Pháp luật hình sự Philippines về tợi đánh bạc.

Philippines là quốc gia Đông Nam Á, có dân số và trình đợ phát triển kinh tế khá tương đồng với Việt Nam. Điểm chung trong pháp luật hình sự các nước Asean tiêu biểu như Singapore, Malaysia, Philippines, Indonesia, Thailand đều ban hành Bợ ḷt hình sự với các thời điểm khác nhau, về cấu trúc Ḷt hình sự các q́c gia Asean tiêu biểu cũng được chia làm 02 phần: phần qui định chung về tội phạm và hình phạt và phần qui định các tợi phạm cụ thể. Trong phần tội phạm, các quốc gia này đều tập trung xác định các nhóm tội phạm như: An ninh q́c gia, cơng vụ, hoạt đợng tư pháp, tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm con người, xâm phạm sở hữu …

Với Luật hình sự Philippines: Chế định về tợi phạm và trách nhiệm hình sự được quy định trong Quyển 1 (phần các quy định chung) Bợ ḷt hình sự của Philippines năm 1930 (đã sửa đổi, bổ sung nhiều lần cho tới ngày nay). Theo quy định tại Điều 3 của Bợ ḷt hình sự Philippines, tợi phạm được hiểu là “hành vi

hành động hoặc hành vi khơng hành động bị trừng phạt về mặt hình sự theo quy định của luật thì được gọi là tội phạm (delitos)”. Theo quy định tại Điều 9 Bợ ḷt

nghiêm trọng), (2) tợi ít nghiêm trọng và (3) khinh tợi. Với hành vi phạm tội đánh bạc được qui định tại “Philippine Gambling Laws such as Articles 195-199 of the

Revised Penal Code” [48] được mô tà dưới nhiều hình hức như: đánh bạc và cá cược đua ngựa, chọi gà, trò chơi điện tử … với các hình phạt tiền từ 1000 đến 6000 peso (khoảng 500.000 đến 3000.000 VNĐ) hoặc phạt tù trong thời hạn trung bình tương ứng với tợi ít nghiêm trọng, là các hành vi mà luật quy định mức phạt cho hành vi này trong hạng tối đa là “tù ngắn hạn”, theo quy định tại Điều 25 tù trung hạn (Prision mayor); Các hình phạt cải tạo (correctional penalties) gồm: (1) tù ngắn hạn (Prision correccional); (2) đưa vào trại cải tạo (Arresto mayor); (3) Án treo (Suspension); (4) Quản chế (Destierro); Các hình phạt nhẹ (light penalties) gồm: (a) Tù tại gia (Arresto menor) và (b) kiểm duyệt bởi công chúng (public censure). Các hình phạt đi kèm 3 loại hình phạt kể trên: (1) Phạt tiền và (2) Đặt tiền bảo đảm an tồn. Bên cạnh hình phạt chính, người phạm tợi có thể bị áp dung các hình phạt bở sung như: Các hình phạt bở sung: (1) tước vĩnh viễn hoặc tạm thời mọi bằng cấp chuyên môn (perpetual or temporary absolute disqualification); (2) tước vĩnh viễn hoặc tạm thời một bằng cấp chuyên môn (perpetual or temporary special disqualification); (3) đình chỉ việc đảm nhiệm chức vụ công, tước quyền bầu cử và ứng cử (Suspension from public office, the right to vote and be voted for, the profession or calling); (4) tước quyền làm cha mẹ (civil interdiction) 43; (5) bồi thường (Indemnification); (6) tịch thu phương tiện, công cụ và tiền phạm tội (Forfeiture or confiscation of instruments and proceeds of the offense); (6) thanh tốn các khoản chi phí (payment of costs).

Như vây, ḷt hình sự Philippines trừng trị tợi đánh bạc nhẹ hơn so với luật hình sự Việt Nam nhưng mức đợ phân hóa tợi phạm và trách nhiệm hình sự lại chi tiết hơn, đặc biệt là sự phân hóa hình phạt chính và bở sung. Điều này cũng phù hợp, vì Philippines hoạt đợng cờ bạc là một dịch vụ phổ biến được kinh doanh hợp pháp, Luật hình sự chỉ có nhiệm vụ xử lý những hành vi cờ bạc gây ảnh hưởng đến xã hợi khi vượt ra ngồi khuôn khổ của các luật khác. Nghiên cứu các qui định của luật hình sự Philippines sẽ giúp cho tác giả có góc nhìn rợng hơn về một quốc gia trong khu vực có trình đợ phát triển tương đồng nước ta nhưng khác biệt về truyền

thống pháp luật, có thể tiếp thu những qui định tích cực góp phần hồn thiện pháp luật nước ta.