7. Kết cấu của đề tài
3.1. QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƢỚNG HOÀN THIỆN
3.1.1. Quan điểm hoàn thiện
Trong điều kiện hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thế giới nhƣ hiện nay thì việc tạo ra một mơi trƣờng tài chính lành mạnh, thơng thống trong cả nƣớc nói chung và ngành KDTV nói riêng nhằm mở rộng nguồn thu NSNN là hết sức cần thiết. Trong đó, nguồn vốn thu hút từ nƣớc ngồi là quan trọng, nguồn vốn thu hút trong nƣớc là quyết định. Nguồn vốn trong nƣớc đƣợc hình thành từ nhiều nguồn và thu từ thuế, phí, lệ phí là nhóm thu quan trọng hàng đầu. Nhƣ vậy, nếu Cục Bảo vệ thực vật có chính sách, chế tài phát triển kinh tế xã hội cũng nhƣ trong việc thu hút các nguồn vốn phù hợp với điều kiện địa phƣơng thì sẽ xác định đƣợc một cách tƣơng đối chính xác số thu từ phí, lệ phí vào NSNN. Xuất phát từ những lý do trên, quan điểm hoàn thiện đƣợc đƣa ra nhƣ sau:
- Thứ nhất, về thể chế, chính sách: Các văn bản chế độ quy định về quản lý, kiểm sốt thu phí, lệ phí phải tiếp tục đƣợc nghiên cứu để ban hành đầy đủ, đồng bộ, mang tính nhất quán xuyên suốt và ổn định lâu dài, có tính khả thi cao. Cần phải xây dựng hệ thống quản lý thu phí và lệ phí đảm bảo đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện, tạo thuận lợi cho ngƣời dân và doanh nghiệp trong việc tiếp cận các dịch vụ cơng cộng có chất lƣợng tốt và góp phần cải cách hành chính;
- Thứ hai, về tính cơng khai, minh bạch đối với các khoản thu: Cần phải đảm bảo công khai, minh bạch trong công tác thu, nộp, quản lý phí, lệ phó nói chung, lệ phí KDTV nói riêng.
-Thứ ba, cán bộ liên quan đến công tác kiểm soát thu phải đƣợc tiêu chuẩn hóa, đƣợc đào tạo đúng ngành nghề đã đƣợc đào tạo, làm việc có kiến thức quản lý kinh tế, vừa nắm chắc chế độ quản lý về phí, lệ phí, đồng thời là ngƣời có đức tính liêm khiết, trung thực có phong cách giao tiếp, văn minh, lịch sự.
- Thứ tư, về cơ sở vật chất, điều kiện, phƣơng tiện làm việc phải đƣợc
tăng cƣờng, bổ sung cho đầy đủ, đáp ứng yêu cầu kiểm soát thu trong sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc, hiện đại hóa cơng nghệ thanh tốn, truyền tin, đảm bảo lƣu trữ thơng tin và xử lý thơng tin nhanh chóng, chính xác và mang tính thời đại, không bị lạc hậu. Những thiết bị tin học, những chƣơng trình quản lý chuyên ngành là điều kiện, là phƣơng tiện quan trọng đảm bảo cho cơng tác kiểm sốt thu đƣợc hữu hiệu và nhanh chóng.
- Thứ năm, đảm bảo các khoản thu đúng đối tƣợng, đúng nội dung theo
quy định, tránh thất thốt trong cơng tác quản lý thu phí, lệ phí.
- Thứ sáu, đề xuất, tham gia đóng góp ý kiến cho cấp trên xây dựng khung pháp lý đầy đủ, đồng bộ, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nƣớc về phí, lệ phí phù hợp với thể chế kinh tế thị trƣờng, định hƣớng XHCN.