8. Cấu trúc của luận văn
2.5. Những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân
2.5.1. Thành tựu sau 5 năm xây dựng và trưởng thành.
* XHHGD đã góp phần tích cực thực hiện mục tiêu phát triển quy mô của nhà trường.
* XHHGD góp phần nâng cao nhận thức của CB-GV-NV trong trường và các tầng lớp nhân dân về giáo dục, hiểu tầm quan trọng của giáo dục, toàn xã hội phải cùng chung sức tham gia xây dựng, giám sát, hỗ trợ và tạo điều kiện để giáo dục phát triển.
* XHHGD đã góp phần quan trọng, xây dựng các điều kiện giáo dục của nhà trường: Cơ sở vật chất của trường ngày một hoàn thiện, đội ngũ CBQL- GV- NV không ngừng lớn mạnh cả về số lượng và chất lượng. Đời sống giáo viên bước đầu được ổn định.
* XHHGD đã góp phần làm chuyển biến tích cực chất lượng GD toàn diện của nhà trường làm cho các cuộc vận động do Bộ giáo dục phát động đi vào chiều sâu và ngày càng có hiệu quả rõ rệt, nhà trường trở thành đơn vị xuất sắc của ngành giáo dục Quảng Ninh.
Bên cạnh những thành tựu mà công tác XHHGD đã đem lại cho nhà trường thì nhà trường cũng đã phát huy vai trò giáo dục đối với ngành và xã hội cụ thể là:
* Nhà trường đã thành công trong việc xây dựng và phát triển mô hình trường liên cấp với 3 cấp học hoàn hảo mà mỗi cấp đều phát huy được thế mạnh của riêng mình. Ở đây học sinh được hưởng một phương thức dạy học mới với đầy đủ trang thiết bị hiện đại, được học tập theo nhu cầu và được sự quan tâm chăm sóc một cách toàn diện cả về thể lực và trí lực. Các thầy cô giáo được tiếp cận với một phương thức quản lý mới, cách quản lý được nhà trường phát triển. Các bậc phụ huynh thực sự yên tâm về chất lượng giáo dục và sự đào tạo liên thông của con em mình tại nhà trường.
* Mỗi năm học nhà trường đã giải quyết nhu cầu học tập cho hơn 1000 học sinh. Ví dụ năm học 2009 - 2010 là xấp xỉ 1400 em. Nhà trường tạo công việc cho hơn 100 CB-GV-NV làm việc tại trường (khi biên chế cho sự nghiệp giáo dục bị hạn chế trong tổng biên chế của cán bộ, công chức hành chính và các đơn vị sự nghiệp trong tỉnh). Mỗi năm nhà trường đã góp phần giảm chi tiêu cho ngân sách nhà nước nhiều tỉ đồng, đây cũng là yếu tố góp phần giải quyết mâu thuẫn giữa yêu cầu và khả năng, điều kiện còn hạn chế về tài chính trong phát triển giáo dục của tỉnh.
* Chất lượng giáo dục của nhà trường ngày càng phát triển và ở mức khá cao đã góp phần tạo nên động lực cho sự phát triển của các nhà trường trong và ngoài công lập. Đây chính là chất xúc tác, là cú hích để các nhà trường cùng đẩy mạnh chất lượng giáo dục lên tầm cao mới tạo nên bước phát triển chung cho toàn ngành.
* Như vậy, sự tồn tại của nhà trường đã góp phần phát triển giáo dục, ổn định chính trị - xã hội, tạo niềm tin vào chế độ và khai thác nguồn lực của xã hội cho phát triển giáo dục, tạo cơ hội công bằng cho các tầng lớp xã hội hưởng lợi từ giáo dục.
Thành công lớn trong công tác XHHGD của trường Văn Lang đó là bản chất nhà trường là trường ngoài công lập, tưởng chừng mọi hoạt động đều do nhà trường và chủ đầu tư phải lo liệu giải quyết. Nhưng thực tế cho thấy, nhà trường đã nhận được sự ủng hộ rất lớn cả về vật chất lẫn tinh thần của các tầng lớp nhân dân trong xã hội, đặc biệt là CMHS, các cựu giáo chức để xây dựng nhà trường phát triển theo đúng mô hình chất lượng cao.
2.5.2. Hạn chế và bất cập.
Nhận thức về XHHGD của người dân đặc biệt là của một số CBQL và CMHS còn hạn chế, chưa nhìn nhận đúng vai trò của toàn xã hội trong việc tham gia các hoạt động giáo dục. Không ít người nghĩ rằng XHHGD chỉ là biện pháp tạm thời nhằm huy động sự đóng góp thêm về tài chính của nhân dân trong lúc ngân sách Nhà nước còn hạn hẹp. Một số người lại hiểu XHHGD theo chiều hướng tư nhân hoá giáo dục.
Dư luận xã hội nhiều nơi vẫn còn định kiến về các trường ngoài công lập, chưa thật ủng hộ, vẫn còn tâm lí phân biệt giữa trường ngoài công lập và trường công lập.
Việc hỗ trợ của Nhà nước cho các trường ngoài công lập còn hạn chế cả về cơ chế và nguồn lực thực tế. Quan điểm của Nhà nước vẫn chưa thật sự công bằng đối với GV và học sinh ngoài công lập.
Quản lý công tác XHH của nhà trường chưa thật đồng bộ, chưa thống nhất, việc phân cấp, phân công, hợp tác giữa các lực lượng xã hội chưa thật triệt để, nhiều hạn chế. Việc thực hiện công tác XHHGD nhiều khi mới dừng ở mức “chủ trương”. Các điều kiện để nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường còn hạn chế (về cơ cấu và số lượng CBQL, về đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất...).
Sự phối hợp ba môi trường giáo dục: gia đình - nhà trường - xã hội tuy đã được quan tâm song chưa thường xuyên, còn biểu hiện hình thức, vai trò của gia đình chưa được phát huy đầy đủ. Một bộ phận CMHS còn ỷ lại trông chờ vào nhà trường và khoán trắng cho nhà trường về chất lượng đào tạo, chưa có sự phối hợp giữa gia đình và nhà trường trong phương pháp giáo dục.
Chất lượng giáo dục của nhà trường chưa đạt được kết quả như mong muốn nên việc phát huy tác dụng của nhà trường vào cộng đồng chưa cao.
Việc thực hiện dân chủ trong quản lý giáo dục theo khía cạnh XHH chưa được thể hiện một cách có hiệu quả. XHH theo quan điểm “giáo dục dựa vào nhà trường” chưa được thực hiện triệt để.
Công tác huy động các lực lượng xã hội tham gia để xây dựng nhà trường chưa đồng bộ, chưa thường xuyên còn mang tính thời vụ.
Bản chất XHHGD vận động theo cơ chế “mềm” và nó chịu chi phối rất
lớn từ các yếu tố truyền thống, phong tục, tập quán cùng các điều kiện kinh tế cụ thể. Thế nhưng khi triển khai công tác này thì 1 bộ phận lại theo hướng áp đặt, không coi trọng vận động nên hiệu quả không cao.
Công tác rút kinh nghiệm, nhân điển hình hoạt động XHHGD chưa được quan tâm đúng mức và chưa được phát hiện và biểu dương kịp thời.
2.5.3. Đánh giá nguyên nhân những thành tựu, điểm còn hạn chế, bất cập của công tác XHHGD ở trường phổ thông đa cấp Văn Lang.
2.5.3.1. Nguyên nhân những thành tựu đã đạt được.
Trước hết là do xuất phát từ chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước về XHH các hoạt động giáo dục đi đôi với ban hành các văn bản quy phạm pháp luật kịp thời nên đã tạo ra hành lang pháp lí để nhà trường có căn cứ thực hiện các hoạt động XHH có hiệu quả.
Chủ trương XHHGD đã nhận được sự ủng hộ của các ngành, của địa phương và các tổ chức chính trị - xã hội, được các tầng lớp nhân dân hưởng ứng và tham gia tích cực.
Nhà trường đã nắm được xu hướng, quy luật tất yếu của sự phát triển giáo dục, nắm được nhu cầu của xã hội về giáo dục trong từng giai đoạn.
Nhà trường luôn xác định thế mạnh, điểm yếu, mục tiêu, hành động, biết khai thác các nguồn lực xã hội, khai thác trí tuệ, kinh nghiệm và phương tiện của lực lượng xã hội cho sự phát triển của nhà trường.
2.5.3.2. Nguyên nhân những hạn chế.
* Nguyên nhân khách quan:
Công tác tuyên truyền, vận động chưa thực sự có hiệu quả, một bộ phận nhận thức chưa đầy đủ, còn mang nặng tư tưởng xem XHHGD chỉ là biện pháp huy động sự đóng góp của nhân dân trong điều kiện ngân sách Nhà nước còn hạn hẹp.
Một số CMHS còn có những quan niệm chưa đúng đắn về XHHGD, coi giáo dục là trách nhiệm của ngành, của chính quyền. Mặt trái của nền kinh thị trường cũng ảnh hưởng đến nhận thức về trách nhiệm với giáo dục của một số tầng lớp xã hội trong đó có cả học sinh, phụ huynh, giáo viên.
Một số chính sách của nhà nước chưa thực sự có lợi cho cán bộ, giáo viên công tác ở các trường ngoài công lập.
* Nguyên nhân chủ quan:
Do mới ở giai đoạn đầu nên các giải pháp tổ chức, quản lý phát huy sức mạnh tổng hợp của các lực lượng xã hội chưa thật hữu hiệu.
Hội đồng sư phạm chưa thực sự phát huy hết hiệu qủa, vai trò, trách nhiệm của mình trong công tác tư vấn với cấp uỷ. Vai trò tham mưu của các tổ chức đoàn thể còn hạn chế, thiếu chủ động, thiếu chặt chẽ, sự phối hợp giữa các bộ phận cùng cấp chưa đồng bộ. Một số lực lượng xã hội tham gia với nhà trường chỉ mạnh mẽ ở một số thời điểm, chưa gắn bó với nhau. BGH nhà trường chưa đủ về số lượng và cơ cấu so với đặc thù của nhà trường, chưa có nhiều giáo viên nòng cốt, còn tình trạng thiếu giáo viên cục bộ. Một bộ phận CB-GV-NV còn hạn chế về kinh nghiệm chưa huy động được tối đa các lực lượng ngoài nhà trường tham gia làm giáo dục, hoặc chỉ đơn giản
thực hiện giáo dục theo một chiều thuần tuý, chưa đổi mới tư duy, đặc biệt
chưa tiếp cận được với giáo dục hiện đại, mới chỉ thực hiện “dạy chữ” chưa
“dạy người”.
Nhà trường thành lập chưa lâu, mô hình mới nên các quy chế chưa hoàn thiện, đang xây dựng ở giai đoạn đầu, còn dò dẫm, thử, sai, rút kinh nghiệm.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 2
Từ việc phân tích thực trạng công tác XHHGD của Trường Phổ thông đa cấp Văn Lang tỉnh Quảng Ninh, có thể khẳng định rằng công tác XHHGD của nhà trường bước đầu đã có hướng đi đúng và đạt được kết quả đáng khích lệ, có ảnh hưởng tốt đến chất lượng giáo dục của nhà trường và tác động tốt đối với xã hội. Tuy nhiên, so với yêu cầu cốt lõi của XHHGD ở trường Văn Lang thì điều đó chưa đủ, vả lại còn có những hạn chế cả về nội dung lẫn phương pháp thực hiện, phương pháp quản lý, tính hệ thống chưa cao, còn nặng về biện pháp hành chính, thiếu linh động bởi thế hiệu quả thực hiện XHHGD chưa được như mong muốn. Với mục đích góp phần tháo gỡ những bất cập nói trên nhằm nâng cao hiệu quả công tác XHHGD của nhà trường, tác giả xin mạnh dạn đề xuất những biện pháp nhằm phát triển công tác XHHGD của nhà trường. Những biện pháp đó sẽ được trình bày ở chương 3 của luận văn
Chương 3
CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG TÁC XÃ HỘI HOÁ GIÁO DỤC Ở TRƢỜNG PHỔ THÔNG ĐA CẤP
VĂN LANG TỈNH QUẢNG NINH
3.1. Định hƣớng phát triển giáo dục và chủ trƣơng XHHGD của trƣờng phổ thông đa cấp Văn Lang trong giai đoạn mới.
3.1.1 Định hướng chủ trương phát triển giáo dục phổ thông của tỉnh Quảng Ninh.
Giữ vững kết quả TH, THCS, hoàn thành phổ cập giáo dục TH đúng độ tuổi, đạt chuẩn phổ cập giáo dục THPT vào năm 2015; nâng cao chất lượng dạy học và giáo dục ở tất cả các cấp học; ưu tiên phát triển và nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực; chú trọng mở rộng quy mô, phát triển hệ thống giáo dục cả chính quy và không chính quy, cả công lập và ngoài công lập; nâng cao chất lượng quản lý giáo dục các cấp, tăng cường hợp tác quốc tế về giáo dục đào tạo; tiếp cận với chuẩn mực giáo dục trong khu vực và trên thế giới.
3.1.2 Định hướng về sự phát triển giáo dục của nhà trường giai đoạn 2010 - 2015 .
Mở rộng quy mô lớp học trong từng cấp, duy trì ổn định số lớp ở mỗi cấp học theo công thức: Tiểu học 15 lớp; THCS 8 lớp; THPT 21 lớp. Tinh giảm sỹ số học sinh trong mỗi lớp để đáp ứng yêu cầu đào tạo chất lượng cao của nhà trường.
Tạo bước chuyển biến cơ bản về chất lượng giáo dục của nhà trường theo hướng tiếp cận với mô hình giáo dục tiên tiến.
+ Phát triển đội ngũ giáo viên, nhân viên có phẩm chất đạo đức tốt, nhiệt huyết với sự nghiệp giáo dục của nhà trường, đủ về số lượng và cơ cấu, mạnh về chất lượng, đảm bảo 100% giáo viên cơ hữu, ưu tiên tăng cường giáo viên bộ môn Tiếng Anh, Tin học, nâng cao tỷ lệ giáo viên giỏi và giáo viên trên chuẩn.
+ Đa dạng hoá các loại hình học tập và mô thức đào tạo để nâng cao chất lượng giáo dục đồng đều cả ba cấp học. Phát huy thế mạnh của cấp Tiểu học; THPT; củng cố và nâng cao chất lượng giáo dục THCS. Từng bước nâng lên tầm cao mới chất lượng giáo dục đại trà, mũi nhọn ở cả ba cấp học. Phấn đấu số học sinh đỗ Đại học và Cao đẳng 70 - 75 % vào năm 2015; số học sinh giỏi ở vị trí tốp đầu của tỉnh. Phát triển mạnh bộ môn Tiếng Anh xây dựng thành công mô hình song ngữ bắt đầu từ cấp Tiểu học. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, giảng dạy và học tập.
+ Đổi mới nội dung, mục tiêu chương trình ở các cấp học, đổi mới phương pháp dạy học, phương pháp quản lý giáo dục, phương châm của Nhà
trường là: Lấy giáo dục đạo đức làm gốc, giáo dục toàn diện làm nền, phát
triển chuyên sâu và mũi nhọn.
Tiếp tục hoàn thiện các quy định, quy chế quản lý của nhà trường, đẩy mạnh việc thu hút nhân tài trong cả giáo viên và học sinh để nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường.
Không ngừng tăng cường xây dựng cơ sở vật chất và đầu tư các trang thiết bị cho nhà trường, xây dựng sơ sở hạ tầng, công nghệ thông tin - truyền thông ngang tầm hiện đại theo xu thế hội nhập.
Nâng cao chất lượng đời sống của cán bộ, giáo viên, nhân viên cả về vật chất và tinh thần để họ yên tâm công tác, cống hiến cho sự nghiệp phát triển của nhà trường. Xây dựng nhà trường thực sự trở thành một trung tâm giáo dục chất lượng cao theo hướng chuẩn hoá - hiện đại hoá. Phấn đấu đạt trường chuẩn quốc gia giai đoạn hai.
3.1.3. Những chủ trương XHHGD của nhà trường trong giai đoạn mới. * Tiếp tục huy động toàn XH tham gia vào sự nghiệp giáo dục của nhà
trường về cả ba mặt:
Xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, trong sáng, giàu tính giáo dục; thực hiện tốt hơn nữa mối liên kết: nhà trường – gia đình - XH, tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh rèn luyện, học tập và phát triển nhân cách.
Tham gia cộng tác với nhà trường trong các hoạt động giáo dục để nâng cao chất lượng đạo đức của học sinh, đẩy mạnh chất lượng giáo dục của nhà trường, đào tạo những thế hệ học sinh đáp ứng yêu cầu đổi mới của XH.
Đóng góp tiền của, trí tuệ, thời gian công sức để xây dựng và phát triển sự nghiệp giáo dục của nhà trường.
* Nhà trường phát huy tối đa vai trò của giáo dục vào XH:
Phát huy vai trò trung tâm, nòng cốt trong công tác XHHGD, tạo ra các cơ hội thuận lợi cho mỗi thành viên trong XH được hưởng thụ các lợi ích về giáo dục một cách công bằng, đồng thời được đóng góp cho các hoạt động giáo dục của nhà trường. Phát huy và sử dụng có hiệu quả các nguồn nhân lực, tài lực, vật lực của XH. Từng bước củng cố, phát triển đội ngũ, cơ sở vật chất, nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường, xây dựng nhà trường trở thành trung tâm văn hoá cộng đồng. Phát huy vai trò giáo dục của nhà trường vào sự phát triển KT - XH của thành phố Hạ Long và tỉnh Quảng Ninh.
3.2. Các biện pháp phát triển công tác XHHGD ở trƣờng phổ thông đa cấp Văn Lang tỉnh Quảng Ninh.
Trên cơ sơ nghiên cứu lý luận về công tác XHHGD, thực trạng công