CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG VIỆC ỨNG PHÓ VỚI RÀO CẢN PHI THUẾ QUAN CỦA EU ĐỐI VỚI HÀNG THỦY SẢN XUẤT KHẨU
1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài
1.2.2 Sự cần thiết của Nhà nước trong việc ứng phó với rào cản phi thuế quan đối với hàng thủy sản xuất khẩu
Nhà nước có nhiều vai trò trong nhiều lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội và mục tiêu, chức năng nhiệm vụ riêng. Trong đó, có chức năng nhằm đảm bảo cho nền kinh tế phát triển bền vững, với những mục tiêu riêng , chức năng của nhà nước cũng khác nhau tuy nhiên cơ bản nhằm đảm bảo sự ổn định về chính trị, kinh tế, xã hội và tạo điều kiện cần thiết cho các hoạt động nói chung, trong đó xét riêng về góc độ kinh tế chính trị có mối quan hệ liên quan mật thiết và chặt chẽ với nhau. Nhà nước định
hướng cho sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế và điều tiết các hoạt động kinh tế để đảm bảo cho nền kinh tế phát triển tăng trưởng ổn định. Để thực hiện được chức năng này, Nhà nước không chỉ xây dựng các chiến lược và quy hoạch phát triển mà còn trực tiếp tham gia vào một số lĩnh vực để dẫn dắt nền kinh tế - xã hội đáp ứng yêu cầu phát triển. Ngoài ra, các chính sách tài chính và tiền tệ để ổn định môi trường kinh tế vĩ mô là hết sức quan trọng nhằm tránh được những chấn động bởi các cuộc
khủng hoảng kinh tế và lạm phát. Vì vậy Vai trò của Nhà nước tham gia trong việc đảm bảo việc vận hành các yếu tố trong nền kinh tế vì mục tiêu đặt ra vô cùng quan trọng, xét tới góc độ chung và góc độ riêng với việc xuất khẩu, trong đó xuất khẩu thủy sản cũng là một trong những đối tượng Vai trò nhà nước thể hiện rõ vai trò của mình trong việc ứng phó với rào cản phi thuế quan để đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế, nâng cao thể chế, ngoại giao, chính trị và gắn kết doanh nghiệp.
Thủy sản đang chiếm vị trí vô cùng quan trọng trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế. Tuy nhiên, song song với đó bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế khiến các quốc gia phụ thuộc và liên kết chặt chẽ với nhau. Các nước công nghiệp phát triển ngày càng dựng lên nhiều hàng rào một cách tinh vi thì. Hàng hóa xuất khẩu giữa các quốc gia theo đó cũng sẽ gặp những khó khăn trong đó có các rào cản phi thuế quan đối với hàng thủy sản xuất khẩu điều này nhằm nâng cao chất lượng hàng hóa xuất nhập khẩu cũng như nhằm bảo hộ ngành sản xuất thủy sản trong nước phát triển. Đây cũng là bài toán đặt ra cho nhiều quốc gia nhằm đẩy mạnh việc xuất khẩu hàng thủy
sản tuy nhiên gặp những rào cản phi thuế quan về tiêu chuẩn kỹ thuật, bao bì xuất xứ,
…điều này cần sự tham gia của Nhà nước trong việc ứng phó với các rào cản cản phi thuế quan.
Trong đó, xuất khẩu thủy sản Việt Nam là một trong những ngành quan trọng trong tổng kim ngạch xuất khẩu. Với vùng đặc quyền kinh tế rộng lớn, tiềm năng về
tài nguyên thiên nhiên và nguồn lợi thủy sản dồi dào, Việt Nam hoàn toàn có khả năng phát triển kinh tế thủy sản và nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm thủy sản xuất khẩu. Thực tế cho thấy, kể từ khi thực hiện chính sách mở cửa nền kinh tế, hoạt động
thương mại quốc tế nói chung và xuất khẩu thủy sản nói riêng của Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng. Ngành thủy sản của Việt Nam đã nhanh chóng phát triển thành một ngành công nghiệp với kim ngạch xuất khẩu đạt gần 11 tỷ USD mỗi năm. Thủy sản là mặt hàng xuất khẩu lớn thứ năm của Việt Nam về giá trị, Năm 2022,
giá trị sản xuất thủy sản tăng 3% so với năm 2021, tổng sản lượng đạt 9,06 triệu tấn, tăng 3,1% so với năm 2021 (8,79 triệu tấn) góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xóa đói giảm nghèo, tạo nhiều việc làm và tăng thêm thu nhập cho người dân.
Mặt hàng thủy sản của Việt Nam cũng đã xuất khẩu sang hơn 160 quốc gia và
vùng lãnh thổ trên thế giới với ba thị trường chủ lực là EU, Mỹ và Nhật Bản. Trong đó, EU là một trong những đối tác thương mại ổn định và quan trọng nhất vì đây là thị trường đông dân cư, thị hiếu đa dạng và nhu cầu tiêu dùng hàng thủy sản hàng năm rất lớn. Xuất khẩu thủy sản của Việt Nam vào thị trường EU đã tăng mạnh trong suốt 20 năm qua, từ 90 triệu USD năm 1999 lên gần 1,5 tỷ USD năm 2022.
Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, toàn cầu hóa, các quốc gia đẩy mạnh vai trò
xuất nhập khẩu tuy nhiên nhằm bảo hộ ngành sản xuất và các doanh nghiệp trong nước, các quốc gia đều đưa ra sử dụng các biện pháp bảo vệ như hàng rào phi thuế quan nhằm đẩy mạnh nâng cao chất lượng hàng hóa nhập khẩu và bảo hộ doanh nghiệp trong nước. Trong đó, rào cản phi thuế quan được các quốc gia lựa chọn rất nhiều, đặc biệt trong các ngành như thủy sản xuất khẩu. Việc nhà nước cần can thiệp
vai trò trong việc ứng phó với rào cản phi thuế quan là cần thiết nhằm nâng cao chất lượng hàng hóa xuất khẩu, cải thiện mối quan hệ giữa các quốc gia, tăng cường tính kết nối giữa nhà nước, doanh nghiệp và đối tác. Giải quyết các bài toán ở cấp độ nhà nước mà doanh nghiệp không thể can thiệp vào được, cần vai trò của Nhà nước trong việc hỗ trợ, tạo lập và đồng hành trong việc ứng phó với rào cản phi thuế trong việc xuất khẩu thủy sản.