nhập khẩu
- Thứ nhất, tính chất của vấn đề chính sách: là yếu tố gắn liền với mỗi
một vấn đề chính sách, nó tác động trực tiếp đến cách giải quyết và việc tổ chức thực thi chính sách. Vấn đề của chính sách thuế xuất, nhập khẩu đơn giản, liên quan đến ít đối tượng thì việc thực thi chính sách sẽ càng dễ và hiệu quả càng cao. Ngược lại, vấn đề của chính sách thuế xuất, nhập khẩu mang tính tổng hợp, số lượng hành vi cần điều chỉnh của đối tượng chính sách càng nhiều gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh, cản trở cho hoạt động ngoại thương theo mục tiêu phát triển kinh tế đối ngoại trong thời kỳ hội nhập quốc tế.
- Thứ hai, mơi trường thực thi chính sách: Mơi trường ảnh hưởng đến việc thực thi chính sách thuế xuất, nhập khẩu chính là các hoạt động kinh tế sơi động tích cực hay ảm đạm, chính trị ổn định hay bất ổn, tình hình phát triển xã hội, an ninh quốc phịng có đảm bảo hay khơng, quan hệ quốc tế có được mở rộng. Các yếu tố môi trường trên vận động phù hợp với trình độ tổ chức điều hành của Nhà nước, cơ chế, chính sách sẽ thúc đẩy các hoạt động tổ chức thực thi chính sách. Một xã hội ổn định, ít biến động về chính trị, sẽ đưa đến sự ổn định của hệ thống chính sách, góp phần thuận lợi trong việc thực hiện chính sách.
- Thứ ba, mối quan hệ giữa các đối tượng thực hiện chính sách: Quan hệ giữa các đối tượng thực thi chính sách thể hiện sự thống nhất về lợi ích hay khơng trong q trình thực hiện mục tiêu chính sách. Mâu thuẫn lợi ích giữa các đối tượng chính sách, sự khơng đồng nhất về những tiện ích giữa các cơ quan chỉ đạo điều hành thực thi chính sách làm ảnh hưởng đến cơng tác tổ chức thực hiện chính sách. Ngày nay, việc thực hiện chính sách thuế, xuất
nhập khẩu, cụ thể là hoạt động xuất nhập khẩu mà cơ quan Hải quan quản lý đang chịu sự điều tiết của hệ thống chính sách từ Luật do Quốc Hội ban hành đến các Nghị định do Chính phủ ban hành, Thơng tư của các Bộ, các Chỉ thị, Quyết định, Quy trình hướng dẫn cuả Tổng cục Hải quan...
Hiện nay, diễn biến trong trong quan hệ chính trị, quan hệ kinh tế quốc tế ln có nhiều biến động. Vì thế, để phù hợp với các thực tế tình hình, chính sách đối ngoại của Việt Nam, các cơ quan chức năng các Bộ, ngành theo thẩm quyền quy định về quản lý nhà nước thường xuyên điều chỉnh chính sách. Do vậy, sự thay đổi những chính sách này sẽ ảnh hưởng đến chính sách quản lý xuất khẩu, nhập khẩu, và cũng sẽ tác động đến chính sách quản lý thuế xuất, nhập khẩu, nếu khơng muốn nói đến bị thay đổi.
- Thứ tư, tiềm lực của các nhóm đối tượng chính sách: Thực lực và
tiềm năng trong quan hệ so sánh của mỗi nhóm đối tượng chính sách khác nhau cả về quy mơ, trình độ được thể hiện trên các phương diện chính trị, kinh tế, xã hội.
- Thứ năm, đặc tính của đối tượng thực hiện chính sách: Đặc tính hay nói cách khác là đặc điểm và tính chất riêng có của mỗi đối tượng chính sách có được như tính tự giác, tính kỷ luật, tính sáng tạo, lịng quyết tâm, tính truyền thống... Do vậy, chủ thể tổ chức thực hiện điều hành cần biết các khơi gợi hay kiềm chế đặc tính để có được kết quả tốt nhất cho quá trình tổ chức thực thi chính sách.
- Thứ sáu, năng lực thực hiện chính sách của đội ngũ cán bộ công chức: Năng lực thực thi ,tinh thần trách nhiệm, đạo đức công vụ và ý thức kỷ
luật của cán bộ, công chức hải quan là yếu tố quyết định mức độ thành công của việc thực hiện chính sách quản lý thuế xuất, nhập khẩu.
- Thứ bảy,thực hiện đúng, đầy đủ các bước trong quy trình tổ chức thực hiện chính sách: Mỗi bước trong quy trình thực hiện chính sách thuế xuất,
Trước khi đưa vào thực thi, chính sách được phổ biến rộng rãi đến mọi đối tượng và tồn dân để họ có thể nhận thức đầy đủ được ý nghĩa của mục tiêu chính sách, đồng thời cũng nhận định được lợi ích mang lại từ chính sách. Qua đó củng cố thêm lịng tin của cá nhân tổ chức tham gia hoạt động xuất, nhập khẩu vào chính sách thuế xuất, nhập khẩu. Kết hợp các hoạt đồng tuyên truyền, phổ biến chính sách với vận động thực thi sẽ giúp cho đối tượng chính sách nêu cao tinh thần tự giác trong thực hiện chính sách, đồng thời họ cịn vận động lẫn nhau chấp hành chính sách tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động tổ chức thực thi chính sách thuế, xuất nhập khẩu.
- Thứ tám, các điều kiện vật chất để thực hiện chính sách: Việc đầu tư trang thiết bị và phương tiện kỹ thuật hiện đại để hỗ trợ tối đa quá trình quản lý của nhà nước hiện đã trở thành nguyên lý phát triển. Các điều kiện vật chất kỹ thuật đáp ứng được yêu cầu đảm bảo cho việc tổ chức thực hiện đạt kết quả trên thực tế, giúp cho việc nghiên cứu sáng tạo, triển khai tổ chức đạt mục tiêu của chính sách đề ra.
- Thứ chín, sự đồng tình ủng hộ của người dân và cộng đồng doanh nghiệp: Mục tiêu chính sách quản lý thuế xuất, nhập khẩu là làm thay đổi
trạng thái kinh tế, xã hội hiện tại theo nhu cầu của đời sống xã hội. Việc thực hiện các mục tiêu chính sách khơng thể chỉ do các cơ quan quản lý nhà nước mà cịn phải có sự tham gia của người dân và cộng đồng doanh nghiệp, họ vừa là người tham gia hiện thực hóa mục tiêu chính sách, vừa thụ hưởng những lợi ích do chính sách mang lại. Vì thế, chính sách quản lý thuế xuất, nhập khẩu muốn được triển khai thực hiện tốt vào đời sống xã hội cần phải có sự đồng tình ủng hộ của người dân và cộng đồng doanh nghiệp.