Để thực hiện tốt công việc đồng thời thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí trong chi tiêu; tăng thu nhập cho cán bộ công chức trong cơ quan, sử dụng tài sản công đúng mục đích, có hiệu quả, tạo quyền chủ động cho các Phòng, Ban, cán bộ, công chức trong cơ quan hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn được giao.
UBND thành phố đã có Quy chế Quy định việc chi tiêu nội bộ quy định các khoản: Văn phòng phẩm, điện thoại, công tác phi, chế độ tiếp khách hội nghị, chi xăng xe ô tô, chi phí điện nước sinh hoạt trong cơ quan, Chi phí thăm hỏi, hiếu hỉ và một số khoản chi phí khác..
Các khoản chi tiêu được Quy định cụ thể và dán thông báo công khai đối với từng Phòng, Ban. Đồng thời UBND cũng ra Quy định xử lý vi phạm và giải quyết các trường hợp vượt mức khoán đưa ra.
Cụ thể trong Quy chế Quy định chi tiêu nội bộ quy định các điểm như:
+ Văn phòng phẩm: (bao gồm giấy in máy vi tính, mực in, giấy viết, báo chí, tài liệu phục vụ chuyên môn, bút viết, cặp đựng tài liệu …).
- Nước uống, phích, chén, ấm; chổi quét; Giấy bút, cặp tài liệu, giấy in, đổ mực in: 60.000đ/người/tháng (khi hộp mực hỏng thì báo cáo để Văn phòng làm thủ tục mua mới).
Khi mua sắm văn phòng phẩm, các phòng, ban tự mua sắm theo nhu cầu nhưng không được vượt quá mức khoán trên.
- Chánh Văn phòng căn cứ nhu cầu thực tế để chủ động quyết định mua sắm và sửa chữa tài sản của cơ quan trị giá dưới 5.000.000đ (sau đó báo cáo lại với Thủ trưởng cơ quan).
+ Điện thoại: Đối với điện thoại bàn cố định tại cơ quan:
Căn cứ vào nhu cầu thực tế liên hệ với các ngành có liên quan mức khoán (cả
thuê bao) như sau:
Phòng có từ 9 người trở lên: 150.000đ/ tháng;
Phòng có từ 7 - 8 người: 120.000đ/ tháng;
Phòng có từ 5 - 6 người : 100.000đ/ tháng;
Phòng có từ 3 - 4 người : 90.000đ/ tháng;
Phòng có từ 1 đến 2 người : 80.000đ/ tháng.
Điện thoại bàn cố định của Chủ tịch, các Phó chủ tịch HĐND - UBND, Ủy viên Thường trực HĐND, Chánh Văn phòng HĐND - UBND thanh toán theo thực tế, nhưng yêu cầu hết sức tiết kiệm, chỉ sử dụng để phục vụ công việc chung.
+ Công tác phí: Định mức cụ thể khoán cho 1 năm như sau:
- Văn phòng HĐND-UBND 28.000.000đ
- Phòng Tài chính – KH 37.000.000đ
- Phòng Kinh tế 37.000.000đ
- Phòng Y tế 8.000.000đ
- Phòng Văn hóa – TT 17.000.000đ
- Phòng Lao động – TBXH 32.000.000đ
- Phòng Giáo dục - Đào tạo 16.000.000đ
- Thanh tra thành phố 16.000.000đ
- Phòng Nông nghiệp-PTNT 28.000.000đ
- Phòng Tư pháp 12.000.000đ
- Phòng Nội vụ 25.000.000đ
- Phòng Tài nguyên & MT 18.000.000đ - Chủ tịch, các PCT, Lái xe 90.000.000đ + Chế độ tiếp khách, hội nghị:
- Định mức tiếp khách:
•Đoàn công tác của Thường trực Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh mức tối đa 180.000đ/ người/ ngày (cả ăn và uống).
•Đoàn khách là Giám đốc, phó Giám đốc, thủ trưởng các cơ quan cấp tỉnh: Tối đa 150.000đ/ ngày/ người.
•Khách là chuyên viên các sở, ban, ngành cấp tỉnh: 100.000đ/ người/ ngày.
•Trường hợp đặc biệt khác (khách nước ngoài, khách trung ương…). Văn phòng trình Thủ trưởng cơ quan để đón tiếp nhưng không được chi cao hơn so
với qui định tại Thông tư 01 ngày 06/01/2010 của Bộ Tài chính.
Định mức hội nghị:
•Đại biểu dự hội nghị không thuộc diện hưởng lương từ ngân sách Nhà
nước thì được hỗ trợ tối đa 100.000đ/ người/ ngày.
•Đại biểu là cán bộ công chức nhà nước, doanh nghiệp không được hỗ trợ tiền ăn.
•Chi nước uống không quá 30.000đ/ người/ngày (2 buổi).
+ Chi phí xăng xe:
Định mức tiêu hao cho từng loại xe.
Xe Côrola: 17 lít/100 km.
Xe Mitsubishi: 23 lít/100 km Xe Fortuner: 24 lít/100 km
Quy chế quy định chi tiêu nội bộ, quản lý tài sản công của cơ quan mà
UBND thành phụ́ Vĩnh Yờn cú quy định rất rừ ràng về mọi khoản.
Như vậy, việc chi tiêu công khai, minh bạch đã góp phần hiện đại hóa văn phòng UBND thành phố Vĩnh Yên. Tuy nhiên, vấn đề thực hiện lại đang là một vấn đề “khó khăn”. Do trong quá trình thực hiện công việc có nhiều khoản chi phí phát sinh không cần thiết, tuy nhiên cán bộ công chức vẫn kê khai nhằm lấy làm của riêng, hoặc những vấn đề cần nhiều chi phí thì lại chỉ được cấp theo khoán chi tiêu gây khó khăn cho cán bộ, công chức thực hiện.
1.4. Nhận xét, đánh giá tình hình thực hiện văn hóa công sở tại Văn Phòng UBND thành phố Vĩnh Yên.
Ngày nay, tại tất cả các cơ quan công sở đều đã và đang xây dựng Quy chế văn hoá công sở phù hợp với từng ngành nghề, lĩnh vực hoạt động. Văn hóa công sở đã và đang góp phần làm nên nét đẹp nơi công sở cho tất cả các ngành, lĩnh vực, ngành nghề công tác.
Được xây dựng theo Quyết định số 129/2007/QĐ – TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 02 tháng 8 năm 2007 về việc ban hành Quy chế văn hoá công sở tại cơ quan hành chính nhà nước và Quy chế Văn hoá công sở. UBND thành
phố Vĩnh Yên cụ thể tại Văn phòng UBND thành phố đã triển khai nội dung Quy chế đến từng cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan. Bên cạnh đó, cơ quan cũng áp dụng quy tắc ứng xử, lề lối, tác phong làm việc của cán bộ, công chức theo Quyết định số 03/2007/QĐ - BNV ngày 26/02/2007.
Ưu điểm:
Văn phòng đã tham mưu giúp Chủ tịch UBND thành phố ban hành Quy định riêng đối với toàn thể cán bộ, công chức, viên chức của UBND về thực hiện văn hoá công sở trong cơ quan rất cụ thể và chi tiết:
- Quy định về ngày làm việc: Cơ quan làm việc từ thứ 2 đến thứ 6 hàng tuần;
- Quy định về thời gian làm việc:
+ Buổi sáng: từ 07h00’ đến 11h30’
+ Buổi chiều: từ 13h00’ đến 17h00’
- Quy định về trang phục:
+ Cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại UBND thành phố mặc trang phục công sở phù hợp với truyền thống, bản sắc, và phù hợp với chế độ kinh tế - xã hội của đơn vị.
+ Phù hợp với nội dung công việc, quy chế, quy định của UBNDthành phố : Gọn gàng, thanh lịch, sạch sẽ, văn minh.
+ Đối với nữ: Mặc trang phục công sở theo quy định vào các ngày 2, 4, 6 hàng tuần. Mặc trang phục tự chọn phù hợp với nội dung công việc theo quy định của ngành vào các ngày thứ 3,5. Trong các ngày lễ, sự kiện quy định mặc lễ phục ( áo dài truyền thống hay comple nữ).
+ Đối với nam: Mặc trang phục theo quy định: gọn gàng, không luộm thuộm: Áo sơ mi, đóng thùng, cravat; và lễ phục do ngày lễ, sự kiện quy định.
+ Các ngày lễ kỷ niệm khác theo yêu cầu của UBND thành phố;
+ Đồng phục của cơ quan rất trang trọng và lịch sự thể hiện được nếp sống văn minh, lịch thiệp, hòa nhã của cơ quan chính quyền địa phương: Do
dân, vì nhân nhân phục vụ.
- Quy định về giao tiếp, ứng xử đối với cán bộ, công chức, viên chức.
+ Quy định rừ ràng theo quy định của phỏp luật những việc cụng chức, viên chức được làm, và không được làm.
+ Trong giao tiếp và ứng xử, cán bộ, công chức, viên chức phải có thái độ lịch sự, nhã nhặn, văn minh, tôn trọng. Ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rừ ràng, mạch lạc; khụng núi tục, núi tiếng lúng, quỏt nạt, núi lớn tiếng.
+ Trong giao tiếp và ứng xử với nhân dân, cán bộ, công chức, viên chức phải gần gũi với nhân dân, nhã nhặn, lắng nghe ý kiến, giải thích, hướng dẫn rừ ràng, cụ thể về cỏc quy định liờn quan đến giải quyết cụng việc.
+ Cán bộ, công chức, viên chức không được có thái độ hách dịch, cửa quyền, nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà khi thi hành công vụ.
- Ngoài ra, UBND thành phố cũng đã thực hiện tốt được các quy định về văn hóa nơi công sở theo Quyết định 129/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về Quy chế văn hóa nơi công sở, và Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26 tháng 02 năm 2007 Quy tắc ứng xử của cán bộ, viên chức làm việc trong bộ máy chính quyền địa phương.
- Cán bộ, công nhân viên của UBND chấp hành rất tốt những quy định về nghi thức văn hóa công sở khi đi làm và giao dịch với bên ngoài.
- Cụng tỏc triển khai, theo dừi, đụn đụ́c và nhắc nhở việc thực hiện đỳng quy chế về nghi thức công sở của UBND được Văn phòng HĐND & UBND tổ chức thực hiện rất tốt và nghiêm chỉnh.
- Văn phòng giao cho phòng Nội vụ làm công tác bình xét thi đua khen thưởng hàng thỏng, theo dừi việc thực hiện của mỗi cỏn bộ, cụng chức, viờn chức trong Ủy ban.
Nhược điểm:
- Một vài cán bộ nhân viên còn thực hiện không tốt, không đúng tạo ra một vài điểm không đẹp tại cơ quan.
- Việc thi đua, giỏm sỏt, theo dừi nếp sụ́ng văn húa cụng sở cũn chưa thật
sự chặt chẽ, đôi khi còn cả nể, chưa đánh giá đúng thực hiện vốn có.
- Nhiều cán bộ,công chức, viên chức còn trẻ, chưa có ý thức chấp hành đúng nội quy, quy định đã đề ra, kinh nghiệm sống còn ít, do đó vẫn còn tồn tại một vài hành động hách dịch, lộng quyền nơi công sở, gây mất hình ảnh của Ủy ban.
- Do cũng vì tính chất công việc, và một số ảnh hưởng từ gia đình, việc đi làm đúng giờ giấc ở đây chưa thật sự nghiêm chỉnh, do đó cần đôn đốc nhắc nhở cán bộ, công chức nghiêm túc thực hiện hơn.
2. Khảo sát tình hình tổ chức, hoạt động của Văn Phòng HĐND và