II. CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ NHẰM KIỀM CHẾ NHẬP SIÊU TRONG THỜI KỲ TỚ
3.Giải pháp cấp bách nhằm cải thiện cán cân thương mại, kiềm chế nhập siêu của Việt Nam với một số thị trường nhập khẩu
của Việt Nam với một số thị trường nhập khẩu
3.1. Trung Quốc
Tiếp tục đẩy mạnh sản xuất và xuất khẩu các mặt hàng có lợi thế cạnh tranh như: cao su, rau quả, thủy sản … Phát triển sản xuất các mặt hàng tiềm năng khác như: điện và cáp điện, gỗ và các sản phẩm từ gỗ, sản phẩm nhựa, dầu thực vật; khảo sát thị trường tìm kiếm các mặt hàng xuất khẩu mới; nước quả, tranh sơn mài …
Lợi thế của Việt Nam trong trao đổi thương mại với Trung Quốc là các loại hình dịch vụ vận tải, thơng tin, điện, kho vận, cầu cảng, du lịch … Do vậy, cần tập trung khai thác lợi thế này để phát triển các loại hình dịch vụ thích hợp, sử dụng các tuyến hành lang kinh tế với tính chất là các dịch vụ quá cảnh của Trung Quốc và các nước lân cận thơng qua cảng biển Hải Phịng.
trực tiếp trong lĩnh vực năng lượng, nguyên phụ liệu dệt may da, phân bón, vật tư nơng nghiệp, hóa chất … hoặc hỗ trợ gia công chế biến sản phẩm từ cao su, nông sản nhiệt đới, rau quả, đồ uống, rau quả thực phẩm sau đó xuất khẩu vào thị trường Trung Quốc. Vừa hạn chế được nhập khẩu nguyên vật liệu, phụ kiện, nâng cao giá trị gia tăng hàng xuất khẩu, vừa thay đổi cơ cấu hàng xuất khẩu vào thị trường này.
Mở rộng xuất khẩu sang các tỉnh nằm sâu trong lục địa Trung Quốc như: Tứ Xuyên, Trùng Khánh, Quý Châu (khu vực Tây Nam), Quảng Đông, Phúc Kiến, Hải Nam, Thượng Hải, Bắc Kinh, Triết Giang, Sơn Đông (khu vực Miền Đông).
Tận dụng lực lượng Hoa Kiều ở Việt Nam và Việt Kiều ở Trung Quốc làm cầu nối để Việt Nam tiếp cận thị trường Trung Quốc. Tận dụng thị trường Hồng Koong, Đài Loan, Singapore để làm địa bàn trung chuyển xuất khẩu sang Trung Quốc.
Tận dụng chính sách ưu đãi biên mậu cho tỉnh Vân Nam (giảm 50% thuế nhập khẩu và thuế VAT), còn tỉnh Quảng Tây bỏ ưu đãi này từ 01/01/2004. Tuy nhiên, chính quyền tỉnh Quảng Tây vẫn áp dụng “Chính sách ưu đãi biên mậu nửa vời” nhằm thu hút nguyên liệu của Việt Nam để đáp ứng nhu cầu nguyên liệu đầu vào cho các ngành sản xuất và kiểm soát lượng hàng xuất khẩu của Việt Nam và thị trường mình (việc ưu đãi này khơng có văn bản chính thức). Nhìn ngắn hạn thì các doanh nghiệp của ta có thể được hưởng lợi từ chính sách này của Quảng Tây nhưng nếu nhìn dài hạn thì Việt Nam lại bất lợi vì hồn tồn bị động trong việc cung ứng dẫn đến tình trạng các doanh nghiệp của ta bị ép cấp ép giá, thua lỗ, khơng có đầu ra ổn định … Căn cứ theo quy định về áp dụng quy chế biên mậu thì Trung Quốc đang vi phạm các quy định của WTO. Tuy nhiên, trong thời gian tới Trung Quốc chưa xóa bỏ chính sách ưu đãi biên mậu mà họ đang dành cho tỉnh Vân Nam, ta nên tiếp tục vận dụng những ưu đãi mà nó đem lại, đẩy mạnh xuất khẩu. Đề nghị phía Trung Quốc tiếp tục áp dụng chính sách ưu đãi biên mậu này.
3.2. Hàn Quốc
Trong các cuộc hội đàm cấp cao, ta vẫn phải nêu vấn đề nhập siêu và đề nghị phía Hàn Quốc ln cần có ưu tiên và tạo điều kiện thuận lợi để Việt Nam được tham gia xuất khẩu vào Hàn Quốc các mặt hàng theo chế độ nhập khẩu của Hàn
Quốc nhằm hạn chế bớt mức độ nhập siêu của Việt Nam từ Hàn Quốc.
Đẩy mạnh việc tìm các thị trường mới, mặt hàng mới, nghiên cứu các phân khúc thị trường và tìm kiếm kênh phân phối giúp các doanh nghiệp liên hệ, giao dịch với đối tác.
Đối với nhóm hàng nguyên liệu, hàng sơ chế, hàng thủ công, nông nghiệp hoặc công nghiệp nhẹ: do đây là các mặt hàng mà nhiều nước trong khu vực cũng có thế mạnh, cần cải thiện mẫu mã, nâng cao giá trị gia tăng bằng cách tăng hàm lượng chế biến trong sản phẩm, cải thiện chất lượng và vấn đề vệ sinh an toàn của sản phẩm, xây dựng hình ảnh/ thương hiệu mang đặc trưng Việt Nam để tạo sự khác biệt với các sản phẩm cùng loại của các nước khác.
Đối với hàng thủy sản: tăng xuất khẩu thủy sản chất lượng cao như tôm, cá đông lạnh, thủy sản chế biến, tận dụng hạn ngạch thuế quan TRQ, tích cực tham gia Hội chợ thủy sản tại Hàn Quốc.
Đối với hàng rau quả: nâng cao chất lượng và độ đồng đều, áp dụng kỹ thuật bảo quản sau thu hoạch, đề nghị Hàn Quốc đẩy nhanh việc xem xét cho phép nhập khẩu quả tươi.
Đối với hàng công nghiệp chế tạo: do vấn đề công nghệ, thiết bị, sự phù hợp về tiêu chuẩn mang tính chuyên biệt của Hàn Quốc và vốn đầu tư hạn chế của các doanh nghiệp trong nước nên cần khuyến khích các doanh nghiệp lớn của Hàn Quốc hợp tác đầu tư sản xuất các sản phẩm linh kiện, đồ điện tử, dây cáp và cáp điện, sản phẩm cơ khí … để xuất sang Hàn Quốc.
Để đẩy mạnh kim ngạch xuất khẩu một cách bền vững và lâu dài, cần tạo ra các sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ cao hơn vì Hàn Quốc nhập khẩu chủ yếu là các mặt hàng công nghiệp và nguyên nhiên liệu. Trong bối cảnh chi phí sản xuất gia tăng tại Hàn Quốc và sự mở cửa thị trường tự do sức ép của các đối tác thương mại, các cam kết trong FTA mà Hàn Quốc tham gia, nhiều nhà máy chế tạo cỡ nhỏ của Hàn Quốc sẽ phải đóng cửa hoặc di chuyển sang các nước có chi phí thấp hơn. Hàn Quốc sẽ phải nhập khẩu ngày càng nhiều hàng tiêu dùng cũng như các linh kiện, sản phẩm chế tạo. Ta cần tận dụng xu hướng này để thu hút các nhà máy của Hàn Quốc. Sự xuất hiện nhóm hàng dây và cáp điện, linh kiện máy tính và điện tử cho thấy thành công của việc
thu hút đầu tư của các công ty Hàn Quốc để tạo nguồn hàng xuất khẩu.
3.3. Đài Loan
Tăng cường công tác xúc tiến thương mại của các địa phương, ngành, doanh nghiệp, nhất là tham gia các cuộc triển lãm hội trợ chuyên ngành tại Đài Loan. Với lực lượng cô dâu và lao động tại Việt Nam khá đơng, ta có thể hợp tác với doanh nghiệp Đài Loan thành lập siêu thị tại 3 miền của Đài Loan để bán hàng cho người Việt Nam nhằm thâm nhập vào thị hiếu người Đài Loan.
Tích cực khuyến khích các nhà đầu tư Đài Loan vào các lĩnh vực chế tạo, có hàm lượng cơng nghệ cao nhằm nâng cao giá trị gia tăng hàng xuất khẩu sang Đài Loan. Tập trung thu hút các dự án đầu tư lớn có chính sách ưu tiên hỗ trợ triển khai những dự án sản xuất cơng nghệ cao, dự án có vốn đầu tư khá lớn để nhanh chóng tăng kim ngạch xuất khẩu cũng như giá trị gia tăng trong hàng xuất khẩu.
3.4. Hồng Kong
Tăng cường hợp tác giữa các cơ quan quản lý xúc tiến thương mại giữa hai bên để qua đó đề nghị phía Hồng Kong có các cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam tham gia các hoạt động hội chợ, triển lãm tổ chức tại Hồng Kong.
Tập trung nâng cao chất lượng sản phẩm thực phẩm, nông thủy sản xuất khẩu phù hợp với các tiêu chuẩn an toàn vệ sinh của phía Hồng Kong. Cần chú ý khẩu bảo quản, kiểm tra và nâng cao chất lượng các mặt hàng truyền thống được thị trường chấp nhận như: lợn sữa, lợn choai, hải sản tươi sống và cấp đông rau quả …
Thông qua thị trường Hồng Kong đẩy mạnh việc bán hàng vào thị trường Trung Quốc, Châu Âu, Mỹ và Nhật. Hồng Kong là thị trường tự do không thuế xuất nhập khẩu, tạo điều kiện dễ dàng cho các doanh nghiệp Hồng Kong tạm nhập tái xuất sang nước thứ 3. Thị trường xuất khẩu chính của Hồng Kong là Trung Quốc (49%); Châu Âu (14%); Mỹ (13%) và Nhật (5%).
Sử dụng Hồng Kong là một trong những đầu mối quảng bá xúc tiến xuất khẩu. Trong mấy năm vừa qua, nhiều hiệp hội ngành hàng Việt Nam đã chọn Hồng Kong là nơi tổ chức các buổi diễn đàn, các cuộc hội thảo chuyên đề về xuất khẩu, thu hút được nhiều doanh nghiệp nước ngồi có văn phịng tại Hồng Kong đến dự. Thơng qua các cuộc Hội thảo, hội chợ để gặp gỡ và tìm kiếm được khách hàng tiềm năng
lâu dài, nắm bắt được xu hướng nhu cầu thị trường và tìm hiểu các đối thủ cạnh tranh ở các nước trong khu vực.
Thu hút các nhà đầu tư của Hồng Kong trong lĩnh vực nguyên liệu may mặc và dệt đến Việt Nam đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất để phát triển công nghiệp sệt may nội địa, thay thế hàng nhập khẩu vì đây là một trong những thế mạnh của Hồng Kong. Đón nhận có chọn lọc dịng đầu tư của Hồng Kong dịch chuyển từ Trung Quốc đại lục sang Việt Nam khi chính phủ Trung Quốc đang có chính sách giảm dần thương mại gia công.
3.5. Singapore
Các doanh nghiệp cần nghiên cứu khả năng thiết lập các liên doanh với đối tác Singapore để hợp tác sản xuất và xuất khẩu trở lại Singapore hoặc đi nước thứ ba. Các công ty Việt Nam cần tích cực liên kết với các cơng ty Singapore nhằm tận dụng các FTA Singapore đã ký với các nước trên thế giới.
Tiếp tục đẩy mạnh việc triển khai các thỏa thuận đã ký giữa hai nước, đặc biệt là kinh tế Việt Nam - Singapore ký kết tháng 12/2005, trong đó cần quan tâm tới việc ký kết các hiệp định công nhận lẫn nhau đối với hàng nông sản. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3.6. Thái Lan
Cần có các hoạt động xúc tiến thương mại Quốc gia với thị trường Thái Lan, đặc biệt là khu vực Đơng Bắc Thái Lan để khai thác lợi ích của tuyến hành lang kinh tế Đơng - Tây.
Phía Việt Nam cần nêu mạnh mẽ với Chính phủ Thái Lan (ở cấp cao), đề nghị hợp tác với ta nhằm kìm hãm hoặc thu hẹp mức độ nhập siêu hiện nay, bao gồm việc tạo điều kiện dễ dàng, thuận lợi hơn nữa cho hàng Việt Nam xuất khẩu sang nước Thái Lan (qua các cơ chế ưu đãi AISP trong ASEAN) thúc đẩy các doanh nghiệp Thái Lan đầu tư sản xuất hàng thay thế nhập khẩu tại Việt Nam.
Duy trì cơ chế họp tiểu ban thương mại giữa hai nước để thơng qua đó cùng phía Thái Lan tìm các giải pháp tích cực cho sự phát triển thương mại giữa hai nước cũng như các biện pháp hạn chế nhập siêu từ thị trường này.
3.7. Ấn Độ
Độ: tăng cường thực hiện công tác xúc tiến thương mại tại những khu vực, vùng, miền khác nhau trên tồn Ấn Độ thay vì chỉ tập trung vào một số thành phố lớn. Đổi mới công tác tổ chức các chương trình xúc tiến thương mại theo hướng chú trọng vào khâu tổ chức và cung cấp thông tin thị trường, giảm bớt các chương trình khảo sát thị trường mang tính nhỏ lẻ.
Cục quản lý cạnh tranh kết hợp với Bộ ngành hữu quan xây dựng các hàng rào kỹ thuật đạt chuẩn Quốc tế và phù hợp với cam kết của WTO đối với một số mặt hàng nhập từ Ấn Độ để ta có ngăn chặn hàng loạt hàng hóa từ Ấn Độ vào ta, hạn chế nhập khẩu từ các nhà sản xuất chất lượng không đảm bảo từ Ấn Độ trong đó có việc sử dụng các biện pháp tự vệ, áp đặt thuế chống bán phá giá. Nhóm hàng hóa cụ thể có áp dụng các biện pháp trên bao gồm: thức ăn gia súc và nguyên liệu, sắt thép các loại, kim loại thường, nguyên phụ liệu dệt may.