2.1. Khỏi quỏt điều kiện tự nhiờn kinh tế - xó hội Hà Nội cú ảnh hưởng đến quản lý thu ngõn sỏch trờn địa bàn. quản lý thu ngõn sỏch trờn địa bàn.
2.1.1. Giới thiệu khỏi quỏt về điều kiện tự nhiờn, kinh tế xó hội Thủ đụ Hà Nội Nội
Hà Nội là thủ đụ của cả nước, là trung tõm chớnh trị - hành chớnh quốc gia, trung tõm văn húa, giỏo dục -đào tạo, khoa học kỹ thuật và là trung tõm kinh tế, giao dịch quốc tế của cả nước. Hà Nội - mảnh đất cú truyền thống nghỡn năm văn hiến và lừng lẫy chiến cụng đỏnh giặc, nơi định đụ của cỏc vương triều phong kiến tự chủ Việt Nam, là trung tõm đầu nóo chớnh trị của nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam.
Tại thời điểm cuối năm 2007, tổng diện tớch của Hà Nội là 920,97km2 (nội thành chiếm 19,97% và ngoại thành chiếm 80,03%, bằng 0,28% diện tớch của cả nước) với dõn số: 3.055.300 người.
Hà Nội gồm chớn quận nội thành: Ba Đỡnh, Hoàn Kiếm, Hai Bà Trưng, Đống Đa, Tõy Hồ, Thanh Xuõn, Cầu Giấy, Long Biờn, Hoàng Mai và năm huyện ngoại thành: Đụng Anh, Gia Lõm, Súc Sơn, Thanh Trỡ, Từ Liờm.
Là trung tõm giỏo dục - đào tạo, khoa học - kỹ thuật của cả nước, Hà Nội tập trung cao về số lượng cỏc cơ sở đào tạo, cơ sở nghiờn cứu khoa học cơ bản và khoa học kỹ thuật chuyờn ngành với 49 trường cao đẳng và đại học, 42 trường trung học chuyờn nghiệp và 22 trường dạy nghề, 100 viện nghiờn cứu. Hà Nội tập trung một đội ngũ đụng đảo cỏc nhà khoa học, cỏc cỏn bộ nghiờn cứu.
Hà Nội là đầu mối giao thụng quan trọng của cả nước, cú mạng lưới cơ sở hạ tầng giao thụng khỏ phỏt triển so với cỏc vựng, cỏc địa phương khỏc.
Hà Nội được biết đến là đất kinh kỳ, cú truyền thống lịch sử và cú nột văn húa rất đặc trưng, nổi tiếng là thanh lịch
Trong nhiều năm qua, nhất là sau hơn thực hiện cơ chế 20 năm đổi mới quản lý nền kinh tế đất nước, Hà Nội đó đạt được những thành tựu rất quan trọng về phỏt triển kinh tế. Kinh tế thủ đụ liờn tục phỏt triển với tốc độ tăng trưởng hàng năm trờn 10% năm (riờng giai đoạn 2001-2006 đạt bỡnh quõn 11,12%). Cơ cấu ngành kinh tế cú chuyển biến tớch cực theo hướng tăng tỷ trọng ngành cụng nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ trọng ngành nụng nghiệp. Chất lượng và khả năng cạnh tranh của một số lĩnh vực và sản phẩm cú chuyển biến gúp phần tăng kim ngạch xuất khẩu của Thành phố, tạo nguồn thu cho ngõn sỏch Nhà nước. Hoạt động thương mại diễn ra sụi động, phỏt triển theo hướng hiện đại, văn minh. Cụng tỏc xỳc tiến thương mại được Thành phố quan tõm chỉ đạo. Đến cuối năm 2006, Hà Nội đó cú Văn phũng đại diện tại Thuỵ Sỹ, Nhật Bản, Mỹ và Nam Phi. Mụ hỡnh tổ chức quản lý chợ từng bước chuyển sang hỡnh thức cụng ty cổ phần, gúp phần nõng cao hiệu quả quản lý. Trờn địa bàn Thành phố hiện cú khoảng 11 Trung tõm thương mại, 51 siờu thị hoạt động, hỡnh thành một số Trung tõm thương mại lớn kết hợp siờu thị, văn phũng cho thuờ: Tràng Tiền, thỏp Hà Nội, Vincom…., một số trung tõm bỏn buụn, bỏn lẻ, quy mụ lớn đó được xõy dựng và đi vào hoạt động: Metro, Bourbon. Du lịch phỏt triển khỏ tốt với nhiều loại hỡnh. Đến nay cỏc doanh nghiệp Hà Nội đang khai thỏc khoảng trờn 300 tour nội địa và 30 tuyến quốc tế. Hệ thống cơ sở vật chất khỏch sạn của Hà Nội đứng đầu cả nước với 7 khỏch sạn 5 sao, 5 khỏch sạn 4 sao, 22 khỏch sạn 3 sao, 124 khỏch sạn từ 2 sao trở xuống. Cỏc ngành dịch vụ khỏc như bưu chớnh viễn thụng, ngõn hàng tài
chớnh, phỏt triển khỏ tốt. Thị trường bưu chớnh viễn thụng cú 6 nhà cung cấp dịch vụ: Mobiphone, Vinaphone, S-phone, Viettel, Cụng ty cổ phần viễn thụng Hà Nội, VP Telecom (Cụng ty thụng tin viễn thụng điện lực). Hoạt động ngõn hàng chuyển biến tớch cực. Đến cuối năm 2006, trờn địa bàn Hà Nội cú trờn 100 ngõn hàng và tổ chức tớn dụng hoạt động. Cỏc loại dịch vụ bảo hiểm, kiểm toỏn, tư vấn, chăm súc sức khoẻ….. cú những tiến bộ cơ bản so với thời kỳ trước. Dịch vụ đụ thị đó cú bước phỏt triển khỏ với sự tham gia mạnh mẽ của cỏc thành phần kinh tế trong vận tải hành khỏch, vệ sinh mụi trường, phỏt triển nhà ở, gúp phần hỡnh thành, phỏt triển đụ thị hiện đại. Trong 7 năm qua, ngoài 6 khu cụng nghiệp tập trung, Thành phố đó hỡnh thành 6 cụm cụng nghiệp (Vĩnh Tuy, Phỳ Thị, Từ Liờm, Đụng Anh, Cầu Giấy, Hai Bà Trưng), đang hoàn thiện cỏc cụm Phỳ Thị, Ngọc Hồi, Hapro, Ninh Hiệp. Giải quyết cho 130 doanh nghiệp vào thuờ đất, trong đú cú 80 doanh nghiệp được di dời từ nội đụ. Thực hiện Quyết định 86/QĐ-TTg của Thủ tướng Chớnh phủ, tớnh đến cuối năm 2007, Thành phố đó đổi mới tổ chức cỏc doanh nghiệp Nhà nước, cổ phần hoỏ 112 doanh nghiệp, sỏp nhập 36 doanh nghiệp, giải thể 4 doanh nghiệp, phỏ sản 3 doanh nghiệp, giao 2 doanh nghiệp cho tập thể người lao động, chuyển 29 doanh nghiệp Nhà nước thành cụng ty TNHH một thành viờn, lập 4 tổng cụng ty (Tổng cụng ty Du lịch Hà Nội, Tổng cụng ty đầu tư phỏt triển hạ tầng đụ thị, Tổng cụng ty thương mại), chuyển 2 doanh nghiệp Nhà nước thành Cụng ty mẹ con.
Số lượng doanh nghiệp trờn địa bàn phỏt triển rất nhanh cả về số doanh nghiệp và quy mụ vốn đầu tư. Tớnh đến cuối năm 2007 tổng số doanh nghiệp trờn địa bàn thành phố đó là hơn 57.000 doanh nghiệp. Số doanh nghiệp hiện đang hoạt động (theo bỏo cỏo của ngành thuế) là trờn 34.000 doanh nghiệp.
Trong số đú nhiều doanh nghiệp cú phạm vi hoạt động kinh doanh trờn địa bàn cả nước .
Là đầu mối giao lưu quốc tế, Hà nội đi đầu trong hoạt động hội nhập và đó đạt được nhiều thành tựu kinh tế, văn húa, xó hội và khoa học - cụng nghệ thụng qua hội nhập kinh tế .
Mặc dự chỉ chiếm 3,9% về dõn số và khoảng 0,3% diện tớch lónh thổ, Hà Nội đúng gúp 8,4% vào GDP cả nước, 8,3% giỏ trị kim ngạch xuất khẩu, 8,2% giỏ trị sản xuất cụng nghiệp, 9,6% tổng mức bỏn lẻ hàng hoỏ và doanh thu dịch vụ tiờu dựng, 10,2% vốn đầu tư xó hội, 14,1% vốn đầu tư nước ngồi đăng ký và 14,9% thu ngõn sỏch nhà nước.
2.1.2.Những đặc điểm về điều kiện tự nhiờn, kinh tế - xó hội Hà Nội cú ảnh hƣởng tới cụng tỏc quản lý thu ngõn sỏch trờn địa bàn
Thuận lợi :
Bộ mỏy cỏn bộ quản lý nhà nước cú năng lực, đội ngũ cỏn bộ cụng chức cú sự phỏt triển cả về số lượng và chất lượng, hệ thống chớnh quyền được củng cố, bộ mỏy chớnh quyền cỏc cấp được sắp xếp, kiện toàn, triển khai hoạt động cú hiệu quả.
Hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật phỏt triển hơn so với nhiều vựng, giao thụng thuận lợi, mạng lưới thụng tin và truyền thụng tốt.
Dõn cư cú trỡnh độ dõn trớ cao, Thành phố cú nguồn nhõn lực chất lượng cao.
Hà Nội là nơi tập trung cỏc trường đại học và cỏc cơ sở nghiờn cứu. Cỏc hoạt động khoa học cụng nghệ, ứng dụng kết quả nghiờn cứu khoa học, cụng nghệ thụng tin vào sản xuất kinh doanh và quản lý được đẩy mạnh.
Sự phỏt triển mạnh, đỳng hướng và khỏ ổn định của kinh tế thủ đụ là điều kiện thuận lợi cho cụng tỏc quản lý thu ngõn sỏch trờn địa bàn.
Khú khăn, thỏch thức: Quy mụ nguồn thu lớn.
Nguồn thu khỏ phức tạp, cú nhiều nguồn thu phỏt sinh ở nhiều nơi khỏc nhưng trung ương giao thu tập trờn địa bàn Hà Nội như thu dầu khớ, thu lệ phớ bay qua bầu trời, thu hạch toỏn toàn ngành của một số ngành…
Hà Nội là nơi tập trung nhiều loại hỡnh doanh nghiệp, số lượng đối tượng thu rất lớn, quản lý đối tượng thu khú khăn.
Mặc dự đó cú nhiều cố gắng trong cải cỏch hành chớnh nhưng bộ mỏy hành chớnh nhà nước hiện vẫn cũn cồng kềnh, hoạt động quản lý hiệu lực và hiệu quả chưa cao, sự phối hợp giữa cỏc cấp, cỏc ngành cũn nhiều hạn chế.
Đú là những khú khăn thỏch thức đặt ra cho cụng tỏc quản lý thu trờn địa bàn Thành phố.