16 Điều 9, Điều 10 Luật Cạnh tranh.
cơng nghệ, nâng cao chất lượng hàng hĩa, dịch vụ;
b) Tăng cường sức cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam trên thị trường quốc tế;
c) Thúc đẩy việc áp dụng thống nhất các tiêu chuẩn chất lượng, định mức kỹ thuật của chủng loại sản phẩm;
d) Thoả thuận các điều kiện thực hiện hợp đồng, giao hàng, thanh tốn nhưng khơng liên quan đến giá và các yếu tố của giá.
Cách tiếp cận của Dự thảo trong việc kiểm sốt đối với các Thoả thuận HCCT đã cĩ nhiều khác biệt so với Luật Cạnh tranh năm 2004 (Luật Cạnh tranh). Theo đĩ, Ban soạn thảo đã chọn cách tiếp cận phù hợp với thơng lệ quốc tế khi tiến hành phân loại nhĩm các Thoả thuận HCCT nghiêm trọng và đường lối xử lý đối với các Thoả thuận nghiêm trọng này là cấm mà khơng cần quan tâm đến yếu tố thị phần15. Chúng tơi đánh giá đây là điểm tiến bộ của Dự thảo so với Luật Cạnh tranh. Cụ thể, theo quy định tại Điều 9 Luật Cạnh tranh, các thoả thuận như thoả thuận ấn định giá hàng hố, dịch vụ một cách trực tiếp hoặc gián tiếp, thoả thuận phân chia thị trường, Thoả thuận hạn chế hoặc kiểm sốt số lượng, khối lượng sản xuất, mua, bán hàng hố, cung ứng dịch vụ được xác định là các thoả thuận khơng gây HCCT nghiêm trọng. Nên hệ quả của nĩ là các thoả thuận này chỉ bị cấm khi thị phần kết hợp của các doanh nghiệp tham gia thoả thuận đạt 30% trên thị trường liên quan và cĩ thể được hưởng miễn trừ16.
Tuy vậy, quy định về miễn trừ của Dự thảo thì lại khơng nhất quán. Cụ thể, Điều 14 quy định một cách chung chung rằng:
12 của Luật này cĩ thể được miễn trừ cĩ thời hạn nếu đáp ứng một trong các điều kiện sau đây và cĩ lợi cho người tiêu dùng”17.
Trong khi đĩ, so sánh với cách quy định của Luật Cạnh tranh về vấn đề miễn trừ đối với các thoả thuận HCCT, chúng ta thấy cách tiếp cận là khá tương đồng. Cụ thể:
1. Thoả thuận HCCT quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật này được miễn trừ cĩ thời hạn nếu đáp ứng một trong các điều kiện sau đây nhằm hạ giá thành, cĩ lợi cho người tiêu dùng:
a) Hợp lý hố cơ cấu tổ chức, mơ hình kinh doanh, nâng cao hiệu quả kinh doanh;
b) Thúc đẩy tiến bộ kỹ thuật, cơng nghệ, nâng cao chất lượng hàng hố, dịch vụ;
c) Thúc đẩy việc áp dụng thống nhất các tiêu chuẩn chất lượng, định mức kỹ thuật của chủng loại sản phẩm;
d) Thống nhất các điều kiện kinh doanh, giao hàng, thanh tốn nhưng khơng liên quan đến giá và các yếu tố của giá;
đ) Tăng cường sức cạnh tranh của doanh nghiệp nhỏ và vừa;
e) Tăng cường sức cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam trên thị trường quốc tế18.
Như vậy, cĩ thể thấy bản chất của hai quy định trong Dự thảo và Luật Cạnh tranh là tương đồng. Điều này là một khiếm khuyết cần được khắc phục. Bởi lẽ, như đã phân tích trên đây, các thoả thuận HCCT nghiêm trọng luơn bị xử lý theo nguyên tắc
illegal perse.