- Người có thẩm qu ền giải qu ết hiếu nại hông trực tiếp đối thoại, tranh luận với người hiếu nại: thực tiễn thực trách nhiệm chứng minh của người có thẩm
a) Những hạn chế
4.2.5. Tăng cường cơ sở vật chất, điều iện trang thiết bị và mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân
giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân
Cơ sở vật chất tốt hông chỉ thuận lợi cho người hiếu nại phát hiên, thu thập tài liệu, chứng cứ mà còn là điều iện cơ ản ảo đảm thực hiện tốt nguyên tắc ịp thời trong giải quyết hiếu nại nói chung và trong chứng minh nói riêng hi nó ết hợp với sự phối hợp nhịp nhàng của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
- Có cơ chế, ch nh sách ưu việt nhưng thiếu điều iện về cơ sở vật chất, trang thiết ị thực hiện thì cơ chế ch nh sách sẽ hó có thể thực hiện đầy đủ và đạt hiệu quả cao nhất. Trong thực hiện trách nhiệm chứng minh trong GQKNHC cũng vậy, trách nhiệm này chỉ được thực hiện tốt hi có đầy đủ cơ sở vật chất, trang thiết ị cần thiết để chủ thể chứng minh thực hiện trách nhiệm của mình một cách thuận lợi nhất. Việc tăng cường cơ sở vật chất cần được thực hiện đồng ộ trên tất cả các lĩnh vực quản lý hành ch nh nhà nước, song trước hết ưu tiên thực hiện ở những nội dung nhằm ảo đảm thực hiện nguyên tắc công hai minh ạch, dân chủ để người hiếu nại, người ị hiếu nại, người GQKNHC thuận lợi trong việc tra cứu, hai thác, thu thập các tài liệu, chứng cứ để thực hiện trách nhiệm chứng minh của mình một cách nhanh chóng, hiệu quả nhất. Trong thời gian tới, cùng với việc xây dựng ch nh phủ điện tử thì một trong những việc cần thực hiện ngay đó là nâng cấp cơ sở làm việc, phương tiện thực hiện nhiệm vụ của cán ộ, công chức thực hiện nhiệm vụ tiếp dân, xử lý đơn và giải quyết hiếu nại, tố cáo đặc iệt là cấp cơ sở. Bởi lẽ, hầu hết các vụ việc đều phát sinh từ cơ sở, người dân trước hi hiếu nại lên cấp trên đều thực hiện quyền hiếu nại từ cơ sở (thậm ch có trường hợp iết hơng thuộc thẩm quyền cấp xã nhưng vẫn đề nghị Chủ tịch UBND cấp xã xem xét trước) nên việc tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết ị làm việc cũng phải ưu tiên cho cơ sở.
- Trách nhiệm chứng minh trong GQKNHC hông phải là trách nhiệm riêng của một các nhân, một tổ chức là người hiếu nại mà ở địa vị hác nhau
các chủ thể hác cũng thực hiện trách nhiệm chứng minh với những phạm vi, giới hạn nhất định nhằm hướng đến một mục đ ch cuối cùng là làm rõ sự thật vụ việc cần được giải quyết. Vì vậy, để ảo đảm cho các chủ thể thực hiện tốt trách nhiệm chứng minh của mình thì cơng tác phối hợp thực hiện cũng cần được tăng cường hơn nữa, sự phối hợp phải được thực hiện tốt giữa các chủ thể thực hiện trách nhiệm chứng minh và giữa các chủ thể thực hiện trách nhiệm chứng minh với các cơ quan, tổ chức, cá nhân hác. Sự phối hợp này phải được pháp luật quy định thành nghĩa vụ của các chủ thể thực hiện trách nhiệm chứng minh và các cá nhân, cơ quan, tổ chức hác (nghĩa vụ cung cấp tài liệu, chứng cứ, nghĩa vụ công hai tài liệu, chứng cứ) và có cơ chế iểm tra cũng như chế tài xử lý những vi phạm trong q trình GQKNHC nói chung và chứng minh nói riêng.