2.1.1. Vị trí địa lý - điều kện tự nhiên của huyện Tĩnh Gia-Thanh Hóa.
Huyện Tĩnh Gia nằm ở cực Nam của Tĩnh Thanh Hóa với diện tích tự nhiên là 45.733,61 ha, dân số tính đến ngày 31/12/2014 là 230.050 người.
Tĩnh Gia có vị trí địa lý rất thuận lợi so với nhiều địa phương khác bao gồm cả đường bộ, đường sắt và đường biển. Ngoài ra, Tĩnh Gia cũng là một huyện rất giàu về tài nguyên. Về tài nguyên khoáng sản, vùng núi cao của huyện có một số loại khoáng sản có giá trị kinh tế cao như: Chì,kẽm, sắt, đá chịu lủa, đặc biệt là các mỏ đá vôi ở phía Tây Nam huyện có trữ lượng hàng tỷ mét khối là nguyên liệu để làm xi măng. Dọc theo sườn phía Đông của huyện tiếp giáp với biển Đông với đường bờ biển dài 42km chứa đựng nguồn tài nguyên hải sản rất phong phú như cá, tôm,cua, mực, hải sâm, nước mắm Duy Xuyên, Ba Làng nổi tiếng cả nước. Ở phía Nam huyện, khu kinh tế Nghi Sơn đang trong giai đoạn xây dựng và hình thành với cảng nước sâu Nghi Sơn, nhà máy đóng tàu, nhà máy lọc dầu và hàng loạt các nhà máy khác. Với điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên thuận lợi và nguồn nhân lực dồi dào, trong tương lai huyện Tĩnh Gia sẽ phát triển mạnh mẽ theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa và trở thành một khu kinh tế trọng điểm của tỉnh Thanh Hóa.
2.1.2. Tình hình phát triển kinh tế -xã hội của huyện Tĩnh Gia- Thanh Hóa.
Huyện Tĩnh Gia là một huyện đi lên từ nông nghiệp, trong những năm qua lực lượng lao động tập trung vào các ngành sau đây: Nông - lâm - ngư
nghiệp, công nghiệp - xây dựng, thương mại và dịch vụ. Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm đạt 11 % cao hơn thời kỳ 1996 – 2000 là 4 %. GDP bình quân đầu người năm 2005 đạt 435 USD, tăng 1,5 lần so với năm 2000.
Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng dịch vụ thương mại, tiểu thủ công nghiệp, giảm tỷ trọng nông nghiệp. Cơ cấu nông lâm, ngư nghiệp – công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp – dịch vụ trong GDP năm 2005 là 49,46 % - 24,43 % - 29,11 %.
a. Nông- lâm-ngư nghiệp.
Tốc độ tăng GDP nông, lâm, ngư nghiệp bình quân 9,2%, vượt 2,2 %.
Sản lượng lương thực năm 2004 đạt 54,919 tấn, năm 2005 đạt tương đương năm 2004, tăng 47 % so với năm 2000. Giá trị thu nhập trên 1 ha canh tác tăng từ 20 triệu đồng thời kỳ 1996 – 2000 lên gần 30 triệu đồng thời kỳ 2001 – 2005. Chăn nuôi hướng mạnh sang chăn nuôi lợn hướng lạc và bò lai. Tỷ trọng ngành chăn nuôi tăng 21 % năm 2001 lên 27 % năm 2005 trong giá trị sản xuất nông nghiệp. Đàn trâu bò bình quân hàng năm là 35.000 con; đàn lợn bình quân hàng năm là 84.813 con. sản lượng khai thác nuôi trồng thuỷ sàn bình quân hàng năm đạt 13.015 tấn, tăng gấp 2 lần bình quân của thời kỳ 1996 – 2000. Tỷ trọng ngành thuỷ sản tăng từ 13,7 % năm 2000 lên 16,1 % năm 2005. Trong 5 năm đã rồng được 700 ha rừng, mật độ che phủ rừng năm 2005 đạt 41 %.
b. Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ( CN-TTCN )
Tốc độ tăng trưởng GDP công nghiệp – Xây dựng bình quân 14 % năm. Giá trị sản xuất CN – TTCN tăng từ 26 tỷ đồng năm 2001 lên trên 50 tỷ đồng năm 2005. Sản lượng muối hàng năm bình quân đạt 14.500 . Cơ cấu sản xuất TTCN chuyển dịch theo hướng tích cực, các lĩnh vực công nghiệp chế biến, xây dựng và sản xuất vật liệu xây dựng ngày một tăng.
c. Thương mại – dịch vụ.
Tốc độ tăng GDP các ngành dịch vụ, thương mại bình quân hàng năm 11,8
%, giá trị sản xuất các ngành dịch vụ, thương mại bình quân hàng năm là 132.228 triệu đồng. Giá trị hàng hoá xuất khẩu đạt 5 triệu USD.
d. Kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội.
Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản trong 5 năm là 780 tỷ, trong đó vốn do huyện huy động là 380 tỷ. Hệ thống giao thông được chú trọng triển khai thực hiện đạt kết quả khá. Hệ thống thuỷ lợi tiếp tục được nâng cấp, xây dựng kiên cố 115 km kênh mương. Đã phát triển lưới điện cho 6 xã còn lại và nâng cấp hệ thống điện Thị trấn và xã có lưới điện xuống cấp. Cơ sở vật chất các ngành giáo dục, y tế, truyền thanh, truyền hình, TDTT được tăng cường đáng kể.
(Nguồn: Cổng thông tin điện tử của UBND huyện Tĩnh Gia-Thanh Hóa) 2.1.3. Tình hình phát triển văn hóa-xã hội của huyện Tĩnh Gia- Thanh Hóa.
Văn hoá - xã hội huyện Tĩnh Gia cũng đạt được những kết quả đáng mừng trong những năm qua. Nhân dân trong huyện đã phát huy truyền thống đoàn kết, giúp nhau vượt khó, phát triển kinh tế, văn hoá, ổn định đời sống.
Các hoạt động văn hoá thể dục thể thao được chú trọng phát triển ngày càng phong phú, đa dạng trong nhân dân, các thiết chế văn hoá được tăng cường, các chương trình xoá đói giảm nghèo, cải thiện nhà ở cho nhân dân được quan tõm triển khai thực hiện. éời sống nhõn dõn được cải thiện rừ rệt, diện mạo nông thôn ngày càng khởi sắc. Theo đó, Tĩnh Gia luôn chú trọng kết hợp vốn đầu tư của Nhà Nước với công tác xã hội hoá để đảm bảo cho sự phát triển của ngành giáo dục - đào tạo, văn hoá, y tế, thể dục thể thao, chăm sóc và bảo vệ bà mẹ trẻ em.
a. Giáo dục - Đào tạo.
Chất lượng giáo dục toàn diện được nâng lên. Toàn huyện có 11
trường đạt chuẩn quốc gia. Năm 2005 toàn huyện có 113 trường học, 34/34 xã, thị trấn đã có trung tâm học tập cộng đồng. Tổng số học sinh toàn huyện năm 2005 là 60.695 em. Đội ngũ cán bộ, giáo viên được tăng cường cả về số lượng và chất lượng. Công tác dạy nghề được quan tâm củng cố.
b. Văn hoá , thông tin, thể dục thể thao.
Cuối năm 2005 khai trương xây dựng được 162 làng, đơn vị văn hoá.
Năm 2001 có 24.000 gia đình văn hoá, đến cuối năm 2004 có 30.397 gia đình.
Hàng năm huyện và nhiều cơ sở đã tổ chức được nhiều giải thi đấu thể thao thu hút được nhiều đối tượng tham gia và chất lượng ngày một nâng cao.
Toàn huyện đã có 7.000 máy điện thoại bình quân 3 máy điện thoại trên100.000 dân. Thời lượng phát sóng phát thanh – truyền hình huyện được nâng lên, năm 2001 toàn huyện có 12.483 máy thu hình thì đến đấu năm 2005 tăng lên 28.773 máy.
c. Y tế – chăm sóc sức khoẻ.
Chất lượng khám và điều trị của trung tâm y tế huyện được nâng lên, có 8,8 số xã, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế, trên 80% trạm y tế có bác sỹ.
Trình độ chuyên môn, y đức của người thầy thuốc có tiến bộ. Hoạt động y tế dự phòng, phòng chống dịch bệnh được tăng cường, 5 năm qua không có dịch lớn nào xảy ra trên địa bàn . Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng bình quân hàng năm giảm, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên đến năm 2005 dưới 1%.
d. Chính sách xã hội.
Bình quân mỗi năm tạo việc làm có thu nhập ổn định cho 3000 đến 3500 lao động, trong đó có trên 200 lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài. Tỷ lệ hộ đói toàn huyện năm 2001 chiếm 20 % đến năm 2004 còn 1 % giảm 9 %, năm 2005 là 10%, đến nay giải quyết được 560 nhà ở cho hộ nghèo. Các phong trào đền ơn đáp nghĩa, tự thiện nhân đạo được phát động mạnh mẽ và đạt kết quả khá
(Nguồn: Cổng thông tin điện tử của UBND huyện Tĩnh Gia-Thanh Hóa)
2.2. Thực trạng nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực của