TRONG LĨNH VỰC THƯƠNG MAI ĐIỆN TỬ
2) Sử dụng website của thương nhân, tê chức CCDV TMĐT đề phục vụ
2.3.1. Kinh nghiệm của Trung Quốc Trung Quốc là thị trường TMĐT lớn nhất toàn câu, tạo ra gần 50% giao
dịch của thể giới. Giao dịch bán lẻ trực tuyến của Trung Quốc đã đạt hơn 710 triệu người mua kỹ thuật số và đạt 2 29 nghi tỷ USD vào năm 2020, với du bao sẽ đạt 3,56 nghìn tỷ USD vào năm 2024. Năm 2021, Trung Quốc trở thành thị
trường TMĐT lớn nhất với doanh thu 1,5 USD nghìn tỷ, vượt qua tổng doanh số
bán lẻ của Hoa Kỳ [137]. Nghiên cứu TMĐT ở Trung Quốc, có thê rút ra một số bài học trong việc đảm bảo bài hóa QHLT ở một số khía cạnh như sau:
- Hoàn thiện pháp luật về TMĐT
Chính phủ Trung Quốc luôn ý thức răng phải xây dựng và bảo đảm khung pháp lý vững chắc để bảo vệ cũng như thúc đây sự phát triển liên tục của lĩnh vực quan trọng này. Đề đâm báo sự phát triên bền vững của TMDT và hai hòa các QHL] trong lĩnh vực này. Trung Quốc đã bạn hành "Luật Hợp đồng", "Luật BVQLNTD °, "Luật Nhãn hiệu hàng hóa", "Luật điện tử Chữ ký” cùng các luật khác và các quy định khác có liên quan đến các giao dịch TMĐT. Kể từ ngày 26/1/2014, Tông cục Quản lý - cơ quan QLNN vé công nghiện cũng đã bạn hành các biện pháp quân lý giao địch mua sắm trực tuyến, nhằm hạn chế các bất cập
trong các Luật TMĐT trước đây và tiêu chuẩn hóa bành vi mua sắm trên thi
trường trực tuyến [5S].
Nhằm quan lý các giao dịch mua sắm trực tuyến, đặc biệt các quy định
như kiểm soát hàng giả, quyền riêng tư, hanh vi lừa đáo người tiêu dùng ..
Chính phú Trung Quốc đã ban bành Luật TMĐT mới vào năm 2019, được xây
dựng dựa trên những cải cách hệ thống pháp luật trước đây. Luật TMĐT mới bao gồm khá toàn điện các khía cạnh, bao gồm về hợp đồng điện tử và thanh toán điện tử; báo đâm cho các giao dịch TMIDT; bảo vệ dữ liệu và thúc đây BVQLNTD; cạnh tranh công bằng và các cơ chế giải quyết tranh chấp: thương mại xuyên biên giới và khá nhiều quy định về bình phạt đân sự lẫn hình sự.
Trong bồi cánh môi trường kinh doanh thay đôi nhanh chóng, chính phủ sửa đổi các quy dịnh biện hành dựa trên dựa trên tình hình phát triển của TMĐT cũng
như ÿ kiến phân hỏi của công chúng. Đồng thời, chính phủ cũng đề xuất nghiên cửu cơ bản tiêu chuẩn sân phẩm trong TMĐT và tham gia vào việc thiết lập tiêu chuẩn TMĐT quốc tế.
- Hỗ trợ doanh nghiệp kinh doanh trong TAMIDT Chính phú Trung Quốc ủng hộ mạnh mẽ xây dựng các nền tang TMDT và có nhiều chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trong lĩnh vực này. Trước hết, Trung Quốc đầu từ xây đựng cơ sở hạ tầng số, phát triển mạng thông tin thé hệ mới, mở rộng ứng dung 5G, tao mdi trường cho doanh nghiệp TMĐT phát triển, Chính phủ đã kêu gọi tăng cường cơ sở hạ tâng internet (bao gồm mạng 5G, điện
toán đảm mây, trí tuệ nhân tạo và công nghệ chuỗi khối) để kích thích tiêu ding kỳ thuật số. Năm 2020, Trung Quốc dâu tư cho co sé ha tang số lên đến 3.000 tỷ CNY (hon 420 tỷ USD); ké hoach trong 5 năm tới (2021 - 2025) riêng đầu tu trực tiếp cho xây dựng cơ sở hạ tang số là 10.000 tỷ CNY (hơn 1.400 ty USD) [137].
Đề thúc đây chuyên đối số trong các doanh nghiệp TMĐT, Trung Quốc xây dựng
Kế hoạch hành động Internet Cộng - Internet Plùs (năm 2015) nhằm hễ trợ các
đoanh nghiệp hội nhập Interet bằng cách sử dụng công nghệ cúa các công ty lớn
nhu Baidu, Altbaba, Tencent. Nhan thay vai tò quan trọng của đữ liệu lớn trong
TMĐT, năm 2013, Cục Thống kê Quốc gia Trung Quốc (NBS) đã ký thỏa thuận
hợp tác chiến lược với 11 doanh nghiệp công nghệ cao trong nước để củng xây dung ké hoach hanh déng tiếp tục ứng dụng Dữ liệu lớn. Những ứng dụng này sẽ giúp doanh nghiệp TMĐT giảm đầu tư vào việc chuẩn hóa đữ liệu và sử đụng các nguồn lực hạn chế của họ theo những cách tét hon. [121].
Bén canh do, Chinh phủ đơn giản hóa quy trình đăng ký tham gia kinh doanh trong TMEĐT cho doanh nghiệp, giảm các rào cán tiếp cận và loại bỏ các van dé ton tại lên quan đến TMĐT. Chính phủ cũng hề trợ, ươm mâm các đoanh nghiệp thương mại truyền thống phát triển thị trường trực tuyển, đặc biệt là các doanh nghiệp bản buôn lớn. Năm 2012, Bộ Thương mại đã ban hành Định hướng thúc đây phát triển thương mại bán lẻ trong giai đoạn kế hoạch 5 năm lần thứ 12
nhằm khuyến khích và hỗ trợ các doanh nghiệp bán lẻ lớn thiết lập cửa hàng trực
tuyển và hề trợ thiết lập nên tảng giao dịch của bên thử ba cho các DNVVN [145].
Chính phú ban hành chương trình cải cách ưu đãi thuế cho các đoanh nghiệp công nghệ cao vừa và nhỏ để thay thể thuế kinh doanh với thuê giả trị gia
tăng và cơ chế tài trợ đa kênh để hỗ trợ các doanh nghiệp TMĐT, Chính phủ
khuyên khích tất cả các ngân hàng thương mại và các tổ chức tài chính khác triển khai thế chấp các tải sản vô hình, bất động sản và các hình thức cung cấp dich vụ tài chính khác cho các doanh nghiệp TMDT vừa và nhỏ, hướng dẫn các quỹ đầu tư tăng cường hỗ trợ cho các công ty khởi nghiệp TMĐT {121]. Chỉnh quyền địa phương thiết lập một số chương trình đặc biệt dé tài trợ cho các doanh nghiệp kimh doanh TMĐT. So với các khoản vay thương mại truyền thông, các khoản vay từ các chương trình này nhằm mục tiêu cụ thể đến các doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ tại địa phương, với các yêu cầu it nghiệm ngặt hơn về lịch sử tín dụng và yêu câu mức lãi suất vay thấp hơn nhiêu hoặc thậm chí miễn phi [104].
Chính phú cũng tích cực tăng cường xây dựng hệ thông quán lý thông tin tín nhiệm trong TMĐT, bao gồm tất cả thông tia tin nhiệm của các pháp nhân, nhãn hiệu và chất lượng sản phẩm của các công ty TMĐT và công bố ra công chúng. Dựa trên đánh giá tín nhiệm của người bán, chính phủ có thể giám sắt các công ty với xếp hạng tín nhiệm kém, giúp ngăn chặn hàng giá TMĐT. Có nhiều
giải pháp để thiết lập hệ thong tin nhiệm, bao gồm mạng lưới ID TMĐT và hệ thống Tên thật, phát triển các dich vụ chứng thực tỉa cậy, phát triển các dich vu công đâm bảo độ tín cậy trong giao địch TMĐT, hoàn thiện hệ thông bảo mật dich vu tin nhiệm TMĐT, đẩy mạnh ứng đụng điều tra đánh giá, báo lãnh tín
nhiệm [121].
- Báo vệ ngưỜi liên dũng trong thương mại điện tử Luật TMĐT thúc đây BVQLNTD và cạnh tranh băng cách yêu câu các
nhà khai thác TMĐT phải khai thông tin sản phẩm/dịch vụ chính xác. Các nên
tảng TMĐT cũng sẽ phải thiết lập hệ thông để đăng bình luận của người tiêu dùng cũng như đưa ra các biện pháp bảo đám thông tn chỉnh xác khác. Ví dụ, cấm quảng cáo gây hiểu lâm, đánh giá gid mao hay các nỗ lực khác thao túng thị
trường [14], Luật TMĐT quy định tất cá các nhà điều hành nên tảng TMĐT phải chịu trách nhiệm liên đới với người bán về việc bán hàng giả, hàng nhái trên
trang web của họ. Các nên tầng bản hàng sẽ phải chịu trách nhiệm pháp lý nếu biết người ban trên trang web đã vị phạm quyền sở hữu trí tuệ nhưng không thực
hiện bất kỳ hành động nào, chăng hạn như xóa, chặn liên kết hoặc đừng giao
dịch. Cục QLNN về quy chế thị trưởng (SAMR) của Trung Quốc quy định hình phạt dành cho những người bị phát biện ví phạm nghiêm trọng luật TMĐT của nước này, bao gôm khả năng thu hồi giấy phép kinh doanh trực tuyến [ 1 18],
Trung Quốc cũng phát triển các phương thức thanh toán sáng tạo đề giải
quyết một số thách thức về BVQLNTD. Một phương thức ngày càng phổ biến là
phương thức thanh toán của bên thứ ba, theo đỏ người tiêu dùng gửi số tiên đến hạn cho bên thứ ba, người này sẽ giữ số tiên đó cho đến khi người tiên dùng
nhận được hàng mà không có khiếu nại, lúc đỏ khoản thanh toán sẽ được chuyển
cho thương nhân. Hệ thống ký quỹ này cũng cung cấp đân xếp trực tuyến công bằng, để tiếp cận, nhanh chóng và chi phi thấp [151].
Chính phủ yêu cầu các doanh nghiệp TMĐT tuần thú các quy định về bảo mật thông tin, các quy định và tiêu chuẩn kỳ thuật bảo hộ. Điều quan trọng là phải xây đựng một hệ thống TMĐT quán lý bảo mật giao dich dé làm rõ trách nhiệm và nghĩa vụ của từng đối tác trong một giao dịch TMĐT. Đề giảm thiểu rủi ro, chính phủ đã thúc đây công nhận chéo vẻ chứng thư số và ứng dụng chứng thư số trong chứng thực điện tử cho các cơ quan chức năng. Cơ chế quản lý hợp đồng điện tử được chuẩn hóa cũng được được xây dựng dé cải thiên bảo mật dữ liệu. Một cơ quan quân ly giám sát có thể bao gốm các các cơ quan chính phủ cũng như các khu vực khác nhau và một cơ quan giảm sát rủi ro có thể tiễn hành kiểm tra trực tuyển tại chỗ 1211.
Từ năm 2010, cơ quan QLNN về công nghiệp và thương mại đã đưa ra yêu câu tất cả những nhà bán lẻ trực tuyển cung cấp tên thực và số ID trên các nên tảng mua sắm họ mở trực tuyển. Trước đây, người bán hàng có thể đăng ký bat kỳ tên gì họ muốn và không phải đăng ký mã số quản lý.
Năm 2012, có 8 cơ quan thuộc Chính phú Trang Quốc đưa ra chỉ đẫn dé khuyến khích TMĐT và hóa đơn điện tử. Trong chỉ dẫn bao pồm: thiết lập hệ thống hóa đơn điện tử, nên tảng thông tín trực tuyển và tiêu chuẩn thanh toán trực tuyến, Hoa don điện tử được cho là sẽ mang lại lợi ích cho các cơ quan quản lý trong thu thuế qua TMEĐT và giám sát nguồn thu thuế tốt hon [90]. Nam 2015, Trung Quốc đã thực hiện thí điểm hóa đơn điện từ toàn điện và hỗ sơ kế toán điện tử, các nhà cúng cấp có thể phát hành hóa đơn điện từ được hoàn trả công khai và đã thành công trong việc hoàn tiên được phi lại bằng phương thức điện tử. Các nhà cung cấp TMĐT bán một sản phẩm và xuất hóa đơn điện tử tại thời
điểm giao địch hoán tất, sau đó tất cả đữ liệu sẽ được chuyển lar cho co quan thuế. Hệ thông cơ sở của cơ quan quản lý thuê nhà nước sẽ tiếp nhận thông tin, giúp giảm bớt khôi lượng công việc và khó khẩn trong việc thủ thập [106],
Đảo tạo nhân lực quản l thuê đối với hoại động TMDT Cơ quan thuế Trung Quốc thường xuyên tÔ chức các buôi hội thảo về TMĐT nhằm trang bị chơ cán bộ thuế kiến thức về TMĐT cũng như sự thay đôi của hoạt động TMĐT đến công tác quản lý thuế. Bên cạnh những kiến thức chuyên môn về quản lý thuế, một trong những yêu cầu cần phải có đối với cần bộ quán lý thuế trong TMĐT là phải có kỹ năng phản tích dữ liệu bán hàng thông qua theo đối phân mềm, đữ liệu qua hệ thông hóa đơn điện từ và các nguôn đữ liệu khác, Để giúp cán bộ thuê bắt kịp xu hướng phát triển của hoạt động kinh doanh TMĐT, cơ quan thuê Trung Quốc cũng thường xuyên cử các cản bộ tham gia các lớp đào tạo, hội nghị quốc tế về thuế trong khu vực và trên thể giới [121]. Ngoài ra, các cán bộ thanh tra, điều tra thuế phải năm bất được các quy định và yêu cầu pháp luật liên quan đến việc thu thập bằng chứng từ
máy tính và làm thể nào đề bảo mật các băng chứng đó nhằm đâm bảo các bằng chứng được đây đủ và có tính liên tục; và những quy trình kỹ thuật nào nên được sử dụng trong việc sao chép các ð đĩa cửng hoặc các thiết bị lưu trữ nhằm ngăn
ngửa những biện mính về việc giả mạo bằng chứng. Với ly do đó, hằng năm, cán
bộ thanh tra thuế TMĐT ở Trung Quốc sẽ được tham gia các khóa đào tao
chuyên sâu vẻ điều tra tội phạm máy tính, trong đó bao gồm kỹ thuật phục hồi
bằng chứng thu thập tử máy tỉnh [118).
Trao đôi thông tìn với cơ quan thuế nước ngoài Nhằm xây dựng cơ chế chia sẻ thông tỉn, hợp tác giữa các quốc gia để trảnh những xung đột với các nước khác trên thể giới cũng như tránh đảnh thuế trùng đổi với các giao dich qua internet, Trung Quốc đã ký các thỏa thuận hợp
tác quốc tế vẻ thuế với các quốc gia trên thế giới Tiêu biểu là mạng lưới hơn 100 Hiệp định tránh đánh thuế bai lần song phương với các nước, trong đó có
điều khoản cho phép cơ quan thuế hai nước trao đổi thông ti phục vụ cho công tác quản lý thuế của mình [LÃI]. Trường hợp cơ quan thuế cần xác múnh thong tin về nhà cung cấp nước ngoài nói chung vả nhà cung cấp hàng hỏa, dịch vụ TMĐT nói nêng, cơ quan thuế Trung Quốc sẽ đề xuất cơ quan thuê của nước đối tác hiệp định phối hợp xác mình, từ đó phục vụ tốt nhất cho công tác quản lý thuê trong nước [92].