Trong giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2019, Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng đã hoàn thành tốt cơng tác quản lý chính sách thuế XNK, góp phần nộp vào NSNN một phần đáng kể. Trong giai đoạn này tỉnh Cao Bằng có tổng kim ngạch xuất nhập khẩu khá cao, kéo theo số thu thuế cao vượt chỉ tiêu được giao.
Bảng 2.1: Thống kê kim ngạch Xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan Cao Bằng giai đoạn 2015-2019
Đvt: Triệu USD Năm 2015 2016 2017 2018 2019 Kim ngạch Xuất khẩu 385,9 475,3 1.357,4 553,8 672,4 Kim ngạch Nhập khẩu 316,8 359,2 578,2 139,9 115,5 Tổng kim ngạch 702,7 834,5 1.935,6 693,7 787,9
Bảng 2.2: Số thu thuế đối với hàng hoá xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015-2019
Đvt: Tỷ đồng
Năm Chỉ Tiêu Bộ tài chính giao Số Thu Tỷ lệ hoàn thành 2015 155 277,8 179% 2016 220 210,6 95,7% 2017 215 436 203% 2018 120 252,03 210% 2019 128 366 286%
Đảng ủy Cục hải quan tỉnh Cao Bằng đã ban hành nghị quyết chuyên đề chỉ đạo, lãnh đạo đơn vị căn cứ vào các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao, xây dựng kế hoạch tổng thể trong đó xác định nhiệm vụ trọng tâm và triển khai các giải pháp quyết liệt.
Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng làm tốt tham mưu cho Tỉnh trong hoạt động kinh tế đối ngoại, phát triển lợi thế kinh tế cửa khẩu, giải quyết công ăn việc làm và nâng cao mức sống của nhân dân biên giới. Tăng cường công tác phối kết hợp với các lự lượng chức năng trong khối Tài Chính, Ban quản lý Khu kinh tế về thu ngân sách ; các lực lượng chức năng về phịng chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, phịng, chống tội phạm ma túy như Biên Phịng tỉnh Cao Bằng, Cơng An tỉnh Cao Bằng, Chi cục Quản Lý Thị Trường… đạt hiệu quả tích cực.
Triển khai có hiệu quả kế hoạch cải cách, hiện đại hóa hải quan, trong đó tập trung ứng dụng cơng nghệ thơng tin trong quản lý hải quan như : Thủ tục thơng quan hàng hóa theo Hệ thống thông quan điện tử Vancss/Vics, quản lý kho, thực hiện nộp thuế 24/7 với các ngân hàng thương mại; áp dụng chỉ số đánh giá hải quan và quan hệ đối tác Hải quan- Doanh nghiệp và ứng dụng các hệ thống quản lý nghiệp vụ Hải quan khác. Triển khai áp dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4; tích cực thực hiện giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của Tỉnh.
Triển khai tốt mạng Net office, hòm thư điện tử phục vụ cho việc chỉ đạo, điều hành của Đảng ủy, của Lãnh đạo Cục và các tổ chức đồn thể. Kinh phí đảm bảo cho các hoạt động được kịp thời. Cơ sở trang thiết bị nhất là thiết bị công nghệ thông tin được chú trọng, xây dựng trụ sở được đảm bảo theo hướng hiện đại, ứng dụng yêu cầu hiện đại hóa của Ngành.
Cục Hải quan Cao Bằng tiếp tục triển khai các giải pháp quản lý thu thuế; tăng cường triển khai các hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá qua địa bàn; đề xuất với UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo cho phép tái xuất hàng hoá qua
các cửa khẩu phụ, lối mở có đủ lực lượng chức năng, thực hiện làm thủ tục hàng hoá xuất nhập khẩu. Đồng thời chủ động phối hợp với các đơn vị chức năng tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu,chia sẻ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; thường xuyên kiểm tra, rà soát các nguồn thu, duy trì ổn định các nguồn thu truyền thống, khai thác hiệu quả các nguồn thu mới trong và ngoài tỉnh nhằm tăng thu cho ngân sách nhà nước. Thực hiện nghiêm túc kế hoạch kiểm tra sau thông quan: Trong giai đoạn từ 2015-2019 tiến hành kiểm tra 85 doanh nghiệp, trong đó kiểm tra tại trụ sở cơ quan Hải quan 43 doanh nghiệp, kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp 28 doanh nghiệp và ấn định 2,5 tỷ đồng tiền thuế; kiểm tra các hồ sơ doanh nghiệp có dấu hiệu gian lận trốn thuế. Tập trung các địa bàn trọng điểm, các mặt hàng nổi cộm, xác định các mặt hàng có dấu hiệu bất thường, hàng cấm xuất nhập khẩu, hàng có thuế xuất cao, giá trị lớn. Tích cực phịng, chống bn lậu và gian lận thương mại, kịp thời ngăn chặn và xử lý các vụ việc vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới.
Cục Hải quan tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp quản lý thu thế xuất nhập khẩu. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng cơng nghệ thơng tin trong nghiệp vụ, làm tốt thông quan điện tử tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa; thường xuyên kiểm tra, rà soát các nguồn thu, nhất là một số nguồn thu mới nhằm khai thác tối đa tăng thu cho ngân sách nhà nước. Đẩy mạnh thực hiện các dịch vụ công trực tuyến, ứng dụng thông quan hàng hóa; giải quyết kịp thời những vướng mắc trong hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa, giảm thiểu hàng hóa tồn đọng tại các kho bãi, cửa khẩu, nhất là các mặt hàng nơng sản.
Đặc biệt trước tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn ra phức tạp, Cục Hải quan Cao Bằng đã nỗ lực vượt qua khó khăn, thách thức, quyết liệt khơi thông hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa qua địa bàn. Trong năm 2019, có 187 doanh nghiệp tham gia làm thủ tục hải quan với 6.467 tờ khai đăng ký.
Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 462,4 triệu USD, giảm 41% so với năm trước. Trong đó: Xuất khẩu đạt 286,1 triệu USD, giảm 57% ; nhập khẩu đạt 176,3 triệu USD, giảm 53%. Giám sát hàng tạm nhập tái xuất, kho ngoại quan đã mở tờ khai để tái xuất đạt 194,7 triệu USD, giảm 88%. Tổng thu ngân sách nhà nước đạt 221,384 tỷ đồng, đạt 124% chỉ tiêu Bộ Tài chính giao; đạt 102% kế hoạch UBND tỉnh giao. Một số mặt hàng xuất nhập khẩu có số thu ngân sách tăng như: Ván gỗ bóc đạt trên 7,3 tỷ đồng, tăng 15% so với năm 2018; Than cốc đạt gần 62 tỷ đồng; Vải may mặc các loại đạt trên 48,7 tỷ đồng. Phân luồng quyết định kiểm tra đối với 6.467 tờ khai xuất nhập khẩu; tăng cường các hoạt động kiểm tra sau thông quan; điều tra chống buôn lậu, gian lận thương mại; xử lý vi phạm hàng chục vụ với 29 đối tượng; Phối hợp với các lực lượng chức năng bắt giữ, xử lý 9 vụ vi phạm, trị giá tang vật 1,9 tỷ đồng. Đẩy mạnh cải cách hành chính, hiện đại hố Hải quan; ứng dụng công nghệ tin; tiếp tục thực hiện tiếp nhận, xử lý 387 hồ sơ thủ tục hành chính trên dịch vụ công trực tuyến hiệu quả, phục vụ tốt cho doanh nghiệp, người dân.Từ năm 2015-2019 tại đơn vị giải quyết miễn thuế chủ yếu đối với hàng nhập khẩu theo loại hình gia cơng cho thương nhân nước ngồi; Tiếp nhận hồ sơ đăng ký danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế cho dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Cao Bằng: Dự Án Thủy điện Bảo Lâm 1 và 3 của Công ty cổ phần Xây Lắp Điện I trị giá lần lượt là: 7.387.130 USD và 8.350.000 USD. Hằng năm xây dựng kế hoạch thu hồi nợ thuế, trong năm 2019 đã thu hồi hết số tiền cịn nợ của 01 cơng ty trách nhiệm hữu hạn và thương mại Phúc Lộc với số tiền : 152.794.560 vnđ.
Cục Hải quan Cao Bằng tiếp tục thực hiện tốt các nhiệm vụ, mục tiêu chủ yếu trong năm 2020. Triển khai các giải pháp đồng bộ, cải thiện chỉ số giao dịch thương mại qua biên giới, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Hiện đại hóa Hải quan; tiếp tục phịng chống bn lậu gian lận, giả mạo xuất xứ, ghi nhãn hàng hóa khơng đúng quy định, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ,
chuyển tải bất hợp pháp; duy trì vận hành tốt hệ thống quản lý hải quan tự động. Phối hợp với lực lượng chức năng thu ngân sách qua Kho bạc nhà nước, các ngân hàng thương mại nộp thuế điện tử 24/7 đảm bảo thuận lợi cho người nộp thuế xuất nhập khẩu. Tích cực thu hồi nợ đọng thuế, khơng để phát sinh nợ mới. Tăng cường công tác thanh tra, đặc biệt là kiểm tra sau thông quan, phát hiện xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm.