lĩnh vực giảm nghèo (Bảng biểu 1.3)
- Phải hướng tới những mục tiêu của phát triển KT – XH, giảm nghèo địa phương. Nông thôn là địa bàn trọng yếu ở địa phương, chủ yếu là sản xuất nơng nghiệp. Tuy nhiên, trình độ của lực lượng sản xuất thấp, năng suất lao động thấp, khả năng cạnh tranh của sản phẩm nơng nghiệp trong hội nhập cịn hạn chế. Để đạt được mục tiêu đề ra một cách toàn diện tại Đại hội X: ...nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của cư dân nơng thơn thì chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM phải hướng tới mục tiêu giảm nghèo của địa phương và là nội dung trọng yếu của chiến lược phát triển giảm nghèo của địa phương.
- Phải đảm bảo những mục tiêu phát triển nông thôn bền vững, giảm nghèo bền vững. Nông thôn nước ta là khu vực rộng lớn, là nơi bảo tồn, gìn giữ những giá trị bản sắc văn hóa truyền thống của dân tộc. Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM trong lĩnh vực giảm nghèo vừa góp phần thúc đẩy sản xuất hàng hóa phát triển, hệ thống kết cấu hạ tầng hiện đại, giá trị văn hóa truyền thống được bảo tồn, phát triển, mơi trường được gìn giữ và tái tạo, đảm bảo các mục tiêu phát triển bền vững.
- Phải được thực hiện lồng ghép với các chương trình, hoạt động khác trong và ngoài hoạt động phát triển KT – XH, giảm nghèo của địa phương. Chương trình
mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM được triển khai toàn diện trên các nội dung
28
việc thực hiện chương trình xây dựng NTM với các chương trình phát triển KT –
XH, giảm nghèo cũng như các hoạt động khác được thực hiện trong và ngoài huyện. Cấp xã là chủ thể và là cấp cơ sở thực hiện chương trình NTM, phải đảm bảo thực hiện theo 19 tiêu chí trên tất cả các nội dung kinh tế, chính trị, xã hội, mơi trường... Trong đó, chủ thể xây dựng NTM trong lĩnh vực giảm nghèo là chính người dân nơng thơn, Nhà nước chỉ hỗ trợ một phần nhất định. Việc tun truyền,
phổ biến tích cực về chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM trong lĩnh
vực giảm nghèo từ trung ương đến địa phương đã tạo ra những chuyển biến tích cực trong Nhân dân về ý nghĩa, sự cần thiết và khẳng định vai trò của người dân trong chương trình.
Tuy nhiên, quá trình thực hiện cũng tiềm ẩn những nhân tố hạn chế phát triển
bởi xây dựng NTM trong lĩnh vực giảm nghèo hiện nay như sự chi phối, lãnh đạo
của chương trình, tác động của nhiều chương trình khác nằm ngồi chương trình
xây dựng NTM, trong đó có việc thực hiện Luật đất đai, Luật đấu thầu, Luật xây
dựng và cơ chế chính sách, đầu tư tài chính, ngân sách, nguồn lực trong cơng tác chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện về xây dựng NTM trong lĩnh vực giảm nghèo còn nhiều chế, bất cập.... [Phạm Tất Thắng (2017), Xây dựng nông thôn mới: một số vấn
đề đặt ra, Trang thông tin điện tử Hội khoa học phát triển nông thôn Việt Nam, cập
nhật ngày 08/7/2017].