CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TƯ VẤN GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH CỦA
3.3. Một số giải pháp hoàn thiện công tác tư vấn giám sát chất lượng thi công xây dựng công trình của Trung tâm tư vấn kỹ thuật và giám sát công trình xây dựng
3.3.1. Giải pháp về nâng cao năng lực cán bộ tư vấn giám sát
Do đặc thù của công tác TVGS thi công xây dựng công trình chính là bán dịch vụ tư vấn với công cụ chủ yếu là “chất xám” nên cần có những chính sách đồng bộ trong việc phát triển nhân lực, về các mặt chuyên môn, quản lý... Nhằm đạt được nguồn nhân lực chất lượng cao Trung tâm Tư vấn kỹ
thuật và Giám sát công trình xây dựng cần phải thực hiện các bước như xây
dựng chương trình, kế hoạch đào tạo, cập nhập luật, thông tư, nghị định và các tiêu chuẩn liên quan đến hoạt động TVGS cho nhân viên. Việc nâng cao năng lực cán bộ TVGS cần được chú trọng đúng mức, trong đó bao gồm những nội dung sau:
Đối với cán bộ quản lý phòng:
- Đây là đội ngũ then chốt của đơn vị, họ điều hành tất cả các mặt hoạt động TVGS thi công xây dựng. Vì vậy, việc đào tạo cán bộ QLCL phải được thực hiện từ cán bộ cấp phòng. Đào tạo cán bộ cấp cao về QLCL phải được thực hiện ở nhiều mặt, hình thức khác nhau.
- Tổ chức các cuộc hội thảo trao đổi kinh nghiệm theo chuyên đề giữa các cán bộ, có phương pháp áp dụng hợp lý vào điều kiện hoàn cảnh thực tế của mình sau đó truyền đạt hoặc lên kế hoạch thực thi cho cấp dưới.
- Áp dụng cơ chế khuyến khích, bổ sung và tái đào tạo từ những cán bộ có chuyên môn cao trong phòng để duy trì đội ngũ cán bộ quản lý giỏi.
Đối với các viên chức và người lao động:
Lực lượng trực tiếp làm công tác TVGS của đơn vị chiếm tỉ lệ lớn nhưng trình độ chuyên môn của các kỹ sư không đồng đều. Vì vậy, đội ngũ này cần được đơn vị quan tâm đặc biệt để họ có thể nắm bắt về nghiệp vụ
cũng như việc nâng cao trình độ chuyên môn để có thể thực hiện công việc có hiệu quả cao. Trong hoạt động tư vấn giám sát thi công công trình, yếu tố con người giữ vai trò quan trọng và quyết định, nhất là hiện nay cả nước có lực lượng đông đảo các nhà tư vấn đang hoạt động hết sức năng động, khiến thị trường tư vấn xây dựng có sự canh tranh gay gắt. Để có thể giành ưu thế trong cạnh tranh, lực lượng cán bộ, công nhân viên của Trung tâm phải không ngừng nâng cao trình độ dưới nhiều hình thức. Về đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn cần chú ý những vấn đề sau:
- Đào tạo nâng cao chuyên môn nghiệp vụ thường xuyên và định kỳ cho các nhân viên thông qua các lớp tập huấn, bồi dưỡng nhằm nâng cao
chuyên môn nghiệp vụ và nắm bắt kịp thời trước những thay đổi về cơ chế, chính sách.
- Có chương trình đào tạo, huấn luyện đối với nhân viên mới vào nghề.
Đây là khâu đào tạo có tính chất căn bản, tạo một hệ thống kiến thức bài bản và chuyên nghiệp cho người cán bộ từ ban đầu, do vậy tạo ra sự phát triển đồng đều về chuyên môn trong đơn vị, quá trình thay thế nhân sự, tiếp quản bàn giao hồ sơ công trình sẽ ít bị vướng mắc do người cán bộ đã được huấn uyện theo hệ thống giám sát chung của đơn vị.
- Chú trọng việc đào tạo kiến thức tổng hợp và cập nhập thường xuyên nhằm đào tạo ra những cán bộ hội tụ được những kiến thức tổng hợp, có tầ nhìn bao quát.
- Tổ chức các cuộc họp về chuyên đề TVGS chất lượng thi công xây CTGT định kỳ theo tháng, quý, năm để trao đổi thông tin, trao đổi kinh nghiệm cũng như cách xử lý các tình huống có thể xảy ra trong công việc để từ đó rút ra kinh nghiệm chung khi giải quyết các vấn đề có tính chất tương tự.
- Luân chuyển cán bộ từ phòng TVTK đi giám sát công trình thi công xây dựng và ngược lại để nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, bổ trợ nghiệp vụ
cho nhau do công tác TVTK có cách nhìn tổng quan hơn về toàn thể công trình cũng như TVGS có kinh nghiệm thực tế xử lý ngoài hiện trường.
- Quyết định phân công nhân sự tham gia giám sát một gói thầu thi công xây dựng nên kết hợp những nhân viên giỏi và các nhân viên còn có nhiều hạn chế, các nhân viên mới để có thể học hỏi kinh nghiệm và thực tiễn tại công trường.
3.3.1.2. Phát triển nguồn lực trong đơn vị:
Sử dụng, đãi ngộ các chuyên viên tư vấn giám sát giỏi:
Đẳng cấp, thương hiệu và uy tín chuyên môn của tổ chức, chất lượng công trình phụ thuộc rất nhiều vào trình độ của một số viên chức, người lao động giỏi trong đơn vị. Tác phong làm việc chuyên nghiệ, trình độ chuyên
môn cao và uy tín nghề nghiệp của những nhân viên này ảnh hưởng và có tính chất quyết định đên chất lượng của công trình thậm chí còn ảnh hưởng tới những cá nhân khác trong tổ chức. Chính vì vậy, đơn vị cần phải có những chính sách đãi ngộ cụ thể như sau:
- Tạo điều kiện phát triển nhân tài, tạo điều kiện và môi trường làm việc để người cán bộ có năng lực tự chủ trong công việc, khuyến khích sự phát triển độc lập trong công việc.
- Có chế độ đãi ngộ khuyến khích thích hợp như khen thưởng, khích lệ và cả hỗ trợ về vật chất, tinh thần cho cán bộ trong quá trình đảm nhận thực hiện công việc.
- Cần nâng cao năng lực quản lý, điều hành cho những nhân viên có trình độ chuyên môn cao. Quy hoạch phát triển kế cận lãnh đạo quản lý phòng nghiệp vụ TVGS của đơn vị.
Nâng cao chất lượng tuyển dụng trong hoạt động tư vấn giám sát Lực lượng đóng vai trò quan trọng đặc biệt suốt quá trình xây dựng công trình GTVT chính là đội ngũ TVGS CTGT.Hiện nay ở Trung tâm đội ngũ TVGS đang dần được tăng qua các năm.Tuy nhiên các kỹ sư có trình độ lành nghề lại hiếm, đội ngũ TVGS của Trung tâm chủ yếu là các kỹ sư có ít năm kinh nghiệm
Bảng 3.1: Nhân sự phòng TVGS năm 2016 (Nguồn: Kế toán tổng hợp)
TT Họ và tên Trình độ chuyên môn Năm kinh nghiệm
Vũ Đình Đông Thạc sỹ kỹ thuật 10
Trần Văn Chiến Kỹ sư cầu đường 9
Trần Xuân Thịnh Kỹ sư xây dựng 23
Hoàng Văn An Kỹ sư cầu đường 14
Trần Văn Cường Kỹ sư cầu đường 3
Trần Hải Nam Kỹ sư công trình thủy 5 Hoàng Thanh Bình Kỹ sư cầu đường 5
Để khắc phục tình trạng trên cần phải có các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyển dụng các kỹ sư TVGS có trình độ, kiến thức chuyên môn.
Tuyển chọn thế nào để có được chuyên gia giỏi và thực tâm với nghề nghiệp Đó là câu hỏi rất tinh tế đối với tất cả các phòng ban chức năng tuyển dụng nói chung và đối với Trung tâm nói riêng. Sau đây là một số điểm cần lưu ý khi tuyển chọn các kỹ sư TVGS
Cần lưu ý đến kinh nghiệm của chuyên gia tư vấn trong lĩnh vực các công việc được giao. Thông thường, trong các đề xuất của phía tư vấn đều liệt kê những công trình đã thực hiện ở nước ngoài trong một số năm.
Tuy nhiên, việc thực hiện đó có đạt hiệu quả không, thành công ở mức nào thì không được đề cập đến trong lý lịch của họ. Vì vậy, phía lựa chọn rất khó khăn để đánh giá đúng năng lực của họ. Mặt khác, thông tin về các hãng tư vấn thường là rất ít. Các CĐT thường phải nhờ đến sự giúp đỡ của nhà tài trợ hoặc phía cho vay cung cấp thông tin và giới thiệu một số tư vấn. Tuy nhiên, các thông tin này đôi khi thiếu chính xác và chưa thật sự công bằng. Vì vậy, cần phải tham khảo thông tin về họ qua các mối quan hệ quen biết và qua các dự án mà họ đã tham gia, đặc biệt là những dự án mà nhà tư vấn đã thực hiện có quy mô, điều kiện, hoàn cảnh, bối cảnh… tương tự với dự án chúng ta sẽ thuê họ thực hiện. Sử dụng hiệu quả các thông tin liên quan đến bảo lãnh, bảo chứng, bảo hiểm mà tư vấn đã tham gia trong các dự án trước đây.
Ngoài ra, cần chủ động liên lạc tìm hiểu danh sách chuyên gia tư vấn được đề xuất có thực sự làm cho dự án không (vì đã có hiện tượng cùng một thời gian, tên một chuyên gia lại xuất hiện trên nhiều dự án, có khi tên chuyên gia được ghi vào danh sách nhân sự nhưng chính họ cũng không biết).Khi chọn lọc hồ sơ tư vấn và đàm phán với tư vấn cần xem xét kỹ lưỡng các yếu tố sau:
- Kinh nghiệm: Kinh nghiệm của chuyên gia tư vấn, cả trong hoạt động chung, cả ở lĩnh vực cụ thể đang được xem xét.
- Nhận thức vấn đề: Liệu người chuyên gia tư vấn có hiểu rõ những nhu cầu và các vấn đề mà CĐT đặt ra không?
- Năng lực: Những công trình mà chuyên gia tư vấn đã thực hiện trước đây có chứng tỏ được rằng họ có đủ năng lực để đảm đương công việc đòi hỏi không?
- Nhân viên: Đội ngũ nhân viên của chuyên gia TVGS có đủ không hay họ đang có kế hoạch thuê nhiều nhân viên sau khi ký kết hợp đồng? Lực lượng nhân viên ra sao so với lượng công việc hiện tại? Trình độ, phẩm chất của các nhân viên này?
- Hiểu biết về điều kiện địa phương: Chuyên gia TVGS có hiểu biết điều kiện và tình hình địa phương nơi dự án sẽ được tiến hành không?
- Kỹ năng quản lý: Chuyên gia TVGS có bộc lộ năng lực tổ chức và QLDA để đảm bảo hoàn thành đúng thời hạn và với chi phí đã dự tính không?
- Tính liêm chính: Chuyên gia tư vấn có tiếng tốt về tính liêm chính và trung thực trong các dự án trước đây không?
- Hợp tác (trong hợp đồng liên danh): Chuyên gia TVGS có toàn tâm toàn ý hợp tác với CĐT không? Hay chỉ bận tâm về lợi ích thương mại, chính trị của quốc gia họ.
- Danh tiếng: Chuyên gia tư vấn đã để lại danh tiếng như thế nào trong các khách hàng trước đây? Khi tiến hành tuyển chọn tư vấn không cần thiết có nhiều người tham gia vào ban tuyển chọn, vì nếu có quá nhiều người không liên quan đến quá trình tuyển chọn sẽ có nhiều quan điểm khác nhau đưa ra.
Đây là một trong những yếu tố làm cho quá trình tuyển chọn thêm phức tạp và kéo dài. Cần thiết giới hạn người có chuyên môn thích hợp chứ không phải là vị trí hay chức vụ của họ. Ngoài ra, khi tuyển chọn các chuyên gia tư vấn cũng cần xem xét đến năng lực của phía tư vấn địa phương sẽ liên danh với họ để thực hiện dự án. Kinh nghiệm trong công tác đấu thầu vừa qua cho thấy, có trường hợp các kỹ sư tư vấn rất có năng lực nhưng lại liên kết với
một số tổ chức không “mạnh”, nên thường gặp khó khăn trong việc thực hiện gói thầu.