- Cỏc dạng hỗ trợ thuộc Hộp hổ phỏch: + Hỗ trợ giỏ thị trường;
QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NễNG DÂN VIỆT NAM SAU GIA NHẬP
4.2.3.2. Nhà nước hỗ trợ phỏt triển ngành nghề và dịch vụ phi nụng nghiệp để chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng thụn theo hướng tiến bộ
chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng thụn theo hướng tiến bộ
Trong kinh tế nụng thụn, cựng với phỏt triển nụng nghiệp, thỡ phỏt triển cỏc ngành, nghề phi nụng nghiệp là nội dung then chốt để đạt được cỏc mục tiờu CNH, HĐH. Ở nước ta, xu thế hướng tới một cơ cấu kinh tế nụng thụn cú hiệu quả là tăng nhanh tỷ trọng cỏc ngành, nghề phi nụng nghiệp, đồng thời tạo ra sự liờn kết hữu hiệu giữa nụng nghiệp và phần phi nụng nghiệp. Việc phỏt triển cỏc loại hỡnh tổ chức sản xuất, kinh doanh đa dạng và phỏt triển cỏc loại thị trường ở nụng thụn sẽ chi phối cơ cấu ngành, nghề của kinh tế nụng thụn, trong đú cỏc ngành, nghề phi nụng nghiệp là mục tiờu hướng tới của nhiều chủ thể sản xuất, kinh doanh. Để thực hiện được điều đú, cần nghiờn cứu xõy dựng một chiến lược quốc gia về phỏt triển cỏc ngành, nghề phi nụng nghiệp ở nụng thụn. Chiến lược cần nờu ra được những định hướng cơ bản về phỏt triển cỏc ngành, nghề trờn cơ sở khai thỏc những lợi thế về nguồn lực của cỏc vựng nụng thụn và đỏp ứng yờu cầu cú mối liờn kết cú hiệu quả giữa nụng nghiệp và phần phi nụng nghiệp.
151
Trong quỏ trỡnh xõy dựng chiến lược, quy hoạch và hoạch định chớnh sỏch, cần xỏc định rừ và bỏm sỏt những định hướng phỏt triển quan trọng sau đõy:
Một là, định hướng ngành, nghề, bao gồm: Cỏc ngành, nghề chế biến nụng sản; cỏc ngành, nghề phục vụ sản xuất nụng nghiệp như: sản xuất vật tư, thiết bị mỏy múc, thiết bị nguyờn liệu phục vụ cụng nghiệp chế biến, cỏc dịch vụ…
Hai là, định hướng hỡnh thành cỏc trung tõm cụng nghiệp - thương mại ở nụng thụn, cú thể dưới cỏc dạng: Cỏc khu chế xuất, khu - hoặc cụm cụng nghiệp, tập trung tại đú cỏc cơ sở chế biến cú mối quan hệ dõy chuyền với nhau về nguyờn liệu, vật tư, và cỏc kết cấu hạ tầng phục vụ tiếp thị, như kho tàng, bến bói, cảng, sõn bay,… để nõng cao giỏ trị gia tăng của sản phẩm, giảm chi phớ sản xuất và lưu thụng, tăng kết nối thị trường. Cỏc đặc khu kinh tế, với hệ thống chớnh sỏch ưu đói thu hỳt lao động cú trỡnh độ, trớ thức từ thành phố về nụng thụn, từ miền xuụi lờn miền nỳi làm việc, thu hỳt cỏc nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư tại nụng thụn và cỏc vựng khú khăn, khuyến khớch và phỏt triển kinh doanh trờn cỏc địa bàn định hướng. Cỏc khu du lịch - làng nghề truyền thống, tạo sản phẩm cú nội dung văn hoỏ cao, cú đặc thự dõn tộc, gắn với hoạt động kinh doanh du lịch sinh thỏi, du lịch văn hoỏ,...
Ba là, định hướng phỏt triển về quy mụ và lựa chọn cụng nghệ hợp lý: Đối với những ngành cú lợi ớch kinh tế nhờ quy mụ như nhà mỏy chế biến mớa đường, nhà mỏy chế biến gỗ vỏn nhõn tạo,… cần đầu tư trờn quy mụ lớn, ỏp dụng cụng nghệ hiện đại để nõng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm. Tớnh chất này ảnh hưởng đến việc quy hoạch vựng nguyờn liệu, cõn đối cung - cầu, và phải được chỳ ý cõn nhắc trước khi xem xột cỏc nhu cầu khỏc như tạo việc làm cho nụng dõn, xoỏ đúi giảm nghốo, bảo vệ mụi trường,… Đối với những ngành khụng cú lợi ớch kinh tế nhờ quy mụ, cần cần tuỳ theo hoàn cảnh cụ thể để xem xột ỏp dụng cỏc loại cụng nghệ cao phự hợp với tiờu chuẩn thị trường nhưng cú quy mụ sản xuất nhỏ và vừa để cú thể phỏt triển phõn tỏn, gắn với vựng nguyờn liệu nụng thụn, cõn đối với khả năng đầu tư và quản lý của cỏc thành phần kinh tế. Đối với những ngành khỏc, cần chỳ ý đầu tư cụng nghệ hiện đại ở những khõu cần thiết kết hợp với việc huy động lao động thủ cụng để tạo giỏ trị gia tăng và việc làm cho người lao động.