8. Bố cục luận văn
2.2.4. Nguyờn nhõn của thực trạng
2.2.4.1. Nguyờn nhõn chủ quan
Thực trạng đội ngũ GV Tiểu học huyện Võn Đồn đó đƣợc chỳng tụi trỡnh bày trong phần 2.2.1. Những đặc điểm đú là nguyờn nhõn chủ quan dẫn tới những thành cụng cũng nhƣ hạn chế của GV khi đỏnh giỏ mức độ đỏp ứng Chuẩn của họ.
Thực tế cho thấy rằng đội ngũ GV Tiểu học đủ về số lƣợng, đảm bảo chuẩn đào tạo nhƣng thực chất cũn nhiều hạn chế. Một số GV đào tạo lõu, tuổi đời cao, khụng thƣờng xuyờn tự học, tự bồi dƣỡng để cập nhật kiến thức mới. Một số GV chƣa tớch cực đổi mới phƣơng phỏp dạy học để phỏt huy tớnh tớch cực, chủ động mạnh dạn của học sinh. Nhiều GV mới ra trƣờng cú kiến thức nhƣng kinh nghiệm và phƣơng phỏp dạy học, phƣơng phỏp giỏo dục cũn hạn chế. Cú thể núi những hạn chế trờn của đội ngũ GV là những nhõn tố tỏc động trực tiếp mạnh mẽ tới mức độ đỏp ứng những yờu cầu mà Chuẩn đƣa ra.
2.2.4.2. Nguyờn nhõn khỏch quan
a. Nguyờn nhõn dẫn tới thành cụng
* GV cú mụi trường thuận lợi để thể hiện năng lực nghề nghiệp
Đƣợc sự quan tõm của Đảng và Nhà nƣớc trong những năm vừa qua cỏc nhà trƣờng trờn địa bàn huyện Võn Đồn đó đƣợc xõy dựng, sửa chữa khang trang hơn, cỏc thiết bị dựng cho hoạt động giảng dạy đƣợc cung cấp đầy đủ hơn, cựng với thỏi độ và cỏch đỏnh giỏ của xó hội đối với đội
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
ngũ nhà giỏo đƣợc nõng lờn. Đõy là nguồn động viờn rất lớn đối với đội ngũ để họ hăng say, nhiệt tỡnh và tõm huyết với nghề hơn. Qua kết quả khảo sỏt 40,0% giỏo viờn cho rằng họ đƣợc làm việc trong điều kiện khỏ tốt; cú 5,7% giỏo viờn nhận xột là đƣợc làm việc trong mụi trƣờng rất tốt và cú 54,3% giỏo viờn cho rằng điều kiện làm việc bỡnh thƣờng.
* GV cú cơ hội nõng cao năng lực nghề nghiệp thụng qua những chủ trương của Đảng, nhà nước và địa phương.
Đảng, Nhà nƣớc và nhõn dõn ta ngày càng coi trọng vai trũ của giỏo dục, quan tõm nhiều hơn và đũi hỏi giỏo dục phải đổi mới và phỏt triển đỏp ứng nhu cầu của mọi tầng lớp nhõn dõn về học tập và tiếp thu những kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp, rốn luyện những phẩm chất, năng lực cần thiết trong thời kỡ CNH- HĐH đất nƣớc và hội nhập kinh tế quốc tế. Vỡ vậy, chớnh phủ đó tiến hành đổi mới chƣơng trỡnh dạy học, thay sỏch giỏo khoa để phự hợp với sự phỏt triển của đất nƣớc và hội nhập quốc tế. Cú thể thấy, về chuyờn mụn đối với giỏo viờn dạy chƣơng trỡnh mới, để nõng cao hiệu quả và chất lƣợng dạy và học, giỏo viờn đó cú cơ hội lựa chọn, kết hợp cỏc phƣơng phỏp giảng dạy, lựa chọn một số nội dung dạy học mà họ cho là phự hợp với đặc điểm của học sinh, phự hợp với điều kiện của nhà trƣờng mỡnh, để giỳp học sinh phỏt huy tớnh tớch cực trong học tập.
* Sự thành cụng của cụng tỏc xó hội húa giỏo dục
Do cỏc trƣờng Tiểu học huyện Võn Đồn đó làm tốt cụng tỏc xó hội hoỏ giỏo dục nờn cú thể động viờn đƣợc mọi nguồn lực, tài năng, trớ tuệ của xó hội tham gia vào sự nghiệp giỏo dục và đào tạo của mỗi nhà trƣờng. Hơn nữa, việc phối hợp thƣờng xuyờn và hiệu quả giữa gia đỡnh, nhà trƣờng và xó hội là một trong những nguyờn nhõn dẫn tơi những thành cụng trong việc đỏp ứng chuẩn nghề nghiệp của GV .
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
b. Nguyờn nhõn của những tồn tại
* Chất lượng giỏo viờn chưa đồng đều
Cụng tỏc tuyển dụng, sử dụng, thuyờn chuyển đội ngũ giỏo viờn cũn nhiều bất cập, ngành giỏo dục là nơi sử dụng đội ngũ giỏo viờn nhƣng lại cú quyền rất hạn chế trong cụng tỏc tuyển chọn đội ngũ cũng nhƣ thuyờn chuyển giỏo viờn; vai trũ của cơ quan quản lý giỏo dục mờ nhạt so với vai trũ của phũng nội vụ - UBND huyện trong việc tuyển chọn giỏo viờn.
Theo qui định về nội dung và hỡnh thức tuyển dụng giỏo viờn trong cỏc cơ sở giỏo dục mầm non, cơ sở giỏo dục phổ thụng cụng lập và trung tõm giỏo dục thƣờng xuyờn (ban hành kốm theo quyết định số 62/2007/QĐ-BGDĐT ngày 26/10 năm 2007 của Bộ trƣởng Bộ giỏo dục đào tạo) thỡ trỏch nhiệm của Sở giỏo dục và đào tạo, cỏc phũng Giỏo dục và Đào tạo là xõy dựng kế hoạch, chỉ tiờu cần tuyển đề nghị cơ quan cú thẩm quyền cấp trờn trực tiếp tổ chức tuyển dụng và phõn bố về đơn vị sử dụng. Nhƣ vậy, cơ quan quản lý giỏo dục là Sở giỏo dục - đào tạo, phũng giỏo dục và đào tạo và cơ quan sử dụng nhõn sự là cỏc cơ sở giỏo dục lại khụng cú quyền quyết định trong việc tuyển chọn giỏo viờn. Bờn cạnh đú, phƣơng cỏch tuyển dụng bằng hỡnh thức xột tuyển, khụng thi tuyển với những chế độ ƣu tiờn cũn nhiều bất cập theo qui chế xột tuyển hiện hành. Việc xột tuyển chỉ dựa trờn kết quả học tập mà khụng thi tuyển để đỏnh giỏ trực tiếp năng lực, phƣơng phỏp sƣ phạm, thỏi độ đối với nghề nghiệp sẽ ảnh hƣởng tới chất lƣợng tuyển dụng. Đội ngũ GV Tiểu học trờn địa bàn huyện Võn Đồn phần nhiều là đƣợc tuyển dụng theo sự phõn cụng, hƣởng lƣơng từ nguồn ngõn sỏch nờn cũng cú mặt hạn chế là họ thƣờng yờn phận ớt chịu phấn đấu, thi đua và tự bồi dƣỡng bổ sung kiến thức của mỡnh trong thời đại bựng nổ thụng tin của cuộc cỏch mạng khoa học kỹ thuật đang hàng ngày, hàng giờ thay đổi. Sự chờnh lệch về mức độ đỏp ứng cũng thể hiện ở sự khỏc nhau về hỡnh thức mà GV đƣợc đào tạo tại cỏc
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
trƣờng sƣ phạm (vớ dụ giữa GV đƣợc đào tạo theo hỡnh thức chớnh qui và GV đƣợc đào tạo theo hỡnh thức liờn thụng, cử tuyển).
* Hạn chế trong cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng và đói ngộ GV
Hỡnh thức bồi dƣỡng chƣa đa dạng, việc tự học, tự bồi dƣỡng cũn hạn chế (tự học của cỏ nhõn, tự bồi dƣỡng của tổ chuyờn mụn tại cỏc trƣờng). Phƣơng phỏp bồi dƣỡng của một số giảng viờn cốt cỏn cũn hạn chế nặng về lý thuyết, chƣa gắn với thực tế. Việc tổ chức quản lớ cụng tỏc đào tạo, bồi dƣỡng giỏo viờn của Ban giỏm hiệu cỏc nhà trƣờng chƣa đƣợc chỳ trọng, chƣa cú kế hoạch cụ thể, chƣa tạo điều kiện thuận lợi về thời gian, điều kiện cơ sở vật chất và tài liệu. Nội dung bồi dƣỡng chƣa đƣợc cụ thể hoỏ cho phự hợp với tỡnh hỡnh chất lƣợng đội ngũ của mỗi trƣờng. Việc đổi mới phƣơng phỏp giảng dạy, sử dụng trang thiết bị dạy học hiện đại, rốn luyện kỹ năng, phƣơng phỏp tƣ duy độc lập sỏng tạo, phỏt huy tớnh tớch cực chủ động của học sinh của nhiều giỏo viờn cũn nhiều hạn chế. Đồng thời điều này cũng phản ảnh kỹ năng sƣ phạm của giỏo viờn chƣa cao và chƣa ngang tầm với yờu cầu, cũn cú hiện tƣợng ngại sử dụng đồ dựng, phƣơng tiện, cụng cụ dạy học. Trỡnh độ ngoại ngữ, tin học ở một bộ phận giỏo viờn cũn hạn chế ảnh hƣởng khụng nhỏ đến chất lƣợng giảng dạy của đội ngũ.
Cụng tỏc đỏnh giỏ xếp loại giỏo viờn của hiệu trƣởng và thanh tra viờn chƣa thật chớnh xỏc, khoa học, cũn nộ trỏnh, cả nể, đỏnh giỏ cao hơn thực tế. Cần sớm ỏp dụng và sử dụng hợp lớ chuẩn đỏnh giỏ giỏo viờn Tiểu học.
Cụng tỏc xõy dựng đội ngũ giỏo viờn đầu đàn và chớnh sỏch phự hợp để phỏt huy vai trũ và tầm ảnh hƣởng của giỏo viờn đầu đàn với đội ngũ chƣa đƣợc cỏc hiệu trƣởng quan tõm một cỏch thớch đỏng.
* Tớnh chớnh xỏc và phự hợp của bộ cụng cụ đỏnh giỏ
Bộ Chuẩn nghề nghiệp GV Tiểu học là thƣớc đo cụ thể để đỏnh giỏ năng lực nghề nghiệp của GV. Với Cỏc mức điểm chi tiết, tƣơng ứng là cỏc
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
yờu cầu và nguồn minh chứng cụ thể là điều kiện thuận lợi để GV, TCM và hiệu trƣởng đỏnh giỏ GV một cỏch khoa học, chớnh xỏc.Tuy nhiờn, nội dung và yờu cầu của một số lĩnh vực, yờu cầu, tiờu chớ cũn chung chung, khú khăn trong ỏp dụng (những khú khăn cụ thể đƣợc trỡnh bày trong phần 2.3.2 của luận văn). Hơn nữa, một số GV, nhà trƣờng chƣa quỏn triệt đầy đủ nội dung, yờu cầu, mức độ, thỏi độ đỏnh giỏ, cũn bộc lộ tƣ tƣởng hữu khuynh, tỷ lệ xuất sắc, khỏ cũn cao chƣa sỏt thực chất.
Kết luận chƣơng 2
Để đạt đƣợc mục đớch nghiờn cứu mà phần đầu luận văn đó trỡnh bày là tỡm ra những biện phỏp nõng cao mức độ đỏp ứng Chuẩn của GV Tiểu học, trong chƣơng 2, chỳng tụi đó nờu ra những kết quả nghiờn cứu sau: Thực trạng giỏo dục Tiểu học huyện Võn Đồn dựa trờn tỡnh hỡnh kinh tế xó hội của địa phƣơng; Những vấn đề chung về phƣơng phỏp đỏnh giỏ GV Tiểu học huyện Võn Đồn theo Chuẩn nghề nghiệp; Bức tranh chung về thực trạng đỏp ứng Chuẩn nghề nghiệp của GV Tiểu học huyện Võn Đồn đƣợc phõn tớch theo từng trƣờng và từng tiờu chớ.
Túm lại, kết quả nghiờn cứu của luận văn cho thấy mức độ đỏp ứng của GV Tiểu học huyện Võn Đồn với Chuẩn nhỡn chung là tốt. Tuy vậy, kết quả giỏo dục Tiểu học của huyện Võn Đồn so với mặt bằng chung vẫn cũn thấp. Để nõng cao chất lƣợng giỏo dục thỡ nõng cao chất lƣợng đội ngũ GV là yếu tố then chốt. Cú một số nguyờn nhõn chớnh ảnh hƣởng đến mức độ đỏp ứng Chuẩn của GV là: những bất cập trong tuyển dụng và sử dụng; sự thiếu thƣờng xuyờn và hiệu quả trong bồi dƣỡng GV; sự thiếu linh động trong xõy dựng đội ngũ GV cốt cỏn; những vấn đề khi triển khai bộ cụng cụ đỏnh giỏ....Những kết quả nghiờn cứu trong chƣơng 2 sẽ là cơ sở cho những giải phỏp đề xuất nhằm nõng cao mức độ đỏp ứng Chuẩn của GV Tiểu học huyện Võn Đồn.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
Chƣơng 3
BIỆN PHÁP NÂNG CAO MỨC ĐỘ ĐÁP ỨNG CHUẨN NGHỀ NGHIỆP CỦA GIÁO VIấN TIỂU HỌC
HUYỆN VÂN ĐỒN TỈNH QUẢNG NINH 3.1. Nguyờn tắc đề xuất biện phỏp
3.1.1. Quỏn triệt đường lối, quan điểm chỉ đạo của đảng và nhà nước về phỏt triển giỏo dục và đào tạo
Nghị quyết đại hội Đảng lần thứ XI chỉ rừ “Phỏt triển giỏo dục là quốc sỏch hàng đầu. Đổi mới căn bản, toàn diện nền giỏo dục Việt Nam theo hƣớng chuẩn hoỏ, hiện đại hoỏ, xó hội hoỏ, dõn chủ húa và hội nhập quốc tế, trong đú, đổi mới cơ chế quản lý giỏo dục, phỏt triển đội ngũ giỏo viờn và cỏn bộ quản lý là khõu then chốt. Tập trung nõng cao chất lƣợng giỏo dục, đào tạo, coi trọng giỏo dục đạo đức, lối sống, năng lực sỏng tạo, kỹ năng thực hành, khả năng lập nghiệp. Đổi mới cơ chế tài chớnh giỏo dục. Thực hiện kiểm định chất lƣợng giỏo dục, đào tạo ở tất cả cỏc bậc học. Xõy dựng mụi trƣờng giỏo dục lành mạnh, kết hợp chặt chẽ giữa nhà trƣờng với gia đỡnh và xó hội. Tiếp tục xõy dựng, ban hành và tổ chức đỏnh giỏ giỏo viờn theo chuẩn nghề nghiệp đối với giỏo viờn mầm non và phổ thụng, đỏnh giỏ theo chuẩn nghiệp vụ sƣ phạm đối với giỏo viờn giỏo dục nghề nghiệp và giảng viờn đại học.
Chỉ thị số 5516/BGDĐT- NGCBQLGD về việc Hƣớng dẫn nhiệm vụ năm học 2011-2012 về xõy dựng và nõng cao chất lƣợng đội ngũ NG&CBQLCSGD của Bộ GD&ĐT đó nờu ra cỏc nhiệm vụ trong năm học bao gồm:
- Tham mƣu với chớnh quyền địa phƣơng để tập trung nguồn lực phỏt triển cỏc cỏc cơ sở đào tạo giỏo viờn trực thuộc trờn địa bàn; nõng cao năng lực của đội ngũ giảng viờn trong cỏc cơ sở này.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
- Đẩy mạnh cụng tỏc đào tạo đội ngũ giỏo viờn theo nhu cầu nhõn lực của ngành giỏo dục của địa phƣơng; tăng cƣờng sự phối hợp giữa cỏc cơ sở đào tạo, bồi dƣỡng với cỏc cơ quan quản lý giỏo dục ở địa phƣơng để làm tốt cụng tỏc đào tạo, bồi dƣỡng giỏo viờn, cỏn bộ quản lý, đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ của cỏc cấp học và nhu cầu phỏt triển năng lực theo chuẩn nghề nghiệp.
- Tiếp tục chỉ đạo, hƣớng dẫn, kiểm tra, đụn đốc cỏc cơ sở giỏo dục mầm non, phổ thụng tổ chức đỏnh giỏ giỏo viờn, hiệu trƣởng trƣờng mầm non, tiểu học, trung học và giỏm đốc trung tõm giỏo dục thƣờng xuyờn theo Chuẩn đó ban hành và cỏc văn bản hƣớng dẫn của Bộ. Trờn cơ sở đú, xỏc định nhu cầu và tổ chức triển khai thực hiện Chƣơng trỡnh bồi dƣỡng thƣờng xuyờn giỏo viờn mầm non, phổ thụng và giỏo dục thƣờng xuyờn, Chƣơng trỡnh bồi dƣỡng cỏn bộ quản lý cơ sở giỏo dục do Bộ ban hành.
- Thực hiện đầy đủ, kịp thời việc đỏnh giỏ theo chuẩn, cỏc chế độ, chớnh sỏch đối với nhà giỏo và cỏn bộ quản lý cơ sở giỏo dục, đặc biệt là cỏc nhà giỏo và cỏn bộ quản lý cơ sở giỏo dục cụng tỏc tại vựng cú điều kiện kinh tế - xó hội đặc biệt khú khăn, cỏc cơ sở giỏo dục chuyờn biệt.
3.1.2. Nguyờn tắc đảm bảo tớnh khoa học
Cỏc biện phỏp quản lý đề xuất phải căn cứ trờn hệ thống kiến thức cơ bản về Khoa học giỏo dục, Khoa học QLGD, đó đƣợc thực tiễn chứng minh tớnh đỳng đắn. Nú phải phản ỏnh khỏch quan quỏ trỡnh triển khai và ỏp dụng Chuẩn để đỏnh giỏ GV trong cỏc trƣờng tiểu học, phự hợp với cỏc đối tƣợng và cỏc quy luật của quỏ trỡnh giỏo dục. Tớnh khoa học đƣợc thể hiện ở sự đồng bộ, quy trỡnh hỡnh thành chặt chẽ, cỏc luận điểm vững vàng và tớnh hiệu quả cao. Những vấn đề nghiờn cứu lý luận đó trỡnh bày ở chƣơng I chớnh là căn cứ khoa học nghiờm tỳc để hỡnh thành cỏc biện phỏp nõng cao mức độ đỏp ứng Chuẩn đƣợc đề xuất.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
3.1.3. Nguyờn tắc đảm bảo tớnh khả thi và tớnh thực tiễn
Chất lƣợng giỏo dục tiểu học phụ thuộc phần lớn vào năng lực chuyờn mụn của đội ngũ GV, ngƣời trực tiếp giảng dạy trong nhà trƣờng. Chớnh vỡ vậy trong trƣờng tiểu học, việc nõng cao năng lực nghề nghiệp là việc làm rất cần thiết. Để làm tốt điều này đũi hỏi phải cú những biện phỏp cú tớnh khoa học, thực tiễn và cú tớnh khả thi cao.
Khi đề xuất cỏc biện phỏp, cần dựa vào đặc điểm tỡnh hỡnh của từng cơ sở nhƣ điều kiện về cơ sở vật chất, trỡnh độ đội ngũ GV, những thúi quen và kinh nghiệm của mỗi GV và CBQL...trong từng nhà trƣờng là khỏc nhau. Vỡ vậy cỏc biện phỏp đƣợc xem xột, kế thừa và đổi mới cho phự hợp, khụng nờn mỏy múc, rập khuụn. Phải hiểu thấu đỏo, tớnh toỏn, cõn nhắc đầy đủ cỏc điều kiện: Về con ngƣời, cơ sở vật chất, thời gian để từ đú đề ra cỏc biện phỏp vừa cú cơ sở khoa học, vừa đảm bảo phự hợp với thực tiễn, với quy luật và xu thế phỏt triển chung. Nhƣ vậy cỏc biện phỏp đƣa ra sẽ cú tớnh khả thi cao, dễ thực hiện, phự hợp với điều kiện thực tế ,đú cũng chớnh là đảm bảo nguyờn tắc lợi ớch của biện phỏp.
3.1.4. Nguyờn tắc đảm bảo tớnh kế thừa và đồng bộ
Khi sử dụng biện phỏp phải biết kế thừa, phỏt huy những kết quả đó đạt đƣợc trong hiện tại, những thành tựu khoa học, ứng dụng cụng nghệ thụng tin vào cụng tỏc quản lý và cụng tỏc dạy và học, đồng thời khụng phủ nhận tất cả.