2.3. Kết quả thực hiện công tác phòng chống tham nhũng trong quản lý nhà
2.3.1. Sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh Quảng Ninh về công tác
cơng tác phịng chống tham nhũng trên lĩnh vực quản lý tài nguyên, khoáng sản
Nhận thức rõ tầm quan trọng và vai trị của hoạt động khống sản đóng
nhũng được ra đời, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo thực hiện các chương trình hành động của tỉnh nhằm tăng cường cơng tác phịng, chống tham nhũng trong tồn tỉnh như: Xây dựng Chương trình hành động số
08-CTr/TU ngày 20/11/2006 để tổ chức thực hiện. Đặc biệt, ngay sau khi Trung
ương ban hành Kết luận số 21-KL/TW Hội nghị Trung ương 5 (Khóa XI) “về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 (khóa X) về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với cơng tác phịng, chống tham nhũng”, Tỉnh ủy đã tổ chức 02 hội nghị trực tuyến đến tất cả các điểm cầu trong tỉnh để thông báo
nhanh và phổ biến, quán triệt, chỉ đạo; xây dựng Chương trình hành động số 11- CT/TU ngày 25/9/2012 về việc quán triệt, thực hiện Kết luận số 21-KL/TW, thường xuyên đôn đốc việc tổ chức thực hiện. Các chỉ đạo có liên quan đến cơng
tác phịng, chống tham nhũng lãng phí đều được phổ biến, quán triệt, xây dựng
kế hoạch triển khai thực hiện đầy đủ, như Kế hoạch số 96-KH/TU ngày
09/5/2014 triển khai thực hiện Chỉ thị số 33-CT/TW, ngày 03/01/2014 của Bộ
Chính trị về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc kê khai và kiểm soát
việc kê khai tài sản”. Thực hiện chủ trương đổi mới cơ quan tham mưu về
PCTN, đã thành lập Ban Nội chính Tỉnh ủy trên cơ sở sáp nhập Văn phòng Ban
chỉ đạo tỉnh về phòng, chống tham nhũng và Phịng Nội chính - Tiếp dân thuộc Văn phịng Tỉnh ủy, với mơ hình tinh gọn ngay từ đầu, đã hoạt động ổn định, hiệu quả.
Đối với cơng tác phịng, chống tham nhũng trong lĩnh vực quản lý tài
nguyên, Tỉnh ủy đã tập trung lãnh đạo, xác định là nội dung quan trọng trong
các chủ trương, định hướng chiến lược như Nghị quyết Đại hội XIV Đảng bộ tỉnh, các Nghị quyết về phương hướng, nhiệm vụ hàng năm, các đề án chiến lược. Thường xuyên rà soát, sơ kết, đánh giá, chỉ đạo kịp thời việc thực hiện Nghị quyết, ban hành nhiều văn bản chỉ đạo; đặc biệt từ năm 2016 đã gắn lĩnh vực về than với lĩnh vực quản lý các khống sản thơng thường để chỉ đạo thống nhất, liên tục họp bàn và ban hành các thông báo số 288-TB/TU, 341-TB/TU,
28/4/2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh. Thường xuyên tổ chức các cuộc
làm việc với Tập đồn cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam (TKV) và Tổng Công ty Đông Bắc; tăng cường nắm bắt, chỉ đạo các vấn đề liên quan đến
than, khoáng sản, gắn với tăng cường lãnh đạo cơng tác nội chính; tổ chức các hội nghị chuyên đề về lĩnh vực than, khoáng sản. Đảng đoàn HĐND tỉnh đã ban
hành Nghị quyết 128/NQ-HĐND ngày 14/3/2014 về việc thông qua Quy hoạch thăm dị, khai thác và sử dụng khống sản làm vật liệu xây dựng thơng thường
và khống sản phân tán nhỏ lẻ trên địa bàn tỉnh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; Nghị quyết 170/NQ-HĐND về nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm
2015; Nghị quyết 17/NQ-HĐND về nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội 6 tháng cuối năm 2016; Nghị quyết 46/2016/NQ-HĐND về nhiệm vụ phát triển kinh tế
xã hội năm 2017. Ban Cán sự đảng UBND tỉnh ban hành nhiều văn bản tổ chức
thực hiện, chỉ đạo kịp thời, quản lý chặt chẽ về hoạt động khoáng sản than và
các khống sản thơng thường, đất san lấp như: Thông báo Kết luận số 278/TB-
UBND ngày 03/10/2016 “ Kết luận của đồng chí Nguyễn Đức Long - Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh tại buổi làm việc nghe báo cáo tổng thể cơng tác rà sốt cấp giấy chứng nhận đầu tư; cấp giấy phép khai thác khoáng sản (cát, đá, sét); quản lý các hoạt động nạo vét kết hợp với tận thu sản phẩm trên địa bàn Tỉnh
ngày 21/9/2016” để chỉ đạo các ngành trong quản lý tài nguyên, khoáng sản trên
địa bàn tỉnh; Văn bản số 6000/UBND-CN ngày 26/9/2016 về việc tiếp tục thực hiện Thông báo số 288-TB/TU ngày 26/7/2016 của Tỉnh ủy Quảng Ninh; Văn bản số 4684/UBND-CN ngày 04/8/2016 về tăng cường công tác quản lý, bảo vệ
tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh; Văn bản số 6888/UBND-CN ngày
28/10/2016; Văn bản số 7206/UBND-CN ngày 08/11/2016. Nét nổi bật là tính
kiên quyết, sâu sát, kịp thời, xử lý tốt các vấn đề nổi lên trong quản lý theo đúng
chủ trương chỉ đạo chung của tỉnh. Các cấp ủy, tổ chức Đảng, các ngành chức năng và ngành than đều xác định là trọng tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực
Sau khi Tỉnh ủy, UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, hầu hết các cấp ủy, chính quyền địa phương trong tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước, của Tỉnh ủy về phịng, chống tham nhũng, lãng phí nói
chung và trong lĩnh vực quản lý tài nguyên, khống sản nói riêng. Tập trung ban hành các văn bản chỉ đạo thực hiện như: Chỉ thị, kế hoạch, chương trình hành động. Phần lớn cấp ủy cấp huyện đã giao cho Ủy ban Kiểm tra cùng cấp đôn đốc kiểm tra, giám sát việc thực hiện.