CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC TƯ VẤN
2.3. Đánh giá tổng quát về hoạt động của Trung tâm tư vấn kỹ thuật và giám sát công trình xây dựng
2.3.1. Kết quả đạt được
Công tác tư vấn giám sát của Trung tâm trong những năm qua cũng đã từng bước đạt được những thành tựu đáng kể làm tăng doanh thu của Trung tâm góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội. Mặc dù những khó khăn về nhân lực, thiết bị, thời tiết, vốn của dự án được CĐT chuẩn bị đầy đủ sẵn sàng đáp ứng thanh toán khối lượng hoàn thành nhưng tiến độ thi công và chất lượng của công trình.
Đội ngũ tư vấn giám sát đã thực hiện tư vấn giám sát cho các công trình lớn, đóng góp một phần không nhỏ vào thành công của ngành giao thông trong tỉnh nói chung và của Trung tâm nói riêng. Hoạt động TVGS của
trung tâm đã đạt được nhiều kết quả cao, chất lượng các công trình được CĐT đánh giá cao thể hiện qua một số công trình tiêu biểu sau.
Bảng 2.15: Một số công trình tiêu biểu của phòng TVGS
( Nguồn: kế toán tổng hợp)
S TT
Tên công trình Thời gian
hoàn thành
Kết quả đánh giá
1
Đường Mông Dương- Móng Cái QL18- Gói thầu
XL08;09;10;11;12 Năm 2010 Tốt
2
Dự án: Cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 340,huyện
Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh (QL18B) Năm 2012 Tốt 3
Dự án: Cải tạo, nâng cấp Đường tỉnh lộ 329 gói
thầu XL02; 03; 04 Năm 2012 Tốt
4
Đường Cái Gian- Cửa Cái xã Nam Sơn huyện Ba
Chẽ, tỉnh Quảng Ninh Năm 2012 Tốt
5
Cầu bản; kè chống sạt lở nền; mặt đường và các hạng mục phụ trợ thuộc dự án đầu tư xây dựng kè chống sạt lở kết hợp với đường giao thông từ bến phà Tài Xá đến cầu Vân Đồn 1 phường Cửa Ông, thành phố Cẩm Phả
Năm 2014 Tốt
6 Dự án: Cảng hàng hóa tại cụm cảng Km6 phường Quang Hanh, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh; Hạng mục: Bến cập tầu 5000 DWT
Năm 2015 Tốt 7 Xây dựng cầu, cống hộp thay thế đường tràn Thác
Cát và Quán Cụ trên Đường tỉnh 326 Năm 2016 Tốt 8 Xây dựng cầu vượt cho người đi bộ tại
Km129+700 Quốc lộ 18, tỉnh Quảng Ninh Năm 2015 Tốt 9 Sửa chữa mặt cầu Bãi Cháy Km116+950 Quốc lộ
18, tỉnh Quảng Ninh Năm 2012 Tốt
Bên cạnh những kết quả đạt được về chất lượng công trình do Trung tâm thực hiện, hoạt động TVGS trong những năm qua còn mang lại nguồn doanh thu lớn cho Trung tâm góp phần nâng cao năng lực hoạt động TVGS đồng thời nâng cao đời sống tinh thần, vật chất cho người lao động. Những
thành quả đó được thể hiện qua bảng doanh thu trong những năm gần đây như sau:
Bảng 2.16: Doanh thu mảng TVGS
( Nguồn: kế toán tổng hợp)
Chỉ tiêu Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015
Doanh thu mảng TVGS 3.202.000.000 4.371.000.000 5.543.000.000 Sản lượng về phòng
TVGS 1.121.000.000 1.530.000.000 1.940.000.000
Lương Trung bình tháng/
người 5.500.000 7.500.000 9.500.000
2.3.2. Những tồn tại hạn chế và nguyên nhân 2.3.2.1. Năng lực của cán bộ Tư vấn giám sát
Trung tâm Tư vấn kỹ thuật và Giám sát công trình xây dựng được thành lập từ năm 2002, đến nay có nhiều thay đổi về mặt nhân sự trong phòng TVGS. Đến thời điểm hiện tại số lượng cán bộ TVGS của phòng TVGS có 13 người gồm 07 cán bộ và các cán bộ giám sát khác thuộc phòng TVTK với năng lực không đồng đều.
Tuy đội ngũ tư vấn giám sát của Trung tâm là nhiều nhưng trình độ của từng cá nhân tham gia tư vấn giám sát lại khác nhau, đa số là các kỹ sư chưa có trình độ chuyên môn cao. Là nguyên nhân chủ yếu dẫn đến chất lượng và tiến độ thi công của công trình giao thông gặp nhiều bất trắc và không thực hiện được đúng tiến độ, yêu cầu được nhà thầu đề ra.
Hàng năm công tác tuyển dụng các kỹ sư tư vấn giám sát diễn ra một cách đều đặn để chọn ra những kỹ sư tư vấn giám sát có trình độ, có đạo đức nghề nghiệp, tuy nhiên để có một khóa đào tạo tuyển dụng có chất lượng thì đó vẫn là một vấn đề yếu kém và đang cần được quan tâm. Ý thức trách nhiệm của từng cá nhân tham gia vào công tác tư vấn giám sát còn chưa cao, dẫn đến sự bất đồng về quan điểm giữa các kỹ sư tư vấn giám sát về quản lý chất lượng công trình. Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, vài năm gần đây, những phản ánh về chất lượng dịch vụ TVGS của đơn vị xuất hiện ngày
càng nhiều, thậm chí có khi cả những chỉ trích về chất lượng dịch vụ, đạo đức tư vấn.
2.3.2.2. Hệ thống tổ chức quản lý tư vấn giám sát
Hệ thống tổ chức quản lý của Trung tâm Tư vấn kỹ thuật và Giám sát công trình xây dựng trong thời gian từ 2010 đến nay luôn không ngừng đổi mới và ngày càng hoàn thiện hơn để phù hợp với các văn bản pháp luật, nghị định, tiêu chuẩn và quy chế về TVGS. Việc phân cấp hệ thống quản lý TVGS với ban giám đốc là người đứng đầu chịu trách nhiệm chính về chất lượng dịch vụ TVGS và các phòng ban trực thuộc đơn vị có trách nhiệm phối hợp khi thực hiện dự án mang tính ưu việt và hiệu quả cao trong công việc. Bên cạnh những yêu cầu TVGS về việc thực hiện đúng quy chế hoạt động của đơn vị, hàng tháng lãnh đạo Trung tâm và phòng nghiệp vụ thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các TVGS tại hiện trường thực hiện đúng các yêu cầu về chất lượng công trình xây dựng.
Ngoài ra, các cán bộ TVGS đều là viên chức, có cán bộ là đảng viên trực thuộc sở GTVT Quảng Ninh cho nên trách nhiệm và yêu cầu công việc đều được nâng cao hơn.
Tuy nhiên, do các công trình trải dài trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, địa hình nhiều vùng đi lại khó khăn, hệ thống thông tin liên lạc còn chưa đầy đủ dẫn đến việc quản lý cán bộ TVGS cũng gặp nhiều khó khăn. Đặc biệt trong những năm từ 2010 đến nay việc thực hiện học tập và trao đổi kinh nghiệm theo chuyên đề TVGS của phòng vẫn chưa thực hiện được theo yêu cầu đề ra của lãnh đạo đơn vị.
2.3.2.3 Kỹ thuật của tư vấn giám sát ngoài hiện trường.
Nhìn chung kỹ thuật của TVGS ngoài hiện trường được thực hiện theo đúng và đầy đủ theo quy chế TVGS và đề cương TVGS của Trung tâm. Công tác kiểm tra, nghiệm thu chất lượng công trình được các cán bộ thực hiện đúng và đầy đủ theo quy định. Ngoài ra việc thực hiện công tác TVGS ngoài
hiện trường theo tổ TVGS nên cán bộ tư vấn luôn có mặt trên công trường để kiểm tra, chỉ đạo và nghiệm thu đảm bảo chất lượng công trình.
Tuy nhiên, cá biệt vẫn có một số cán bộ chưa thực sự chưa đề cao trách nhiệm của mình trong công tác kiểm tra ngoài hiện trường dẫn đến sai sót về mặt kỹ thuật như kích thước hình học, chất lượng ván khuôn, chất lượng bê tông các hạng mục công trình. Việc này đã dẫn đến một số cá nhân bị đình chỉ hoạt động TVGS các công trình do Sở GTVT là CĐT.