Chí Minh từ năm 2016 đến năm 2020
Thành phớ Hồ Chí Minh trong thời kỳ Pháp tḥc được mệnh danh là “Hịn ngọc viễn Đông”, điều đó quả không sai vì cho đến nay Thành phớ Hồ Chí Minh là thành phố lớn nhất tại Việt Nam về dân số và quy mô đô thị hóa. Đây còn là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa và giáo dục tại Việt Nam. Thành phớ Hồ Chí Minh là thành phố trực thuộc trung ương thuộc loại đô thị đặc biệt của Việt Nam cùng với thủ đô Hà Nội. Nằm trong vùng chuyển tiếp giữa Đông Nam Bộ và Tây Nam Bộ, thành phố này hiện có 16 quận, 1 thành phớ và 5 huyện, tởng diện tích 2.061 km². Theo kết quả điều tra dân sớ chính thức vào thời điểm ngày mợt tháng 4 năm 2009 thì dân sớ thành phớ là 7.162.864 người (chiếm 8,34% dân số Việt Nam), mật độ dân sớ trung bình 3.419 người/km². Đến năm 2019, dân số thành phố tăng lên 8.993.082 người và cũng là nơi có mật độ dân số cao nhất Việt Nam. Tuy nhiên, nếu tính những người cư trú khơng đăng ký hợ khẩu thì dân sớ thực tế của thành phố này năm 2018 là gần 14 triệu người. Theo ước tính của Cục dân sớ thì cứ 05 năm thành phố tăng 1 triệu dân.
Về kinh tế, năm 2019 Thành phớ Hồ Chí Minh là địa phương có đóng góp ngân sách lớn nhất cả nước (khoảng 27% tổng thu ngân sách cả nước), Năm 2020, thành phố có GRDP theo giá hiện hành ước là 1.372 nghìn tỷ đồng, theo giá so sánh 2010 đạt 991.424 tỷ đồng (số liệu địa phương cung cấp, Tổng cục Thống kê sẽ công bố GRDP đánh giá lại), tăng 1,39% so với năm 2019, đóng góp trên 22% GDP và 27% tổng thu ngân sách cả nước. GRDP bình quân đầu người ước năm 2020 là 6.328 USD/người (Báo cáo chính trị Đại hợi đảng bợ Thành phớ Hồ Chí Minh) xếp thứ 4 trong số các tỉnh thành cả nước, Thu nhập bình qn đầu người năm 2019 sơ bợ là 6,758 triệu VN đồng/tháng cao thứ hai cả nước [4.1].
Nhờ điều kiện tự nhiên, Thành phớ Hồ Chí Minh trở thành mợt đầu mới giao thông của Việt Nam và Đông Nam Á, bao gồm cả đường bộ, đường sắt, đường thủy và đường không. Vào năm 2007, thành phố đón khoảng 3 triệu khách du lịch quốc
tế tức 70% lượng khách vào Việt Nam. Các lĩnh vực giáo dục, truyền thông, thể thao, giải trí, Thành phớ Hồ Chí Minh đều giữ vị thế nhất định.
Bên cạnh những tiêu chí dẫn đầu về kinh tế của cả nước thì thành phớ Hồ Chi Minh cũng là nơi có diễn biến tình tình phạm tợi cả về qui mô, số lượng, phương thức, thủ đoạn … phạm tội hàng đầu tại Việt Nam. Theo Báo cáo tổng kết của Đảng bợ thành phớ thì trong những năm gần đây, đới với tợi phạm xâm phạm trật tự xã hội có xu hướng ngày càng trẻ và khuynh hướng sử dụng bạo lực, liều lĩnh, vụ lợi. Trên địa bàn Thành phố xuất hiện nhiều băng nhóm, đới tượng hình sự từ các tỉnh vào Thành phố, cấu kết với tội phạm ở Thành phớ để hình thành các băng nhóm tợi phạm có tổ chức, hoạt động núp bóng dưới vỏ bọc các ngành nghề kinh doanh có điều kiện, hoạt đợng “tín dụng đen”. Riêng đới với tợi đánh bạc ngày càng tinh vi, có sự chuyển hướng sang hoạt động trên mạng thông qua các ứng dụng đánh bạc với phương thức chung chi nhiều tầng qua hệ thống ngân hàng với tài khoản ảo, hệ thống máy chủ cá cược đặt tại nước ngồi.
Tởng kết hợi nghị đấu tranh và phòng chống tội phạm năm 2020 đã chỉ rõ “Tại Thành phố, CATP đã tập trung triển khai quyết liệt các chủ trương, giải pháp, thực hiện có hiệu quả các chỉ thị, mệnh lệnh công tác của Bộ Công an, Thành ủy, UBND TP; đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm và tệ nạn xã hội, phát hiện và xử lý kịp thời các vụ việc về an ninh trật tự xảy ra ngay từ cơ sở; tích cực tham gia tuyến đầu phòng, chớng dịch Covid-19; đạt và vượt nhiều chỉ tiêu công tác theo Nghị quyết năm 2020 đã đề ra. Qua đó, giữ vững ổn định an ninh trật tự, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn thành phố. Đặc biệt là phạm pháp hình sự tiếp tục được kiềm chế, kéo giảm trong năm 2020, CATP ghi nhận xảy ra 4.409 vụ xâm phạm trật tự an tồn xã hợi (so với cùng kỳ giảm 13 vụ và cũng là năm thứ 06 liên tiếp kéo giảm phạm pháp hình sự); đã điều tra khám phá 3.220 vụ (đạt tỷ lệ 73,03%), bắt 5.119 tên.” [39.1]. Những điều kiện kinh tế, chính trị văn hoá và tình hình tợi phạm nói chung trên địa bàn Thành phớ Hồ Chí Minh ảnh hương rất lớn đến thực tiễn áp dụng pháp ḷt hình sự về tợi đánh bạc trong thời gian qua.
2.3.2 Đánh giá tình tình hình tợi đánh bạc tại địa bàn TP.HCM thông qua hoạt động thực tiễn xét xử của Tòa án. động thực tiễn xét xử của Tòa án.
Về phương thức thủ đoạn phạm tội: mặc dù các báo cáo của cơ quan không
chỉ ra cụ thể phương thức, thủ đoạn tội đánh bạc tại TP.HCM nhưng có thể nhận diện ngay trong thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm cờ bạc là sử dụng công nghệ để thực hiện hành vi phạm tội. Điều tra, xét xử loại loại tội phạm này luôn đặt ra những thách thức lớn cho các cơ quan chức năng, bởi tính phi truyền thớng của nó. Bên cạnh những khó khăn như thiếu hành lang pháp lý vững chắc, thiếu phương tiện hiện đại phù hợp … thì việc nhận diện đúng và đầy đủ về tội phạm có sử dụng công nghệ cao là một trong những khó khăn, ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu quả điều tra, khám phá vụ án.
Là trung tâm kinh tế, công nghệ phát triển bậc nhất tại Việt Nam, TP.HCM là nơi có điều kiện thuận lợi để các con bạc sử dụng công nghệ cao để thực hiện hành vi phạm tội. Gần đây nhất: “Đường dây đánh bạc 300 tỉ ở TP.HCM hoạt động
như thế nào? Liên quan vụ phá 14 điểm cờ bạc ở Thủ Đức, Bình Thạnh, Gị Vấp (TP.HCM), tối 7-1, Cục Cảnh sát hình sự (C02) Bộ Cơng an đã thơng tin thêm về vụ án đường dây tổ chức đánh bạc dưới hình thức chơi lô đề do hai anh em Nguyễn Nhật Lâm (37 tuổi) và Nguyễn Ngọc Sơn (33 tuổi, cùng ngụ quận Bình Thạnh) cầm đầu. Đánh bạc qua tin nhắn điện thoại, Viber…Tại cơ quan công an, hai anh em Lâm - Sơn khai nhận bắt đầu tổ chức đánh bạc bằng hình thức nhận ghi lơ, số đề của các đại lý cấp dưới khoảng đầu năm 2020 tại TP.HCM. Hằng ngày, cứ đầu giờ chiều, các đối tượng giúp sức cho hai anh em Lâm - Sơn là Ngô Thanh Sang (21 tuổi, ngụ TP Thủ Đức), Trần Cường Giang (23 tuổi, ngụ quận Tân Phú), Huỳnh Ngọc Anh (22 tuổi, ngụ quận 1) trực tiếp nhận phơi đề của các đại lý cấp dưới, con bạc qua tin nhắn điện thoại, Viber…Sau đó, nhóm này nhắn tin lên nhóm chung của đường dây sau khi nhập vào phần mềm tính tốn tiền thắng, thua để các đối tượng Phan Gia Tuấn (47 tuổi, ngụ quận Bình Thạnh) và Nguyễn Trung Hiếu (32 tuổi, ngụ quận Bình Thạnh) trực tiếp đi giao, nhận tiền thắng thua với các đại lý cấp dưới. … con bạc chuyển tin nhắn đến thì bị trinh sát Cục C02 ập vào khống chế bắt giữ. Cùng lúc, tổ trinh sát khác cũng ập vào căn nhà nằm ở đường Bùi Đình Túy, phường 12, quận Bình Thạnh khống chế bắt giữ Sơn cùng Giang khi đang nhận
phơi đề của các đại lý cấp dưới, con bạc chuyển tin nhắn đến. Tại công an, Giang khai nhận phơi đề qua tin nhắn SMS, Viber… của 10 người khác là đại lý cấp dưới, con bạc với tổng số tiền đánh bạc gần 480 triệu đồng. … Qua quá trình điều tra, trinh sát địa bàn, công an xác định đường dây tổ chức đánh bạc và đánh bạc này do hai anh em Lâm - Sơn cầm đầu. Tổng số tiền từ trước đến nay mà nhóm này hoạt động khoảng 300 tỉ đồng” [45]. Vụ việc hiện nay đang được cơ quan điều tra và mở
rộng để sớm đưa ra xét xử.
Về qui mô và số lượng vụ/người: nếu như trước đây việc thực hiện hành vi
phạm tội cờ bạc rất mất thời gian bằng các phương thức như đá gà, xóc đĩa, đánh bài ... buộc các con bạc phải có thời gian và địa điểm thực hiện. Bên cạnh đó, các đối tượng cờ bạc theo phương thức truyền thống không phải ai cũng có nhiều tài sản nên việc phát hiện các vụ án cờ bạc qui mô không lớn. Tuy nhiên, trong khoảng thời gian từ 2015 đến 2020, chúng ta thường xuyên nhận được tin của cơ quan chức năng qua các phương tiện thông tin đại chúng như “ triệt phá ổ cờ bạc qui mô lớn”, “phá sòng bạc qui mô lớn”, “triệt phá đường dây đánh bạc hàng tỷ đồng” “tụ điểm đánh bạc khủng”… theo qui định của BLHS về TĐB 50.000.000 đồng trở lên đã tḥc về tình tiết định khung tăng nặng nhưng thực tiễn hiện nay qui mô các vụ việc được phát hiện gấp hàng chục, trăm, hàng nghìn, thậm chí hàng triệu lần so với mức cao nhất trong BLHS.
Cụ thể: Vụ án đánh bạc và tổ chức đánh bạc của 59 bị cáo trong đường dây đánh bạc xuyên quốc gia thông qua trang mạng M88 phát hiện năm 2013 được coi là vụ án có qui mô lớn “Cụ thể hơn, Nguyễn Lê Sang đã mở và giao cho M88 sử
dụng 8 tài khoản để giao dịch nhận, chuyển số tiền đánh bạc 585 tỉ đồng, qua đó thu lợi 100.000USD; Cù Huy Giáp mở và giao sáu tài khoản để giao dịch nhận, chuyển số tiền đánh bạc lên tới 629 tỉ đồng và hưởng lợi 100 triệu đồng; Phạm Kim Loan đã mở 46 tài khoản giao dịch với số tiền 503 tỉ đồng, thu lợi 65 triệu đồng; Nguyễn Văn Nam mở hai tài khoản chuyển số tiền hơn 45 tỉ đồng, thu lợi 500 triệu đồng; Lê Văn Hải mở bốn tài khoản với số tiền giao dịch là 199 tỉ đồng và hưởng lợi 11 triệu đồng” [46]. Hoặc một vụ đánh bạc theo phương thức truyền thống xóc
đĩa cũng có giá trị phạm tội hàng tỷ đồng như: “Cục cảnh sát hình sự- Bộ Cơng an
vừa phối hợp với Cơng an TPHCM, Tiểu đồn Cảnh sát cơ động triệt phá đường dây đánh bạc quy mơ lớn dưới hình thức xóc đĩa trên địa bàn quận Gị Vấp với số
tiền ăn thua lên đến hàng tỷ đồng… 28 con bạc cũng bị tạm giữ hình sự để phục vụ công tác điều tra. Tổng số tang vật thu giữ là trên 300 triệu đồng và nhiều dụng cụ, tài liệu liên quan. Được biết, đường dây này gồm các con bạc chuyên nghiệp từ khắp các tỉnh thành cả nước, số tiền ăn thua mỗi ngày lên đến hàng tỷ đồng. Ngoài tổ chức đánh bạc, kẻ cầu đầu là Thành còn cho đàn em cho các con bạc vay nặng lãi, thời điểm bị bắt giữ, số tiền Thành cho con bạc vay là 2,4 tỷ đồng” [47].