thông qua giải quyết các vụ việc liên quan đến quyền sử dụng đất tại Tòa án huyện Bố Trạch
2.2.1. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Tòa án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình tỉnh Quảng Bình
Cơ cấu tổ chức Tòa án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình bao gồm:
Chánh án, hai Phó chánh án, các Thẩm phán, Thẩm tra viên, thư ký, cán bộ văn phịng .
Thơng qua cơ cấu tổ chức của Tòa án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình được cơ cấu theoquy định của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014. Thông qua việc tổ chức trên đã góp phần thực hiện nghiêm túc Chỉ thị 15-CT/TW ngày 7/7/2007 của Bộ Chính trị và tinh thần Nghị quyết số 08- NQ/TW, Nghị quyết số 49-NQ/TW của Bộ Chính trị về cải cách tư pháp; Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giải quyết các vụ án hình sự nói chung và thực hiện các chức năng, nhiệm vụ theo đúng quy định của pháp luật, qua đó đã đảm bảo cho việc xét xử đúng pháp luật, đảm bảo quyền và lợi ích cho các chủ thể trong hoạt động xét xử các vụ án hình sự nói chung, áp dụng pháp luật trong bảo đảm quyền công dân trong giải quyết vụ việc liên quan đến quyền sử dụng đất nói riêng.
Bảng 2.2. Số lượng Thẩm phán, Thư ký, người lao động TAND huyện Bố Trạch 2016– 2020 STT 2016 2017 2018 2019 2020 Số lượng Thẩm phán 06 06 06 06 06 Số lượng Thư ký 05 05 05 05 05 Người lao động 04 04 04 04 04
(nguồn: Báo cáo của Tòa án nhân dân huyệnBố Trạch)
Quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ thì TAND huyện Bố Trạch luôn nỗ lực để học tập và phát triển kinh nghiệm và kiến thức nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng với yêu cầu của cải cách tư pháp đã đề ra. Vì vậy, trong những năm vừa qua thì đội ngũ Thẩm phán của TAND huyện Bố Trạch đã được chuẩn hóa về trình độ lý luận chính trị, có 03/6 Thẩm phán có trình độ cử nhân chính trị chun ngành, 03/6 Thẩm phán có trình độ cao cấp lý luận chính trị, 06/6Thẩm phán có trình độ trung cấp chính trị, 04 thư ký có trình độ trung cấp chính trị. Bộ phận giúp việc cho Ban lãnh đạo có Văn phịng, chức danh Chánh Văn phịng do đồng chí Thẩm phán kiêm nhiệm. Bên cạnh việc kiện toàn đội ngũ Thẩm phán thì TAND huyện đã quan tâm đến sự phát triển của đội ngũ Hội thẩm nhân dân. Điều này thể hiện thông qua bảng số liệu sau:
Bảng 2.3: Số liệu Hội thẩm nhân dân từ 2016 – 2020 của TAND huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình
STT 2016 2017 2018 2019 2020 Số lượng
HTND 12 12 12 12 12
Để hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị và yêu cầu cải cách tư pháp, TAND huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình đã đề ra một số nhiệm vụ trọng tâm
phải thực hiện. Cụ thể, tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng; các Nghị quyết của Đảng; các Chỉ thị của Chánh án TANDTC trong năm công tác. Triển khai có hiệu quả các Bộ luật nói chung và quan tâm đặc biệt đến BLTTDS. Nâng cao hiệu quả và chất lượng trong công tác xét xử, giải quyết các loại án, đảm bảo các phán quyết của Tòa án đúng pháp luật, đảm bảo công lý, bảo vệ các quyền con người, quyền công dân. Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành đề ra những giải pháp mang tính đột phá, đảm bảo hồn thành xuất sắc nhiệm vụ; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về công tác chuyên môn cũng như các mặt công tác khác của Tòa án. Tiếp tục nghiên cứu và phát huy hiệu quả của việc ứng dụng công nghệ thông tin và phát huy tinh thần thi đua, khen thưởng. Dựa theo những báo cáo tổng kết năm 2017 thì số lượng án TAND huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình là một trong những huyện có số lượng án thụ lý chiếm tỷ lệ lớn tại tỉnh Quảng Bình. Trong điều kiện biên chế, Thẩm phán không tăng nhưng kết quả đạt được là sự nỗ lực rất lớn, đáng ghi nhận. TAND huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình đã đưa ra xét xử các vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộcó tính chất quy mơ lớn, ảnh hưởng đến quyền lợi ích của một số cá nhân, tổ chức nói chung. Thơng qua cơng tác xét xử được dư luận xã hội đồng tình cao. Đây chính là điều kiện tiên quyết trong công tác quản lý nhà nước trong ngành Tịa án nhân dân nói chung và Tịa án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình trong cơng tác giải quyết các vụ án dân sự nói riêng, hoạt động xét xử nói chung. Đồng thời, khẳng định quyết tâm của Đảng trong công tác xét xử án, củng cố niềm tin của người dân. Đồng thời, TAND huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình là một trong những địa phương đi đầu thực hiện cải cách tư pháp và có nhiều kinh nghiệm, bài học cho cả nước. Thông qua việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của ngành Tịa án nhân dân chính là cơng việc hàng đầu trong bảo đảm quyền
60 50 40 30 20 THỤ LÝ CŨ/vụ án THỤ LÝ MỚI TỔNG THỤ THỤ LÝ 10 0 2015 2016 2017 2018 2019 2020
công dân trong giải quyết vụ việc liên quan đến quyền sử dụng đất nói chung trên địa bàn tỉnh Quảng Bình trong những năm vừa qua đạt hiệu quả cao.
2.2.2. Thực tiễn bảo đảm quyền công dân trong việc giải quyết vụ việc liên quan tới quyền sử dụng đất thơng qua hoạt động xét xử của Tịa việc liên quan tới quyền sử dụng đất thông qua hoạt động xét xử của Tòa
án huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình
Bảng 2.4: Kết quả thụ lý và giải quyết sơ thẩm các vụ việc liên quan tới quyền sử dụng đất từ năm 2015 đến 2020 của huyện Bố Trạch
Số lượng: vụ án Năm cũ/vụ ánThụ lý Thụ lý mới Tổng thụ thụ lý Tổng quyếtgiải Còn lại
2015 8 15 23 19 04 2016 4 27 31 29 02 2017 2 33 35 32 03 2018 3 36 39 31 08 2019 5 38 43 38 05 2020 5 43 48 36 12
(Nguồn: Báo cáo thống kê số liệu ngành Tòa án nhân dân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2015 -2020)
Biểu đồ 2.2. So sánh tỷ lệ giải quyết vụ việc liên quan tới QSD đất tại Tòa án huyện Bố Trạch theo trình tự sơ thẩm
Thơng qua dữ liệu và biểu đồ 2.1 cho thấy, từ năm 2015 đến năm 2020 số vụ án dân sự liên quan tới tranh chấp đất đai có chiều hướng gia tăng. Năm 2015 tổng số vụ liên quan đến tranh chấp đất đai là 23 vụ, năm 2016 tăng thêm 08 vụ là 31 vụ. Năm 2017 tăng thêm 04 vụ, và đến năm 2018 cũng tăng thêm 04 vụ là 39 vụ. Con số này tiếp tục gia tăng lên 43 vụ năm 2019 và 48 vụ năm 2020. Đối với tỷ lệ giải quyết án tranh chấp đất đai cụ thể: Năm 2015, tỷ lệ giải quyết là 82%, năm 2016, tỷ lệ này là 93%, tuy nhiên đến năm 2017 thì tỷ lệ giảm xuống cịn 91 % và xuống 79% năm 2018. Năm 2019, tỷ lệ giải quyết án là 88% và 75% năm 2020. Lý do có những biến động là thơng qua việc áp dụng pháp luật về đất đai cũng như các quy định về giải quyết tranh chấp, sự biến động của thị trường bất động sản, các quy định của pháp luật theo từng thời kỳ nên số vụ tranh chấp biến động theo từng năm.
Qua số liệu thống kê chúng ta thấy rằng số lượng giải quyết vụ việc liên quan đến quyền sử dụng đất chiểm tỷ lệ lớn so với tổng số vụ án tranh chấp về đất đai, mặc dù số lượng các vụ án thụ lý lớn nhưng Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Quảng Bình đã có nhiều nỗ lực và cố gắng, kịp thời giải quyết các tranh chấp xảy ra nên hàng năm số vụ được giải quyết đạt tỷ lệ cao và tăng lên theo từng nămnhằm đảm bảo không để bức xức của người dân, mâu thuẫn của người dân bị ứ đọng, kéo dài. Việc giải quyết kịp thời các tranh chấp về đất đai góp phần đảm bảo ổn định tình hình địa phương, tránh tình trạng mâu thuẫn ngày càng gay gắt, có nguy cơ gây ra các loại tội phạm khác.
Thực hiện chức năng kiểm sát xét xử và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong quá trình giải quyết các vụ việc về đất đai của Tòa án cho thấy: Bản án có hiệu lực pháp luật được cơ quan thi hành án chú trọng cưỡng chế các bên thi hành, phần lớn các vụ án đã có hiệu lực, người yêu cầu thi hành án có đơn u cầu thì đã được thi hành xong, còn một số vụ chưa được thi hành do đương sự chưa có đơn yêu cầu hoặc qua thực tiễn thi hành còn vướng mắc. Số
lượng bản án đã được thi hành chiếm tỷ lệ rất lớn đảm bảo hiệu lực của bản án và tính bắt buộc phải thi hành của pháp luật, đảm bảo quyền lợi của bên bị xâm phạm.
2.3. Đánh giá chung về bảo đảm quyền công dân trong giải quyết vụ việc liên quan đến quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân huyện Bố