thực thi pháp luật tại phiên tịa sơ thẩm hình sự
3.2.1.1. Giải pháp đối với các chủ thể tiến hành tố tụng tại phiên tịa sơ thẩm hình sự
Thứ nhất:nâng cao nhận thức của CQTHTT, NTHTT mà cụ thể là
Thẩm phán, Hội Thẩm, Kiểm sát viên – trong đó vai trị của Thẩm phán chủ tọa phiên tịa tại phiên tịa hình sự sơ thẩm có ý nghĩa rất lớn. Qùn bào chữa của người bị buộc tội nói chung, bị cáo nói riêng khơng thể được bảo đảm nếu Thẩm phán, Hội Thẩm, Kiểm sát viên không nhận thức đúng nội dung, ý nghĩa và tầm quan trọng của nó. Thẩm phán, Hội Thẩm, Kiểm sát viên được Nhà nước giao nhiệm vụ thực hiện các hoạt động tố tụng nói chung, xét xử VAHS nói riêng nhằm phát hiện, xử lý nhanh chóng, kịp thời, cơng minh mọi hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội. Các hoạt động của họ liên quan, tác động trực tiếp đến toàn bộ q trình tố tụng. Do đó, hiệu quả của việc bảo đảm thực hiện quyền bào chữa của bị cáo tại phiên tịa sơ thẩm hình sự phụ thuộc rất lớn vào hoạt động của Thẩm phán, Hội Thẩm, Kiểm sát viên. Và xét trên khía cạnh nhất định, trách nhiệm, thực thi nhiệm vụ của các Thẩm phán, Hội Thẩm, Kiểm sát viên là yếu tố có ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả thực hiện QBC của bị cáo.
Trước hết, bản thân các Thẩm phán, Hội Thẩm, Kiểm sát viên phải nhận thức được việc bảo đảm QBC của người bị buộc tội nói chung, bị cáo nói riêng chính là yếu tố quan trọng giúp họ giải quyết vụ án một cách khách quan, tồn diện, đúng pháp luật. Họ có trách nhiệm bảo đảm QBC của bị cáo được thực hiện một cách hiệu quả. Tuy nhiên, thực tế không phải NTHTT nào cũng nhận thức được đầy đủ, đúng đắn về vấn đề này. Là người trực tiếp giải quyết vụ án, NTHTT đòi hỏi phải là người am hiểu thấu đáo những quy định pháp luật về bảo đảm quyền bào chữa như xem xét một cách công bằng, dân chủ những chứng cứ buộc tội và gỡ tội, những tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự... Do đó, cần phải nâng cao nhận thức của những NTHTT về bảo đảm QBC cho bị cáo tại phiên tịa sơ thẩm hình sự có vai trị quan trọng. Khi đó, họ sẽ nhận thức được một cách đầy đủ và chính xác về mục đích, ý nghĩa của việc bảo đảm quyền bào chữa của bị cáo tại phiên tịa hình sự sơ thẩm từ đó có ý thức, nâng cao trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ, cung cấp hồ sơ, tài liệu cho người bào chữa trong quá trình giải quyết vụ án; thực hiện tốt nghĩa vụ giải thích cho bị cáo hiểu rõ QBC và tạo điều kiện thuận lợi để QBC của bị cáo được thực hiện đúng và đầy đủ tại phiên tịa hình sự sơ thẩm.
Từ thực tiễn nghiên cứu các vụ án hình sự sơ thẩm của tỉnh Đồng Nai nói riêng và cả nước nói chung cho thấy, nhiều vụ án vấn đề bảo đảm quyền bào chữa của bị cáo cịn mang tính hình thức do đó thay đổi nhận thức của những người tiến hành tố tụng là yếu tố then chốt, quyết định quyền bào chữa của bị cáo có thực sự, thực chất được bảo đảm hay không? Hay chỉ mang tính hình thức, sáo rỗng.
Qùn bào chữa của bị cáo sẽ không thể được đảm bảo nếu như chủ thể tiến hành tố tụng không nhận thức đúng nội dung, ý nghĩa và tầm quan trọng của nó. Người tiến hành tố tụng phải xác định được vai trị chủ động mình trong tồn bộ q trình tố tụng, phải nhận thức được việc đổi mới trong hoạt
động xét xử theo hướng từ tố tụng thiên về xét hỏi trước đây sang tố tụng thiên về tranh tụng nhiều hơn. Để từ đó có những chuẩn bị đầy đủ về chuyên môn nghiệp vụ, về hồ sơ chứng cứ và về cả bản lĩnh tranh tụng để đáp ứng với yêu cầu của tình hình mới.
Thứ hai,nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ nhất là kiến thức
pháp luật hình sự và tố tụng hình sự
QBC là quyền cơ bản của con người, được pháp luật quy định và bảo đảm thực hiện. Để QBC được bảo đảm thực hiện một cách có hiệu quả nhất thì bên cạnh việc ghi nhận đầy đủ nội dung của quyền này thì cần phải khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho những người tiến hành tố tụng tại phiên tịa hình sự sơ thẩm – cụ thể là Thẩm phán, hội thẩm, kiểm sát viên. Những người này là người đại diện cho quyền lực Nhà nước, được Nhà nước giao nhiệm vụ trong hoạt động tố tụng, bảo vệ pháp luật, bảo đảm cho hoạt động TTHS đúng pháp luật. Họ là người được Nhà nước giao quyền nhất định, trực tiếp áp dụng các quy định của pháp luật về QBC, trong khả năng của mình, họ chính là chủ thể có khả năng cao trong việc vi phạm quyền con người nói chung, QBC của bị cáo tại phiên tịa hình sự sơ thẩm nói riêng.
Bên cạnh việc nâng cao nhận thức, những người THTT còn phải khơng ngừng tự mình trau dồi những kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ vững vàng, nắm chắc hệ thống các văn bản pháp luật, đặc biệt các văn bản pháp luật hình sự và tố tụng hình sự để từ đó nâng cao năng lực chun mơn, đáp ứng yêu cầu của tình hình mới. Mặt khác, những người tiến hành tố tụng tại phiên tịa hình sự sơ thẩm cũng cần được các cấp thẩm quyền thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng về kiến thức pháp luật, nghiệp vụ, kinh nghiệm thực tế cho những kiểm sát viên, thẩm phán thực sự “giỏi về nghiệp vụ, tinh thông
về pháp luật” trao đổi, chia sẻ để có thể vận dụng tốt các kiến thức pháp luật,
Đối với công chức Tịa án: Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức Tòa án trong sạch, vững mạnh, có bản lĩnh vững vàng, thực hiện tốt quy tắc ứng xử của cán bộ, cơng chức Tịa án. Làm tốt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho Thẩm phán, cán bộ công chức, Hội thẩm nhân dân và cơng tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho đội ngũ cán bộ, cơng chức Tịa án. Tăng cường giám sát việc thực hiện công vụ của cán bộ, Thẩm phán đê nắm bắt thơng tin, qua đó xử lý kịp thời đối với các hành vi vi phạm. Đánh giá chất lượng công tác xét xử của các Thẩm phán để tham mưu cho việc tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán ngày càng có chất lượng cao hơn.
Đối với cán bộ, công chức trong Viện kiểm sát: Thực hiện tốt cuộc vận động xây dựng đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên vững về chính trị, giỏi về nghiệp vụ, tinh thông về pháp luật, công tâm và ban lĩnh, kỷ cương và trách nhiệm gắn với việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Qua đó thực hiện tốt việc tăng cường trách nhiệm cơng tố trong hoạt động tố tụng nói chung, xét xử sơ thẩm nói riêng, đồng thời nâng cao hiệu quả, chất lượng tranh tụng của Kiểm sát viên tại phiên tòa để bảo đảm quyền bào chữa của bị cáo tại phiên tịa hình sự sơ thẩm.
Thứ ba,không ngừng trau dồi, nâng cao đạo đức nghề nghiệp đối với
những người tiến hành tố tụng tại phiên tịa hình sự sơ thẩm
Những người tiến hành tố tụng phải tuân thủ các quy tắc đạo đức nghề nghiệp trong quá trình thực thi nhiệm vụ và cơ quan tiến hành tố tụng có thẩm quyền cần phải đặt ra các yêu cầu cụ thể về việc thường xuyên trau dồi đạo đức nghề nghiệp và chế tài áp dụng đối với những trường hợp vi phạm quy trình tố tụng nói chúng và vi phạm những bảo đảm về quyền bào chữa của bị cáo tại phiên tịa hình sự sơ thẩm nói riêng.
3.2.1.2. Giải pháp về tăng cường chất lượng tranh tụng tại phiên tịa hình sự sơ thẩm
Muốn bảo đảm được quyền bào chữa của bị cáo tại phiên tịa hình sự sơ thẩm thì giải pháp khơng thể thiếu được đó chính là tăng cường chất lượng tranh tụng tại phiên tịa sơ thẩm. Trong q trình xét xử sơ thẩm các vụ án hình sự, trách nhiệm của Tịa án là tìm hiểu sự thật, nhận thức sự thật chủ yếu thông qua việc nghe các bên như Viện kiểm sát, bị cáo, người làm chứng… hỏi, tranh luận, đối đáp. Trách nhiệm của Tòa án là kiểm tra sự thật thông qua việc tranh tụng của các bên chứ không phải là Hội đồng xét xử thơng qua vai trị của Thẩm phán chủ tọa phiên tịa tự mình đi tìm sự thật thơng qua việc xét hỏi. Tịa án khơng chỉ tham gia vào q trình xét hỏi với vai trị là bên tranh tụng mà cịn là người điều khiển tồn bộ q trình xét hỏi.
Quá trình điều khiển phiên tịa hình sự sơ thẩm, Tịa án có trách nhiệm tạo điều kiện để các bên tranh tụng dân chủ tại phiên tịa, tơn trọng và lắng nghe đầy đủ ý kiến của các bên, ra phán quyết trên cơ sở kết quả tranh tụng tại phiên tòa. Tức là tại phiên tịa hình sự sơ thẩm, Hội đồng xét xử khơng chỉ xem xét các chứng cứ buộc tội do Viện kiểm sát đưa ra mà còn phải xem xét các tình tiết, các chứng cứ gỡ tội cho bị cáo. Những chứng cứ này thường do bị cáo hoặc người bào chữa do bị cáo trình bày nhằm gỡ tội cho bị cáo để Hội đồng xét xử sơ thẩm có cơ sở quyết định hình phạt một cách chính xác nhất.
Chính vì vậy: Tăng cường yếu tố tranh tụng, phân định rõ ràng các chức năng cơ bản của tố tụng hình sự (bao gồm: buộc tội, bào chữa, xét xử) và quy định quyền, nghĩa vụ cụ thể của các chủ thể theo sự phân chia các chức năng cơ bản này của tố tụng hình sự, phù hợp với điều kiện hiện nay của hệ thống pháp luật Việt Nam.
Bên cạnh đó việc tạo lập ra cơ chế phù hợp để bảo đảm sự bình đẳng thực sự giữa bên buộc tội và bên bào chữa trong việc thực thi các chức năng
buộc tội và bào chữa; giúp các chủ thể thực hiện đúng vị trí, vai trị tố tụng của mình. Bên bào chữa bao gồm bị cáo, người bào chữa cho bị cáo được tạo cơ hội bình đẳng như bên buộc tội trong việc thực hiện chức năng bào chữa, chứng minh bị cáo không phạm tội hoặc bị cáo được giảm tội, giảm mức hình phạt. Khi đó, Tồ án thực hiện chức năng xét xử và thực sự là hiện thân của công lý, của sự khách quan, vơ tư trong q trình xét xử vụ án. Tất cả phải hướng vào công lý, bảo vệ quyền con người trong tố tụng hình sự.
Trong bối cảnh cải cách tư pháp tập trung vào việc tăng cường tranh tụng trong tố tụng hình sự, trọng tâm là đổi mới hoạt động xét xử, vai trò của luật sư bào chữa cho bị cáo trong hoạt động tranh tụng càng phải được xem xét một cách toàn diện cùng với các yếu tố đảm bảo cho luật sư phát huy vai trị của mình trong thực tiễn. Hoạt động bào chữa của luật sư bào chữa cho bị cáo phải là vấn đề được quan tâm sâu sắc trong quá trình thực hiện yêu cầu cải cách tư pháp.