trực tiếp tham gia hoạt động TVGS là phòng TVGS và Trưởng phòng TVGS chịu trách nhiệm chung về hoạt động của phòng trên công trường trước lãnh đạo đơn vị. Trưởng phòng, phó trưởng phòng TVGS ngoài việc trực tiếp tham gia giám sát, kiểm tra hoạt động của các tổ giám sát còn chịu trách nhiệm tổng hợp báo cáo theo tuần, theo tháng và các báo cáo đột xuất của các tổ giám sát trên công trường. Thực hiện các công việc kiểm tra GSCL cụ thể trên công trường có tổ TVGS được thành lập theo quyết định của Giám đốc trung tâm bao gồm TVGS trưởng (tổ trưởng) và các kỹ sư TVGS thường trú, các TVGS viên. Yêu cầu bắt buộc đối với TVGS trưởng (tổ trưởng) cùng các kỹ sư TVGS thường trú, các TVGS viên là họ phải có chứng chỉ hành
nghề TVGS theo quy định của pháp luật, có trình độ chuyên môn về xây dựng, phải tốt nghiệp các trường cao đẳng hay đại học chuyên ngành xây dựng (phải qua lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, tiếp nhận các kiến thức kinh tế, quản lý, pháp luật, nghiệp vụ chuyên môn và đạt được chứng chỉ theo yêu cầu.
TVGS hiện trường thực hiện công việc ngoài hiện trường theo quyết định của trung tâm, hợp đồng đã ký kết với CĐT và quy chế làm việc của trung tâm.
Bên cạnh hoạt động giám sát do phòng TVGS đảm nhận ngoài hiện trường còn có các phòng nghiệp vụ phối hợp như phòng tư vấn khảo sát thiết kế, phòng thí nghiệm kiểm định chất lượng giúp các tổ tư vấn ngoài hiện trường khi được chỉ đạo phối hợp kiểm tra từ lãnh đạo đơn vị. Khi TVGS tại hiện trường có nghi ngờ về kết quả thí nghiệm tại hiện trường có thể phối hợp với phòng thí nghiệm kiểm định của trung tâm để đảm bảo chất lượng từng hạng mục. Đối với việc phát hiện sai sót trong quá trình thi công về biện pháp thi công, sai khác về địa hình, địa chất cũng có thể phối hợp với phòng khảo sát thiết kế để đánh giá và đưa ra giải pháp tối ưu nhất đề xuất với CĐT nhằm đảm bảo chất lượng công trình. Các phòng nghiệp vụ sản xuất của trung tâm có mối quan hệ mật thiết với nhau để tạo ra sản phẩm có chất lượng tốt nhất.
2.2.1.2. Nhân sự phòng tư vấn giám sát
Trong khoảng thời gian từ năm 2011 – 2016 nhân sự phòng TVGS có nhiều thay đổi, nhiều kỹ sư có kỹ năng tốt và kinh nghiệm lâu năm được Sở trưng dụng về khối văn phòng làm công tác quản lý, về ban quản lý vốn sự nghiệp giao thông, ban quản lý đường cao tốc, hoặc chuyển công tác sang đơn vị khác. Đến nay, số lượng nhân sự trong phòng TVGS còn 07 người (giảm 07 người) những thay đổi về mặt nhân sự này ảnh hưởng trực tiếp đến năng lực thực hiện các nhiệm vụ của phòng TVGS.
Về mặt chất lượng: Nhiều kỹ sư TVGS có kinh nghiệm trong lĩnh vực giám sát chuyển công tác, kỹ tư mới tuyển dụng còn có nhiều hạn chế trong lĩnh vực này kể cả về kỹ năng nghề nghiệp và kinh nghiệm công tác.
Về mặt số lượng nhân sự: Hiện tại phòng TVGS có 07 người dẫn đến tình trạng không đáp ứng đủ nhân sự cho các công trình mà trung tâm đã ký hợp đồng TVGS. Nhiều công trình phải trưng dụng các kỹ sư có chứng chỉ TVGS của phòng TVTK trong trung tâm. Điều này làm ảnh hưởng trực tiếp đến công tác quản lý nhân sự và chất lượng TVGS của phòng giám sát.