để ựạt ựược mục tiêu cuối cùng là phân tắch, ựánh giá thực trạng và xu hướng chuyển dịch cơ cấu lao ựộng theo ngành trên ựịa bàn tỉnh ựể từ ựó ựề xuất một số giải pháp nhằm thúc ựẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu theo ngành . Chúng tôi xuất phát từ việc nghiên cứu thực trạng chuyển dịch cơ cấu lao ựộng giữa các ngành và trong nội bộ từng nhóm ngành, ựặc ựiểm lao ựộng và việc làm ở tỉnh Vĩnh Phúc. đồng thời phân tắch ảnh hưởng của một số yếu tố ựến quá trình chuyển dịch cơ cấu lao ựộng theo ngành. để có những thông
Một số yếu tố ảnh hưởng ựến quá trình chuyển dịch CCLđ theo ngành - Sở Kế hoạch &đT - Cục thống kê - Sở LđTB & XH - Uỷ ban nhân dân các cấp - Phòng thống kê huyện - UBND xã - Sở Kế hoạch &đT - Cục thống kê - Sở LđTB & XH - Uỷ ban nhân dân
đánh giá thực trạng quá trình chuyển dịch CCLđ theo ngành (2000 -2010) \ đặc ựiểm lao ựộng và việc làm trên ựịa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Giải pháp chuyển dịch CCLđ theo ngành ựến năm 2020
- Cơ cấu kinh tế - Quy mô lao ựộng - Tốc ựộ gia tăng lao ựộng
- Cơ cấu lao ựộng các ngành và trong nội bộ từng ngành - GDP/lao ựộng - GDP/ người - Thu nhập BQ/ người Phân tắch, ựánh giá thực trạng và xu hướng chuyển dịch cơ cấu lao ựộng theo ngành ;Từ ựó, ựề xuất một số giải pháp thúc ựẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu lao ựộng theo ngành ựịa bàn tỉnh. Chỉ tiêu phân tắch Chủ thể
tiếp cận Nội dung tiếp cận
Mục tiêu nghiên cứu
tin này chúng tôi tiếp cận với các chủ thể liên quan (Sở Lao ựộng thương binh & xã hội, sở Kế hoạch & đầu tư, uỷ ban nhân dân các cấp, Ầ). Và từ những chủ thể này chúng tôi phân tắch những chỉ tiêu ựể làm sáng tỏ mục tiêu nghiên cứụ
3.2.2 Chọn ựiểm nghiên cứu
Trong phương pháp nghiên cứu, chọn ựiểm nghiên cứu ựược xem là bước quan trọng nhất, bởi kết quả nghiên cứu có thành công hay không phụ thuộc rất lớn vào sự lựa chọn nàỵ điểm nghiên cứu phải là ựiểm phù hợp với yêu cầu của nội dung cũng như mục tiêu mà ựề tài ựặt rạ
Từ luận ựiểm trên, chúng tôi quyết ựịnh chọn tỉnh Vĩnh Phúc làm ựiểm nghiên cứu của ựề tàị Trong quá trình nghiên cứu ựề tài chúng tôi tiến hành chọn các ựiểm có ựặc trưng phù hợp trong công tác nghiên cứu, khảo sát ựiều tra thu thập số liệu làm cơ sở ựể phân tắch sát với ựề tài ựược nghiên cứụ
Song vấn ựề mà chúng tôi quan tâm nhất khi lựa chọn tỉnh Vĩnh Phúc là ựiểm nghiên cứu, do ựây là tỉnh có tốc ựộ tăng trưởng kinh tế nhanh, cơ cấu kinh tế chuyển dịch cơ cấu theo hướng hợp lý và phù hợp. Tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm dần tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp và dịch vụ. Tuy nhiên, cơ cấu lao ựộng theo ngành vẫn ở trình ựộ thấp chưa ựáp ứng yêu cầu của tỉnh trong quá trình công nghiệp hoá và ựô thị quá.
3.2.3 Phương pháp thu thập thông tin
3.2.3.1 Thông tin thứ cấp
Do ựề tài nghiên cứu tình hình chuyển dịch cơ cấu lao ựộng theo ngành trên ựịa bàn tỉnh Vĩnh Phúc mà ựặc thù của tỉnh Vĩnh Phúc là tỉnh nhỏ so với cả nước. Trên ựịa bàn tỉnh có 1 thành phố trực thuộc tỉnh và 09 huyện nên chúng tôi tập trung thu thập tài liệu thứ cấp là chủ yếụ Vì ựây là nguồn số liệu ựảm bảo tắnh hiện thực khách quan cho ựề tài nghiên cứụ để ựạt ựược mục tiêu nghiên cứu của ựề tài chúng tôi tiến hành thu thập thông tin này như sau:
Bảng 3.4 Tóm tắt nội dung cần thu thập thông tin thứ cấp
TT Loại số liệu Nguồn Mục ựắch
Phần I & Phần II
Những số liệu phản ánh quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành và chuyển dịch cơ cấu lao ựộng ở Việt Nam và một số ựịa phương
Sách, báo, tạp chắ, các công trình nghiên cứu
Góp phần giúp người nghiên cứu bước ựầu hình dung ựược tình hình giải quyết những vấn ựề ựang ựặt ra ở ựịa phương diễn ra như thế nàỏ
Phần III Thu thập số liệu phác hoạ ựiều kiện tự nhiên (vị trắ ựịa lý, ựịa hình, khắ hậu, ...), ựiều kiện kinh tế xã hội (diện tắch ựất ựai, số lượng lao ựộng, ...)
Niên giám thống kê; Báo cáo tổng kết hàng năm của UBND tỉnh
Phản ánh rõ nét tình hình kinh tế xã hội, xu hướng phát triển và các thuận lợi khó khăn trong quá trình chuyển dịch cơ cấu lao ựộng của ựịa phương
Phần IV Là kết quả nghiên cứu và thảo luận mà nội dung và mục tiêu của ựề tài ựề cấp ựến
Báo cáo báo cáo thực trạng lao ựộng và việc làm của UBND tỉnh, tài liệu của Sở Lao ựộng Thương binh và xã hội, Ban quản lý các KCN tỉnh, Sở Kế hoạch và ựầu tư, Cục Thống kê tỉnh.
Sáng tỏ mục tiêu nghiên cứu
3.2.3.2 Thông tin sơ cấp
Số liệu sơ cấp ựược thu thập chủ yếu thông qua kết quả ựiều tra lao ựộng việc làm tại các phòng Lao ựộng thương binh xã hội của các huyện, các trung tâm dạy nghề của các huyện, tỉnh.
3.2.4 Phương pháp xử lý thông tin
Các số liệu thu thập ựược chúng tôi ựưa vào máy vi tắnh với phần mềm Execl ựể tổng hợp và hệ thống hoá lại những tiêu thức cần thiết, thể hiện bằng ựồ thị.
3.2.5 Phương pháp phân tắch thông tin
Sau khi thu thập ựược những số liệu cần thiết, ựể ựánh giá thực trạng quá trình chuyển dịch cơ cấu lao ựộng theo ngành và nội bộ từng ngành, chúng tôi sử dụng các phương pháp sau:
3.2.5.1 Phương pháp thống kê mô tả
Phương pháp thống kê mô tả ựược sử dụng trong nghiên cứu nhằm mô tả thực trạng lao ựộng việc làm của người lao ựộng tại vùng nghiên cứụ
Thống kê mô tả là tổng hợp các phương pháp ựo lường, mô tả và trình bày số liệu thô và lập bảng phân phối tần số. Tần số là số lần thực hiện của một quan sát, tần số của một tổ là số quan sát rơi vào giới hạn của tổ ựó, thắ dụ như thống kê theo nhóm tuổi, trình ựộ học vấn,Ầ
3.2.5.2 Phương pháp so sánh
được sử dụng ựể so sánh nhằm xác ựịnh sự thay ựổi về: - Tỷ lệ chuyển dịch cơ cấu lao ựộng giữa các ngành - Tỷ lệ chuyển dịch cơ cấu lao ựộng trong nội bộ ngành
3.2.5.3 Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo
Trên cơ sở thu thập thông tin và trao ựổi trực tiếp với giáo viên hướng dẫn, cán bộ quản lý các cấp (tỉnh, huyện, xã), những chuyên viên lập và thực hiện những chắnh sách về lao ựộng và việc làm. Qua ựó, nắm bắt ựược những thông tin về thực trạng tình hình và dự báo xu hướng chuyển dịch cơ cấu lao ựộng.
3.2.6 Phương pháp dự báo
Dự báo kinh tế: Dự báo tốc ựộ tăng trưởng kinh tế và dự báo sự
Dự báo dân số và nguồn nhân lực: Dự báo những biến ựộng trong dân
số, số lượng tuyệt ựối và cơ cấu của dân số, sự phân bổ dân cư. Dự báo dân số ựặc biệt chú trọng tới việc xác ựịnh dân số trong tương lai, trong ựó chia ra các tiêu thức như ngành nghề, giới tắnh, ựộ tuổi, trình ựộ văn hoá, hay trình ựộ tay nghề, ... xác ựịnh mức tăng tự nhiên và cơ học của dân số, ựánh giá việc ựảm bảo và giải quyết việc làm cho lao ựộng trên ựịa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
Phương pháp sử dụng dự báo dân số, lao ựộng: Pt = P0 (1+r.t)
Trong ựó: P t - Dân số tại thời ựiểm t
P0 - Dân số tại thời ựiểm gốc (t = 0) r - Tỷ lệ tăng dân số bình quân hàng năm t - Số thời kỳ nghiên cứu
Dự báo cầu lao ựộng qua năng suất lao ựộng:
Căn cứ xác ựịnh mục tiêu chuyển dịch cơ cấu lao ựộng theo ngành ựó là kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngành và yếu tố năng suất lao ựộng của các ngành trong nền kinh tế. Theo ựó, cần tiến hành theo các bước như sau:
Bước 1: Xác ựịnh năng suất lao ựộng kỳ gốc (NS0) theo công thức
Y0 NS0 =
L0 Y0: GDP kỳ gốc
L0: Tổng số lao ựộng kỳ gốc
Bước 2: Dự báo tốc ựộ tăng năng suất kỳ kế hoạch (Pk) Bước 3: Tắnh năng suất lao ựộng kỳ kế hoạch (NSk)
NSk= NS0*(1 + Pk)
Bước 4: Xác ựịnh nhu cầu lao ựộng kỳ kế hoạch
Yk Lk =
3.2.7 Hệ thống các chỉ tiêu chỉ tiêu nghiên cứu
* Chỉ tiêu về tốc ựộ chuyển dịch lao ựộng
- Quy mô lao ựộng các ngành và trong nội bộ từng ngành - Tốc ựộ gia tăng lao ựộng trong các ngành
* Chỉ tiêu về tắnh phù hợp của chuyển dịch cơ cấu lao ựộng - Cơ cấu lao ựộng theo ngành
- Cơ cấu kinh tế theo ngành
* Chỉ tiêu về tắnh hiệu quả của quá trình chuyển dịch cơ cấu lao ựộng - Năng suất lao ựộng theo ngành
- GDP/lao ựộng - GDP/người
PHẦN THỨ TƯ
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu lao ựộng theo ngành của tỉnh Vĩnh Phúc giai ựoạn 2000 - 2010 Phúc giai ựoạn 2000 - 2010
4.1.1 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu lao ựộng theo 3 nhóm ngành
4.1.1.1 động thái thay ựổi tỷ trọng lao ựộng của các ngành trong nền kinh tế
Do tỷ lệ sinh cao trong những năm trước ựây, nên nguồn lao ựộng của tỉnh có quy mô lớn và tăng nhanh.
Như vậy bình quân mỗi năm từ 2001- 2007 lao ựộng trên ựịa bàn tỉnh tăng thêm khoảng 12,58 nghìn lao ựộng . đây là một trong những lợi thế của tỉnh có nguồn lao ựộng dồi dàọ Nhưng bên cạnh ựó sự gia tăng lao ựộng cũng ựặt ra rất nhiều khó khăn cho tỉnh, trong ựiều kiện thiếu vốn, thiếu cơ sở vật chất, hạ tầng yếu kém nên sức ép về việc làm ngày càng lớn.
Bảng 4.1 Tình hình tăng trưởng nguồn lao ựộng qua các năm
đVT: Nghìn người
Nguồn lao ựộng Lao ựộng trong tuổi Có khả năng lao ựộng
2000 672,20 642,58 632,03 2001 695,01 664,58 654,46 2002 712,86 685,32 675,47 2003 731,17 707,40 697,81 2004 748,05 723,35 714,80 2005 765,42 736,75 729,19 2006 788,74 751,95 741,82 2007 804,18 776,00 767,08 2008 672,61 622,31 618,16 2009 690,68 635,18 630,87 2010 711,48 687,71 642
Tổng lao ựộng có khả năng lao ựộng giai ựoạn 2001- 2007 liên tục tăng. Nếu như năm 2000 lao ựộng làm việc trong các ngành kinh tế là 632,03 thì ựến năm 2007 là 767,08 ngườị Mặc dù năm 2008, 2009 số lượng lao ựộng có sụt giảm so năm 2007 nhưng ựến năm 2010 quy mô lao ựộng lại tiếp tục tăng.
600 650 700 750 800 850 20 00 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 N g h ìn n g ư ờ i Lao ựộng
đồ thị 4.1: Biến ựộng quy mô lao ựộng của nền kinh tế từ 2000 - 2010
Quá trình chuyển dịch cơ cấu lao ựộng giữa các ngành kinh tế trên ựịa bàn tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2000 - 2003 diễn ra chậm theo hướng giảm lao ựộng của ngành NN - LN - TS và tăng số lượng lao ựộng của ngành CN - XD và dịch vụ, ựối với ngành CN - XD sự thay ựổi về tỷ trọng lao ựộng chiếm tỷ trọng thấp bình quân 7% trong tổng sổ lao ựộng của cơ cấu ngành và ngành dịch vụ chiếm tỷ trọng bình quân 9% trong tổng số lao ựộng của cơ cấu ngành, tuy nhiên giá trị sản xuất trong hai ngành này có giá trị cao hơn so với giá trị sản xuất của ngành NN - LN - TS.
Bảng 4.2 Quy mô và cơ cấu lao ựộng các ngành trong nền kinh tế đVT: Nghìn người Tỷ trọng (%) NN-LN- TS CN-XD DV Tổng số Lđ NN-LN- TS CN-XD DV 2000 422.927 31.800 38.700 493.427 85,71 6,44 7,84 2001 434.396 35.850 42.160 512.406 84,78 7,00 8,23 2002 423.922 45.894 59.170 528.986 80,14 8,68 11,19 2003 422.964 51.183 62.611 536.758 78,80 9,54 11,66 2004 357.961 94.290 103.225 470.615 64,44 16,97 18,58 2005 332.766 93.477 135.639 561.882 59,22 16,64 24,14 2006 325.793 111.275 138.469 575.537 56,61 19,33 24,06 2007 318.360 120.668 147.168 586.196 54,31 20,58 25,11 2008 310.467 127.498 159.399 597.364 51,97 21,34 26,68 2009 299.074 134.278 177.003 610.355 49,00 22,00 29,00 2010 275.000 156.250 193.750 625.000 44,00 25,00 31,00
Nguồn: Niêm giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc, 2000 - 2010
Quá trình chuyển dịch lao ựộng từ giữa các ngành chỉ thật sự diễn ra nhanh từ năm 2004 - 2010, tỷ trọng 2 ngành công nghiệp và dịch vụ tăng lên nhanh chóng, nếu như năm 2004 tỷ trọng lao ựộng trong ngành công nghiệp - xây dựng là 17% thì năm 2009 là 22% và năm 2010 là 25%, còn ngành dịch vụ năm 2004 là 19% thì năm 2009 là 29%, năm 2010 là 31%, ựồng thời cơ cấu trong ngành nông - lâm - thủy sản giảm tương ứng năm 2004 là 64% thì năm 2009 giảm xuống còn 49% và dự kiến năm 2010 là 44%. Tắnh bình quân mỗi năm thì tỷ trọng lao ựộng ngành nông nghiệp giảm 2,4%, ngành công nghiệp tăng 1,69% còn ngành dịch vụ tăng 2,1%. Trong khi ựó, nếu tắnh trung bình từ 2000 ựến 2010 của cả nước, tỷ trọng lao ựộng nông nghiệp giảm ựược 2,25%, tỷ trọng lao ựộng ngành công nghiệp tăng khoảng 1% còn ngành dịch vụ tăng khoảng 1,2%.
Sự thay ựổi tỷ trọng lao ựộng của các ngành trong nền kinh tế có thể ựược minh họa bằng ựồ thị sau:
0 20 40 60 80 100 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 P h ầ n t ră m ( % ) NN - NL - TS CN - XD Dịch vụ
đồ thị 4.2: Tỷ trọng lao ựộng các ngành trong giai ựoạn 2000 - 2010
đồ thị trên cho thấy: Từ 2000 - 2010 tỷ trọng lao ựộng ngành nông nghiệp giảm, tỷ trọng lao ựộng ngành công nghiệp và dịch vụ tăng lên. Tốc ựộ giảm lao ựộng của ngành nông nghiệp khá nhanh so với mức tăng của ngành công nghiệp và dịch vụ, tốc ựộ tăng lao ựộng của ngành công nghiệp nhanh hơn ngành dịch vụ. Tuy nhiên từ 2003 ựến 2004 có sự biến ựộng mạnh nhất về tỷ trọng lao ựộng của các ngành: ngành nông nghiệp ựã giảm từ78,8% xuống còn 64,44% % (giảm 14,36%, ngành dịch vụ với mức tăng 6,92% (từ 11,66 % lên 18,58%) ,còn ngành công nghiệp tăng từ 9,54% còn 16,97% (giảm 7,43%).
Năm 2009, tỷ trọng lao ựộng ngành nông nghiệp của cả vùng ựồng bằng sông Hồng là 42,9%, ngành công nghiệp là 27,7% và ngành dịch vụ là 29,4%. So với mức chung của vùng ựồng bằng sông Hồng, mặc dù tỷ trọng lao ựộng ngành công nghiệp và ngành dịch vụ thấp hơn (5,7%; 0,4%) còn tỷ trọng lao ựộng ngành nông nghiệp ở mức rất cao, cao hơn 6,1%. Tuy nhiên, so với các
tỉnh thuộc vùng, hiện trạng cơ cấu lao ựộng theo ngành Vĩnh Phúc vẫn ở mức khá tiến bộ, có 6 tỉnh trong tổng số 11 tỉnh thuộc vùng có tỷ trọng lao ựộng ngành nông nghiệp cao hơn 61,2%.
So với cả nước thì quá trình chuyển dịch cơ cấu lao ựộng theo ngành của tỉnh Vĩnh Phúc diễn ra nhanh hơn. Từ 2000 ựến 2009, tỷ trọng lao ựộng ngành nông nghiệp của cả nước chỉ giảm 11,6%, ngành công nghiệp tăng 5,08%, ngành dịch vụ tăng 6,48%, mức tăng tỷ trọng lao ựộng ngành dịch vụ lớn hơn mức tăng của ngành công nghiệp. Trong khi ựó, từ 2000 ựến 2009 tỷ trọng lao ựộng ngành nông nghiệp của Vĩnh Phúc ựã giảm tới 36,71%, ngành công nghiệp tăng 15,56%, ngành dịch vụ có mức tăng lớn hơn 21,16%.
Về cơ bản, tốc ựộ chuyển dịch cơ cấu lao ựộng theo ngành diễn ra nhanh và theo hướng giảm tỷ trọng lao ựộng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao ựộng ngành công nghiệp và dịch vụ.
4.1.1.2 Tỷ lệ chuyển dịch cơ cấu lao ựộng giữa các ngành kinh tế
Bảng 4.3 Tỷ lệ chuyển dịch cơ cấu lao ựộng theo ngành 2000 - 2010
đơn vị tắnh: %
00 - 01 01 - 02 02 - 03 03 - 04 04 - 05 05 - 06 06-07 07-08 08-09 09-10