- Cỏc dạng hỗ trợ thuộc Hộp hổ phỏch: + Hỗ trợ giỏ thị trường;
THỰC TRẠNG HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NễNG DÂN SAU GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚ
3.2.2.1. Mức độ đỏp ứng của cỏc hỗ trợ cũn thấp so với nhu cầu của nụng dõn
Người nụng dõn Việt Nam vốn chỉ sản xuất theo kinh nghiệm truyền thống và từ những xó viờn hợp tỏc xó nụng nghiệp kiểu cũ chỉ biết làm theo mệnh lệnh của cấp trờn trong nền kinh tế kế hoạch húa tập trung, nay chuyển sang nền kinh tế thị trường, hội nhập, cạnh tranh với cỏc sản phẩm đó đạt đến trỡnh độ sản xuất hiện đại ở cỏc nước phỏt triển phải đối mặt với khụng ớt khú khăn. Họ thiếu đủ mọi thứ cần thiết để cú thể sản xuất hiệu quả và cạnh tranh thắng lợi như vốn, cụng nghệ, tri thức, kỹ năng, bản lĩnh, tổ chức, thụng tin thị trường, hạ tầng kinh tế... Nhà nước đó cú nhiều nỗ lực
107
hỗ trợ nụng dõn vượt qua những thiếu thốn đú, tuy nhiờn những hỗ trợ đú cũn quỏ thấp so với nhu cầu cần đỏp ứng. Chẳng hạn, hỗ trợ về tài chớnh mang tớnh nhỏ giọt, hoặc là quỏ ớt, hoặc là được khõu này, bỏ khõu khỏc, vừa làm giảm hiệu quả hỗ trợ, vừa khụng đủ sức hấp dẫn nụng dõn. Quy mụ vay vốn ưu đói cũng quỏ thấp và theo quan điểm bỡnh quõn, khụng phự hợp với quan điểm sản xuất của người vay. Cỏc hỗ trợ khuyến nụng chỉ đủ sức tổ chức mụ hỡnh trỡnh diễn, mà khụng đủ hỗ trợ nụng dõn ỏp dụng đại trà nờn tỏc dụng lan tỏa của khuyến nụng cũn thấp. Hỗ trợ đào tạo nghề mới đỏp ứng được tỷ lệ nhỏ những người muốn chuyển nghề ở nụng thụn. Cơ cấu đầu tư khụng hợp lý, tỷ trọng đầu tư cho KH-CN trong nụng nghiệp mới đạt 0,13% GDP, trong khi đú cỏc nước khỏc là 4%. Chớnh sỏch của Nhà nước về đầu tư núi chung, thu hỳt đầu tư nước ngoài núi riờng vẫn chưa phự hợp nhưng lại chậm đổi mới, kể cả khi Việt Nam đó gia nhập WTO. Cỏc chớnh sỏch hỗ trợ đào tạo, nghiờn cứu khoa học, dịch vụ kiểm tra giỏm sỏt dịch bệnh và sõu bệnh, hỗ trợ điều chỉnh cơ cấu cũn chiếm tỷ trọng rất nhỏ trong tổng số cho hỗ trợ trong nhúm hộp xanh, mới chiếm tỷ lệ khoảng 1 - 3% .
Bảng 3.10: Mức độ đỏp ứng của một số chớnh sỏch hỗ trợ đối với nụng dõn
TT Cỏc hỗ trợ Mức độ đỏp ứng Cú tỏc động tốt Chưa cú chuyển biến Khụng cú ỏp dụng í kiến khỏc 1 Hỗ trợ về đất đai 45,8% 46,7% 0,5% 7% 2 Hỗ trợ về đầu tư KH-CN 32% 59,3% 6,4% 2,4% 3 Phỏt triển thị trường 22,9% 68,4% 4,3% 4,5%
4 Đào tạo nguồn nhõn lực 21,8% 70,4% 5,2% 2,5%
5 Xõy dựng kết cấu hạ tầng 62,8% 31,5% - 5,7%
Nguồn: [17, tr.423-426]