Loại sức khoẻ Nam Nữ Chiều cao (cm) Cân nặng (cm) Vòng ngực (cm) Chiều cao (cm) Cân nặng (cm) 1 ≥ 163 ≥ 51 ≥ 81 ≥ 154 ≥ 48 2 160 Ờ 162 47- 50 78 - 80 152 Ờ 153 44 Ờ 47 3 157 Ờ 159 43 Ờ 46 75 Ờ 77 150 Ờ 151 42 Ờ 43 4 155 Ờ 156 41 Ờ 42 73 -74 148 Ờ 149 40 Ờ 41 5 153 Ờ 154 40 71 -72 147 38 Ờ 39 6 ≤ 152 ≤ 39 ≤ 70 ≤ 146 ≤ 37 ( Nguồn: Từ Bộ Y tế) 1.2.2. Trắ lực
Nhân tố trắ lực của tổ chức được thể hiện xem xét ở hai góc độ: trình độ văn hóa và khả năng các kiến thức. Trình độ chun mơn, nghiệp vụ là yếu tố quan trọng quyết định năng lực và hiệu quả công việc của cơng chức. Trắ lực là khả năng về trắ tuệ, phản ánh sức hiểu biết của con ngườị Nó rất cần thiết cho mọi người nói chung và ĐNCC nói riêng. Trắ lực của ĐNCC được thể hiện ở trình độ học vấn, trình độ chun mơn, chắnh trị, nghiệp vụ, kỹ năng công việc, kinh nghiệm nghề nghiệp và các hiểu biết cần thiết phục vụ cho
công việc chuyên môn.ỢHạn chế về trình độ học vấn hay trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ, chắnh trị sẽ làm hạn chế khả năng của người CC trong hoạt động công việc như: hạn chế về khả năng tiếp thu, lĩnh hội chủ trương, đường lối của Đảng, chắnh sách pháp luật của Nhà nước, sự chỉ đạo của cấp trên, hạn chế trong kỹ năng và phương pháp điều hành, thực thi nhiệm vụ, thậm chắ cịn vi phạm trong q trình thực thi cơng vụẦTuy nhiên, khi xem xét trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cần phải lưu ý về sự phù hợp giữa chuyên môn, nghiệp vụ được đào tạo với yêu cầu thực tế của công việc và kết quả làm việc của họ.
1.2.2.1. Trình độ học vấn và trình độ chun mơn
Trình độ học vấn và trình độ chun mơn là sự hiểu biết về tri thức của người lao động về các kiến thức xã hội, kiến thức chun mơn, nó biểu hiện ở trình độ đào tạo về ngành hoặc chuyên ngành đó trước khi đảm nhận một cơng việc nào đó. Trình độ chun mơn được chia theo các cấp bậc học như: trung cấp, cao đẳng, đại học và trên đại học.
Ở bất kỳ một vị trắ nào trong tổ chức đều yêu cầu thực hiện công việc ứng với trình độ chun mơn nhất định. Do đó, việc trang bị kiến thức chuyên môn là không thể thiếu dù nguồn nhân lực (NNL) đó được thơng qua nhiều NNL khác nhau như được đào tạo hoặc tự nhận thức các vấn đề trong cuộc sống. Con người trong q trình làm việc khơng chỉ sử dụng kiến thức chun mơn mà cịn cần dùng nhiều loại hình kiến thức khác nhau để vận dụng vào cuộc sống hàng ngàỵỢ
1.2.2.2.Kỹ năng mềm, kỹ năng nghề nghiệp
Kỹ năng mềm(hay còn gọi là Kỹ năng thực hành xã hội) là:thuật ngữliên quan đếntrắ tuệ xúc cảmdùng để chỉ cáckỹ năng quan trọng trong cuộc sống hàng ngày củacon người như: kỹ năng sống, kỹ năng giao tiếp, vai
trị người lãnh đạo, làm việc theo nhóm, kỹ năng quản lý thời gian, thư giãn, vượt qua khủng hoảng, sáng tạo và đổi mớị..
Kỹ năng mềm khác với kỹ năng cứngđể chỉtrình độ chun mơn, kiến thức chuyên môn hay bằng cấp và chứng chỉ chuyên môn.
Thực tế cho thấy người thành đạt chỉ có 25% là do những kiến thức chun mơn, 75% cịn lại được quyết định bởi những kỹ năng mềm, họ được trang bịKỹ năng mềm chủ yếu là: các kỹ năng thuộc về tắnh cách con người,
khơng mang tắnh chuyên môn, không thể sờ nắm, không phải là kỹ năng cá tắnh đặc biệt, chúng quyết định khả năng bạn có thể trở thành nhà lãnh đạo, thắnh giả, nhà thương thuyết hay người hòa giải xung đột. Những kỹ năng
cứng ở nghĩa trái ngược thường xuất hiện trên bản lý lịch-khả năng học vấn của bạn, kinh nghiệm và sự thành thạo về chuyên môn.
1.2.2.3. Kinh nghiệm làm việc
Kinh nghiệm làm việc là sự trải nghiệm trong công việc qua thời gian làm việc hay còn gọi là thâm niên làm việc, thâm niên cơng tác. Người có nhiều kinh nghiệm sẽ nhanh nhẹn và giải quyết công việc một cách thuần thục, khoa học hơn.Ợ
ỘKinh nghiệm làm việc kết hợp với trình độ và kỹ năng xử lý cơng việc tạo thành mức độ lành nghề trong cơng việc. Do đó, mọi người vừa có khả năng sáng tạo, vừa có nhiều kinh nghiệm trong cơng việc thì có thể có kỹ năng làm việc vượt trội và là tài sản quý giá của tổ chức. Tổ chức phải có nhiều chắnh sách để khai thác được năng lực của mọi người trong tổ chức và có biện pháp để giữ chân những tri thức trẻ này để giành được những lợi thế cạnh tranh cho tổ chức của mình.
1.2.2.4. Trình độ ngoại ngữ, tin học
Bên cạnh những u cầu về trình độ chun mơn, kỹ năng nghề nghiệp, kỹ năng mềm và kinh nghiệm làm việc thì trình độ ngoại ngữ và tin học là một trong những yếu tố quan trọng để đánh giá chất lượng của cán bộ CC.
Trong bối cảnh bùng nổ công nghệ thông tin, thời đại môi trường mạng 4.0 như hiện nay, công nghệ thông tin là một trong những động lực quan trọng của sự phát triển, làm biến đổi đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội của thế giới hiện đạị
1.2.2.5.Mức độ đảm nhận công việc của công chức quản lý nhà nước
Đây là nhóm tiêu chắ đánh giá năng lực thực thi nhiệm vụ thực tế của công chức. Phản ánh mức độ hồn thành nhiệm vụ của cơng chức và mức độ đảm nhận chức trách nhiệm vụ của công chức. Để đánh giá công chức theo tiêu chắ này cần dựa vào đánh giá thực hiện công việc của công chức.
Đánh giá thực hiện công việc là phương pháp, nội dung quản trị nguồn nhân lực trong tổ chức bao gồm cả tổ chức hành chắnh nhà nước. Đánh giá thực hiện công việc thực chất là xem xét, so sánh giữa thực hiện nhiệm vụ cụ thể của công chức với những tiêu chuẩn đã được xác định trong mô tả công
việc. Kết quả đánh giá thực hiện công việc cho phép phân tắch và đánh giá về chất lượng đội ngũ công chức trên thực tế.
Thực hiện tốt các kết quả hoạt động của đơn vị đã đạt được trong năm so với kế hoạch, chương trình làm việc đã đề ra (kết quả, các sản phẩm cụ thể đã đạt được), những tồn tại, hạn chế cụ thể; thành tắch của tập thể đơn vị đã đạt được trong năm.Năng lực nghiên cứu, tiếp thu; khả năng lãnh đạo, chỉ đạo vận dụng, cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng, chắnh sách, pháp luật của Nhà nước, các chỉ thị, nghị quyết của cấp ủỵ Khả năng tư duy, năng động, sáng tạo, quyết đoán, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm trong lãnh đạo, điều hành; khả năng tạo đột phá phát triển; năng lực dự báo, phán đốn, xử lý tình huống khó, phức tạp trong phạm vi, lĩnh vực công việc phụ trách.
Khả năng đề xuất những giải pháp đổi mới, đột phá, sáng tạo, thực hiện hiệu quả nhiệm vụ của địa phương, ngành và lĩnh vực được phân công phụ trách; Năng lực hướng dẫn, kiểm tra, sơ kết, tổng kết công tác của ngành, lĩnh vực, địa phương.Việc thực hiện quy chế dân chủ trong cơ quan, đơn vị. Khả năng lãnh
đạo, chỉ đạo; gương mẫu, năng lực tập hợp, quy tụ và phát huy sức mạnh tổng hợp của tập thể, cá nhân, đoàn kết nội bộ (đánh giá cụ thể về sự đồn kết của cơ quan, đơn vị nơi cơng tác, nơi được phân công phụ trách).
1.2.3. Tâm lực
Tâm lực là các giá trị chuẩn mực đạo đức, phẩm chất tốt đẹp và sự hoàn thiện nhân cách của con người, nó thể hiện qua các hành động như: ý thức chấp hành tổ chức kỹ thuật lao động, mối quan hệ trong công việc, đạo đức nghề nghiệpẦĐây là tiêu thức không thể thiếu trong mỗi con người ở mỗi lĩnh vực và cuộc sống hàng ngày nó gắn liền với truyền thống của dân tộc.
Phẩm chất chắnh trị và đạo đức công vụ là tiêu chuẩn đặc biệt quan trọng gắn liền với CBCC. Phẩm chất chắnh trị và đạo đức cơng vụ giúp cho
CBCC có lập trường, tư tưởng chắnh trị vững vàng, kiên định với mục tiêu, lý tưởng cách mạng, tận tụy phấn đấu suốt đời cho sự nghiệp cách mạng, cho Tổ
quốc và nhân dân, giúp cho CBCC vượt qua được những khó khăn, gian khổ, tránh được những cám dỗ cá nhân để phấn đấu cho quyền lợi của nhân dân, của Tổ quốc, từ đó có được sự tin cậy, uy tắn trước nhân dân.
Luật CBCC năm 2008 quy định về phẩm chất chắnh trị, đạo đức của CBCC là: Phải trung thành với Đảng, Nhà nước, bảo vệ danh dự Tổ quốc và lợi ắch quốc gia; tơn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân; liên hệ chặt chẽ với Nhân dân, lắng nghe ý kiến và chịu sự giám sát của Nhân dân, có ý
thức tổ chức kỷ luật; tổ chức thực hiện các biện pháp phòng, chống quan liêu, tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phắ trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; phải thực hiện cần, kiệm, liêm, chắnh, chắ cơng vơ tư trong hoạt động công vụ.
Phẩm chất chắnh trị và đạo đức của CBCC cịn thể hiện ở văn hóa ứng xử và giao tiếp, nhất là giao tiếp nơi công sở. Điều 16, luật CBCC năm 2008 quy định: ỘTrong giao tiếp ở cơng sở, CBCC phải có thái độ lịch sử, tơn trọng đồng nghiệp; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc. CBCC phải lắng nghe ý kiến của đồng nghiệp; công bằng, vô tư, khách quan khi nhận xét, đánh giá; thực hiện dân chủ và đồn kết nội bộ. Khi thi hành cơng vụ, CBCC phải mang phù hiệu hoặc thẻ cơng chức; có tác phong lịch sự; giữ gìn uy tắn, danh dự cho cơ quan, tổ chức, đơn vị và đồng nghiệpỢ [35].
Để nâng cao ĐNCC phải thông qua việc nâng cao phẩm chất chắnh trị,
nâng cao đạo đức công vụ và hiệu quả thực thi công vụ của CBCC trong tổ chức ln là u cầu địi hỏi bức thiết, đặc biệt là trong giai đoạn hiện nay mà Đảng và Nhà nước đã và đang thực hiện đẩy mạnh tồn diện cơng cuộc đổi mới phát triển đất nước, đẩy mạnh phát triển kinh tế, xã hội, triển khai mạnh mẽ công tác nhằm xây dựng một nền hành chắnh phục vụ nhân dân, có trách nhiệm với nhiệm vụ được giao, liêm khiết, trung thực, khách quan, công minh; thường xuyên rèn luyện đạo đức cơng vụ, tn thủ và có thái độ tắch cực trong văn hóa giao tiếp nơi cơng sở, thực hiện phịng, chống tham nhũng,
Tăng cường công tác giáo dục cho đội ngũ công chức, không ngừng tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, tắch cực học tập nâng cao trình độ, năng lực, ln bám sát thực tiễn, biết vận dụng kiến thức vào thực tiễn, đồng thời tắch lũy kiến thức, kinh nghiệm và kỹ năng công tác, rèn luyện bản lĩnh và năng lực lãnh đạo, quản lý, khả năng hợp tác, tổ chức thực hiện và sự chịu trách nhiệm,
kiên quyết và kiên trì trong cuộc đấu tranh chống lại những biểu hiện sai tráị Để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của công chức, cần đánh giá khách quan và chắnh xác năng lực, phẩm chất của mỗi thành viên trong cơ quan, đơn vị và sử dụng đúng năng lực của họ, sử dụng đúng người đúng việc, khuyến khắch được người tài, người giỏi phát huy năng lực đóng góp cho cơ quan đơn vị, qua đó đóng góp cho Nhà nước và xã hộị
1.2.3.1.Thái độ, tác phong làm việc
Thái độ, tác phong làm việc là ý thức của CC trong quá trình làm việc. Thái độ,tác phong làm việc tốt là sản phẩm của một nền văn hóa của tổ chức, mơi trường làm việc văn minh và người lãnh đạo có tâm, có tàị Nhìn chung, tác phong làm việc và sinh hoạt của công chức là sản phẩm của môi trường tổ chức. Tác phong và phong cách tốt, nhất là từ phắa người lãnh đạo có tác dụng truyền cảm hứng, cổ vũ cho sự phát triển con người và văn hóa tổ chức. Thái độ, tác phong tốt đã trở thành quy tắc ứng xử, cách thức và lề lối làm việc, sinh hoạt chung của tổ chức, thì sẽ trở thành tài sản và động lực giúp tổ chức đó hoạt động hiệu quả và phát triển bền vững.
1.2.3.2.Tâm lý làm việc
ỘTrong môi trường làm việc tâm lý làm việc của CC là quan trọng nhất, bởi nó là yếu tố giúp cho người lao động có tinh thần làm việc, hịa đồng với mọi người trong đơn vị tổ chức, từ đó cơng việc ln hồn thành đúng tiến độ, khơng trì trệ. Bên cạnh đó, tổ chức cũng cần kiểm sốt các nội quy, quy chế chặt chẽ, tạo điều kiện thuận lợi để người lao động được bày tỏ quan điểm, nguyện vọng của mình hay giúp đỡ họ giải tỏa tâm lý khi làm việc,
khơng gây áp lực, căng thẳng đó chắnh là cơ sở giúp người lao động gắn bó với tổ chức hơn.
Đây là những chuẩn mực đạo đức mà bất kỳ người CBCC nào khi thi hành công vụ cũng phải được phổ biến, nắm vững để hành sự cho đúng với tác phong của CBCC, không những thế mọi tổ chức, đơn vị phải giáo dục và quán triệt đến mọi công chức trong đơn vị những quy định mà cấm CBCC
khơng được làm có liên quan đến phẩm chất đạo đức công vụ, cụ thể:
Trốn trách nhiệm, thoái thác nhiệm vụ được giao, gây bè phái mất đoàn kết; tự ý bỏ việc hoặc tham gia đình cơng.
Sử dụng tài sản của Nhà nước và của Nhân dân trái pháp luật.
Lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn; sử dụng thông tin liên quan đến công vụ để vụ lợị
Phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tắn ngưỡng tơn giáo dưới mọi hình thức.
Không được tiết lộ bắ mật nhà nước dưới mọi hình thức.
Ngồi ra, cán bộ cơng chức khơng được làm những việc liên quan đến sản xuất kinh doanh, cơng tác nhân sự quy định tại Luật phịng, chống tham nhũng, luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phắ và những việc khác theo quy định của pháp luật của cơ quan có thẩm quyền.
Bên cạnh những biện pháp tuyên truyền giáo dục, các cơ quan, tổ chức có sử dụng cơng chức phải có những biện pháp kiểm tra, giám sát, đánh giá CBCC, uốn nắn kịp thời những sai xót, vi phạm về phẩm chất, đạo đức tác phong, kỷ luật lao động, đồng thời có biện pháp xử lý nghiêm đối với những người có biểu hiện thái hóa, biến chất, vụ lợi, tham ô, tham nhũng, gây phương hại đến lợi ắch chung...
1.2.4. Đảm bảo cơ cấu hợp lý
Cơ cấu lao động hợp lý là tỷ trọng từng loại CC so với tổng số CC trong cơ quan, đảm bảo đủ số lượng cơ cấu nhân lực hợp lý là sắp xếp sử dụng cơ cấu lao động hợp lý vì mục tiêu phát triển của cơ quan.
Cơ cấu CC được xem là tiêu chắ đánh giá chất lượng NNL, có thể xem xét cơ cấu CC ở một số phương diện:
Quy mô số lượng NNL: Số lượng CC không quyết định sự phát triển và hiệu quả hoạt độngcông tác trong thực hiện nhiệm vụ của đơn vịnhững việc tăng trưởngCC ngoài việc đáp ứng nhu cầu hoạt độngcơng việc phải được tắnh toán, cân nhắc và định hướng vào chất lượng của sự tăng trưởngthực hiện nhiệm vụ chuyên môn, gắn tăng trưởng lao động với hiệu quả cuối cùng thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước của Bộ Xây dựng, hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch chủ yếu của Ngành, tập trung cơng tác xây dựng, hồn thiện thể chế pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật, đồng thời triển khai nhiều chương trình, đề án quan trọng trong lĩnh vực cơng tác quản lý quy hoạch, kiến trúc, công tác quản lý phát triển đô thị, hạ tầng kỹ thuật, phát triển nhà ở và thị trường bất động sản, quản lý đầu tư xây dựng và giám sát chất lượng cơng trình, quản lý vật liệu xây dựng, khoa học công nghệ,... cũng như đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, cải cách thủ tục hành chắnh. Các lĩnh vực hoạt động khác như công tác tổ chức, cán bộ, đào tạo, phổ biến, giáo dục