- Nguồn, thu thập và xác minh chứng cứ
3.3.1. Thực trạng thực hiện trách nhiệm chứngminh của người hiếu nạ
111 100.00% 100.00% 100 97 94 85.05% 86.77% 86% 82.35% 90.00% 90.00%80.00% 75.70% 80 70.14%74 55.75% 56.63% 59 60 56 42 46 43 40 35 39 34 24.14% 23.47%25 27 28 20 20.11% 19.90% 1158.67% 70.00% 64.15% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 22.642%0.00% 11.19% 310 11.50%4 57.356 5 88% 03.45% 12%8 1 2% 411.70%5.88%2 13.50% 713.20%12 3.33%16.67%4 510.8% 10.00% 0.00% 2012201320142015201620172018201920202021 Khiếu nại đúng
Khiếu nại có đúng, có sai Tỷ lệ
Khiếu nại sai Tỷ lệ Tỷ lệ
trên địa bàn tỉnh Hà Nam từ năm 2012-2021)
(Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác thanh tra trên địa bàn tỉnh Hà Nam từ năm 2012-
2021)
3.3. Thực trạng thực hiện trách nhiệm chứng minh trong giải qu ết hiếu nại hành chính ở tỉnh Hà Nam hiếu nại hành chính ở tỉnh Hà Nam
3.3.1. Thực trạng thực hiện trách nhiệm chứng minh của người hiếunại nại
- Không giống với người ị hiếu nại, để thực hiện quyền hiếu nại của
mình, người hiếu nại phải chứng minh điều iện hiếu nại. Như đã trình ày ở trên, pháp luật về hiếu nại hành ch nh hông quy định cụ thể vấn đề chứng minh điều iện hiếu nại nhưng từ các quy định về quyền và nghĩa vụ của người hiếu nại, hay quy định về các loại đơn hông đủ điều iện xử lý, hông được thụ lý cho thấy người hiếu nại muốn hiếu nại của mình được thụ lý giải quyết
thì trước tiên phải chứng minh được ản thân có đủ điều iện hiếu nại. Thực tiễn trên địa àn tỉnh Hà Nam, trong thời gian qua, đặc iệt là từ hi Luật Tiếp
cơng dân năm 2013 có hiệu lực thi hành thì vấn đề này càng phải thực hiện. Theo áo cáo tổng ết công tác thanh tra trên địa àn tỉnh Hà Nam từ năm 2014 đến hết năm 2021 các cơ quan hành ch nh tiếp nhận 10.339 đơn hiếu nại, trong đó chỉ có 5.579 đơn đủ điều iện xử lý theo quy định tại Điều 6 Thông tư 07/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh tra Ch nh phủ quy định quy trình xử lý đơn hiếu nại, đơn tố cáo, đơn iến nghị, phản ánh, hiện nay được quy định tại Điều 6 Thông tư số 05 năm 2021 của Thanh tra Ch nh phủ.
Như vậy, cho thấy số tỷ lệ đơn đủ điều iện để xử lý theo Thông tư số 07 năm 2014, Thông tư số 05 năm 2021 chiếm tỷ lệ hông lớn (%), phần lớn các đơn hông đủ điều iện xử lý là đơn đã được gửi cho nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong đó đã gửi đến đúng cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc đúng người có thẩm quyền giải quyết; đơn đã được hướng dẫn một lần về cùng nội dung. Bên cạnh đó, cịn do người hiếu nại hơng có quyền và nghĩa vụ ị tác động trực tiếp ởi quyết định hành ch nh, hành vi hành ch nh ị hiếu nại hoặc hông phải là người đại diện hợp pháp đối với người mất năng lực hành vi, người chưa đủ tuổi thành niên hay được người hiếu nại ủy quyền,...Điều này phản ánh thực trạng t quan tâm đến việc chứng minh điều iện hiếu nại hi một chủ thể thực hiện việc hiếu nại hành ch nh của mình. Đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến việc đơn thư nhiều nhưng hông được xem xét giải quyết.