Như đó phõn tớch trong chương 1 và chương 2, một trong những cụng cụ quan trọng để tạo dựng được cỏc lợi thế trong cạnh tranh xuất khẩu, cỏc doanh nghiệp, nhất là cỏc DNNVV cần phải tạo được sự liờn kết chặt chẽ trong cựng ngành hàng hoặc liờn kết giữa cỏc ngành sản xuất và cung cấp dịch vụ để nõng cao chất lượng và hạ thấp tối đa cỏc chi phớ cũng như tạo được vị thế riờng trong cạnh tranh. Tuy nhiờn, vấn đề này tại Việt Nam hiện nay đang cũn rất yếu. Số lượng cỏc Hiệp hội và cõu lạc bộ ngành hàng cũn rất ớt, khả năng hoạt động lại rất hạn chế, đụi khi chỉ mang tớnh hỡnh thức, thiếu sự liờn kết và hỗ trợ thực sự. Khụng ớt cỏc Hiệp hội ngành hàng tại Việt Nam đó khụng hoạt động hoặc hoạt
động cần chừng chỉ sau một vài năm thành lập. Tõm lý e ngại bị chia sẻ kinh nghiệm và thụng tin kinh doanh hiện thường trực tại nhiều doanh nghiệp đó ngăn cản họ tham gia một cỏch tớch cực nhất vào hoạt động của cỏc Hiệp hội.
Chỳng ta đó cú những chớnh sỏch hỗ trợ cỏc DNNVV nhưng chưa thật sự đồng bộ và chưa thật sự thiết thực, đặc biệt hệ thống thụng tin, hậu cần và dịch vụ hỗ trợ cũn rất yếu. Giỏ cước viễn thụng, cước vận chuyển quốc tế cũn cao, thiếu vắng những dịch vụ hỗ trợ như tư vấn, trợ giỳp phỏp lý và trợ giỳp về kỹ năng kinh doanh cho cỏc DNNVV. Thủ tục hành chớnh cũn nhiều nhiờu khờ, chưa phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp phụ trợ phục vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu, đặc biệt là cho cỏc ngành hàng xuất khẩu cú thế mạnh như dệt may, thủ cụng mỹ nghệ, giày dộp, thuỷ sản. nụng sản.
Sự liờn kết lỏng lẻo cũn được thể hiện ở chớnh sỏch hỡnh thành cỏc khu cụng nghiệp tập trung với giỏ rẻ phục vụ cho cỏc DNNVV chưa thực sự được quan tõm. Chỳng ta mới chỉ "trải thảm đỏ" để mời gọi cỏc nhà đầu tư nước ngoài, nhưng với cỏc nhà đầu tư trong nước thỡ sự hỗ trợ cũn chưa nhiều, nhất là về cỏc điều kiện để thuờ đất, thủ tục hành chớnh và sự trợ giỳp về phỏp lý cũng như sự liờn kết dọc và liờn kết ngang trong cỏc ngành sản xuất.
CHƢƠNG 3
GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG XUẤT KHẨU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA VIỆT NAM 3.1. Những thỏch thức và những khú khăn đối với cỏc doanh nghiệp Việt Nam trong hội nhập kinh tế quốc tế
Việt Nam đó gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới WTO, sức ộp của hội nhập đang ngày càng trở nờn hiện hữu và mạnh mẽ hơn cho cỏc doanh nghiệp và cỏc nhà quản lý. Mặc dự, cú rất nhiều cơ hội khi Việt Nam hội nhập sõu và rộng hơn vào quỏ trỡnh toàn cầu hoỏ, nhưng cựng với đú là những thỏch thức khụng nhỏ mà cỏc nhà sản xuất, cỏc doanh nghiệp và cả cỏc cơ quan quản lý nhà nước phải đối mặt:
- Sản phẩm của cỏc doanh nghiệp Việt Nam phải cạnh tranh một cỏch cụng bằng và quyết liệt hơn với sản phẩm của nước ngoài tại nước ngoài và ngay trờn thị trường Việt Nam. Mặc dự việc hội nhập tạo ra mụi trường cạnh tranh để cựng phỏt triển song là cuộc cạnh tranh khụng cõn sức giữa cỏc doanh nghiệp của cỏc nước đang phỏt triển như Việt Nam với cỏc doanh nghiệp của cỏc nước phỏt triển (là cỏc tập đoàn xuyờn quốc gia đó phỏt triển lõu đời, dày kinh nghiệm thương trường). Xuất phỏt từ những quy định của WTO về dỡ bỏ cỏc rào cản thuế quan và phi thuế quan bất hợp lý, loại bỏ hầu hết cỏc loại trợ cấp cho doanh nghiệp và cho sản phẩm sẽ dẫn đến quỏ trỡnh cạnh tranh cụng bằng hơn, nhưng thực sự sẽ cú tỏc động rất mạnh đến cỏc doanh nghiệp Việt Nam do năng lực cạnh tranh của sản phẩm cũn khỏ thấp so với cỏc nước trong khu vực.
- Trỡnh độ quản lý của cỏc chủ doanh nghiệp chưa cao, chưa cú nhiều kinh nghiệm sẽ dẫn đến tỡnh trạng thất thoỏt trong đầu tư, hiệu quả đầu tư thấp, chi
phớ quản lý tăng cao và hiệu suất lao động thấp. Từ đú làm gia tăng chi phớ đầu vào và chi phớ sản xuất của sản phẩm Việt Nam, làm giảm năng lực cạnh tranh trờn thị trường.
- Theo lộ trỡnh gia nhập WTO của Việt Nam chỳng ta phải tiến hành thực hiện rất nhiều những cam kết về mở cửa thị trường khụng chỉ theo quy định của WTO mà cả trong ASEAN, việc duy trỡ cỏc chế độ bảo hộ dần bị dỡ bỏ, một loạt cỏc quy định và chớnh sỏch sẽ phải tuõn theo "luật chơi" chung của quốc tế đũi hỏi cỏc DNNVV núi riờng phải cú sự chủ động để hội nhập, chấp nhận cạnh tranh cụng bằng, trong khi về nhận thức của cỏc DNNVV chưa cao, cũn mang nặng tớnh thụ động, chờ đợi và ỷ lại.
- Hạ tầng cơ sở và những dịch vụ hậu cần phục vụ cho kinh doanh chưa phỏt triển tại Việt Nam. Giỏ cước viễn thụng mặc dự đó giảm đi nhiều nhưng vẫn cũn cao so với khu vực. Hạ tầng vận chuyển và cước vận tải quốc tế của Việt Nam cũn rất cao, thiếu sự liờn kết giữa cỏc nhà vận tải đó làm gia tăng chi phớ xuất khẩu và hạn chế khả năng linh hoạt trong thực hiện cỏc hợp đồng xuất khẩu của cỏc DNNVV Việt Nam.
- Cỏc ngành cụng nghiệp phụ trợ (sản xuất nguyờn liệu, phụ tựng, phụ kiện…) cho cỏc ngành cụng nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu chưa phỏt triển. Trỡnh độ cụng nghệ và thiết bị lạc hậu, trong khi lại thiếu sự trợ gỳp tớch cực từ phớa cỏc cơ quan quản lý nhà nước, chớnh phủ và cỏc địa phương đó hạn chế rất nhiều khả năng phỏt triển và nõng cao sức cạnh tranh cho sản phẩm của cỏc DNNVV.
- Sự xuất hiện ngày càng nhiều cỏc tập đoàn lớn đa và siờu quốc gia đó dần thõu túm cỏc thị trường chớnh trờn thế giới. Điều này dễ dẫn đến tỡnh trạng sẽ
đẩy cỏc DNNVV trở thành cỏc vệ tinh, cỏc doanh nghiệp phụ trợ và làm thuờ cho họ, mất đi tớnh chủ động về thị trường và mặt hàng của doanh nghiệp.
- Cỏc quy định trong thương mại quốc tế ngày càng chặt chẽ và bị lạm dụng đụi khi là "quỏ đỏng" là những rào cản rất khú vượt qua cho cỏc doanh nghiệp, nhất là cỏc DNNVV với năng lực hạn chế và trỡnh độ cụng nghệ, kỹ thuật cũn lạc hậu.
3.2. Định hƣớng phỏt triển cỏc DNNVV của Việt Nam trong thời gian tới
Trong định hướng phỏt triển cỏc DNNVV của Việt Nam giai đoạn 2010- 2020, cỏc Bộ, Ngành liờn quan (Kế hoạch & đầu tư; Cụng thương; Tài chớnh; Tài nguyờn & mụi trường; Ngõn hàng nhà nước; Tư phỏp; Lao động thương binh & xó hội; Khoa học & cụng nghệ; Xõy dựng; Giao thụng vận tải và cỏc Hiệp hội, cỏc địa phương khỏc) đó đưa ra những phõn tớch từ nhiều khớa cạnh khỏc nhau của thực trạng tỡnh hỡnh thực thi Luật doanh nghiệp Việt Nam và những tồn tại trong định hướng cũng như khả năng phỏt triển cỏc DNNVV Việt Nam thời gian qua. Xuất phỏt từ đú, trong Bỏo cỏo định hướng phỏt triển DNNVV Việt Nam giai đoạn 2010 - 2020 đó nờu ra một số định hướng cơ bản như sau [4]:
3.2.1. Đổi mới về tƣ duy
Hội nhập kinh tế quốc tế, gia nhập WTO đó tạo ra những cơ hội và thỏch thức đối với sự phỏt triển của cỏc doanh nghiệp Việt Nam núi chung và cỏc DNNVV núi riờng, làm thế nào cú thể tận dụng được cơ hội, khắc phục thỏch thức nhằm nõng cao năng lực cạnh tranh là một cõu hỏi lớn mà điểm mấu chốt là cần phải đổi mới về tư duy.
Phải thực sự quyết tõm đầu tư vốn vào sản xuất kinh doanh, đầu tư chiều sõu, đổi mới cụng nghệ hoạch định chiến lược phỏt triển lõu dài, khắc phục tõm lý „làm ăn tạm thời‟, đầu tư ớt vốn, thu hồi nhanh...
Phải chuyển cỏch nhỡn nhận từ cạnh tranh theo kiểu truyền thống dựa vào lợi thế nhiều tài nguyờn thiờn nhiờn, nhõn lực sang cỏch nhỡn cạnh tranh dựa vào tri thức, phải đổi mới cụng nghệ, phỏt triển sản phẩm mới, khai phỏ thị trường...
Phải đổi mới tư duy theo kiểu “đối đầu” sang nhận thức “cựng tồn tại”, “ cựng thắng ”, phải biết liờn kết cỏc DNNVV với nhau và liờn kết giữa DNNVV với doanh nghiệp lớn để tạo nờn sức mạnh trong cạnh tranh.
Thứ hai, về phớa Nhà nước, sự hỗ trợ của Nhà nước cho cỏc doanh nghiệp núi chung và DNNVV núi riờng là một tất yếu khỏch quan. Sự hỗ trợ chủ yếu trờn cỏc phương diện: tạo mụi trường kinh doanh, xõy dựng cơ sở hạ tầng, đào tạo nguồn nhõn lực...
Thứ ba, đổi mới tư duy về mối quan hệ giữa doanh nghiệp với Nhà nước. Cần chấm dứt tư duy một chiều là luụn hỏi: Nhà nước làm gỡ cho doanh nghiệp mà phải trờn quan điểm Nhà nước và doanh nghiệp cựng làm.
3.2.2. Phỏt triển DNNVV là một bộ phận quan trọng trong chiến lƣợc phỏt triển kinh tế – xó hội ở nƣớc ta
Nền kinh tế nước ta chuyển từ cơ chế kế hoạch hoỏ tập trung sang cơ chế thị trường, nờn cỏc doanh nghiệp và cỏc nhà đầu tư cũn chưa cú kinh nghiệm về kinh tế thị trường, sức ỳ cũn lớn, tõm lý chụp giật cũn phổ biến, chưa chỳ ý nhiều đến chiến lược kinh doanh lõu dài. Tỡnh hỡnh đú phỏt triển DNNVV sẽ tạo điều kiờn cho một đội ngũ kinh doanh của Việt Nam ra đời, tạo điều kiện về yếu tố con người của cỏc giai đoạn phỏt triển tiếp theo. Phỏt triển DNNVV sẽ khuyến
khớch và tăng cường cạnh tranh ngay trờn thị trường trong nước, làm cho nền kinh tế năng động hơn, DNNVV cú ưu thế tạo được nhiều cụng ăn việc làm. Điều này hết sức quan trọng đối với một nước đang phỏt triển cú tiềm năng về lao động đồng thời lại là một gỏnh nặng xó hội như nước ta. Phỏt triển DNNVV vừa gúp phần thu hỳt thờm lao động, giảm sức ộp về việc làm, tăng thờm thu nhập để cải thiện đời sống cho người lao động, vừa gúp phần sử dụng tốt hơn nguồn lực sẵn cú nhất của nền kinh tế, đú là tiền đề tớch luỹ cho cỏc giai đoạn phỏt triển sau.
3.2.3. Ƣu tiờn phỏt triển DNNVV theo hƣớng CNH – HDH nụng nghiệp và nụng thụn
Để hội nhập vào nền kinh tế thế giới, trỏnh nguy cơ tụt hậu về kinh tế, để thu hẹp khoảng cỏch nụng thụn và thành thị, Nhà nước phải tập trung thỳc đẩy DNNVV phỏt triển theo hướng cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ. Điều đú cú nghĩa là từng bước chuyển đổi căn bản toàn diện phương thức sản xuất kinh doanh của cỏc doanh nghiệp từ lao động thủ cụng sang lao động bằng mỏy múc, thiết bị hiện đại là chủ yếu nhằm tạo ra năng suất lao động xó hội cao. Để thực hiện quan điểm này cơ chế mới phải cú tỏc dụng: Thỳc đẩy cỏc doanh nghiệp đầu tư đổi mới kỹ thuật cụng nghiệp và tăng cường hoạt động dịch vụ thụng tin kỹ thuật, cụng nghệ.
3.2.4. Gắn phỏt triển DNNVV với doanh nghiệp lớn
DNNVV và doanh nghiệp lớn cú mối quan hệ chặt chẽ với nhau trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế của một nước, nú hỗ trợ đắc lực cho nhau trong sản xuất kinh doanh. Vỡ vậy, theo quan điểm này xỏc định những doanh nghiệp lớn phỏt triển là “ hạt nhõn ” đứng vị trớ trung tõm, DNNVV là những vệ tinh đứng xung quanh, đú là cơ sở ban đầu đề hỡnh thành cỏc tập đoàn kinh tế lớn, cú đủ sức cạnh tranh trờn cỏc thị trường, cú khả năng đỏp ứng nhu cầu của vựng về một số loại hàng hoỏ nhất định. Tuy nhiờn DNNVV vẫn cú tớnh độc lập trong việc đỏp
ứng nhu cầu ở cỏc vựng sõu vựng xa cũng như độc lập trong sản xuất kinh doanh với cỏc doanh nghiệp lớn. Yờu cầu của quan điểm này là chớnh sỏch tạo ra mụi trường cho sự liờn kết, hợp tỏc kinh doanh giữa cỏc doanh nghiệp lớn với DNNVV, khuyến khớch cỏc doanh nghiệp lớn hỡnh thành hệ thống vệ tinh bao gồm cả những mối liờn kết ngang, liờn kết dọc trong quỏ trỡnh sản xuất hay trong bao tiờu sản phẩm, cung ứng vật tư mỏy múc, thiết bị.., thể hiện:
Phõn cụng chuyờn mụn hoỏ giữa DNNVV và doanh nghiệp lớn sao cho hiệu quả, DNNVV vừa tạo đầu vào, vừa gúp phần tiờu thụ đầu ra của doanh nghiệp lớn.
Doanh nghiệp lớn hỗ trợ DNNVV để đào tạo tay nghề, trao đổi thụng tin, chuyển giao cụng nghệ và kinh nghiệm quản lý.
Giao thầu lại cho DNNVV những phần việc mà doanh nghiệp lớn ký với Nhà nước trong cỏc hợp đồng lớn.
3.2.5. Tăng cƣờng hỗ trợ phỏt triển cỏc DNNVV đỏp ứng yờu cầu hội nhập kinh tế quốc tế.
Để cỏc DNNVV phỏt huy vai trũ, tỏc dụng của mỡnh, cần thiết phải cú sự hỗ trợ của nhà nước, bởi vỡ quỏ trỡnh phỏt triển cú nhiều vấn đề mà bản thõn cỏc DNNVV khụng thể tự giải quyết được, trong đú nhấn mạnh:
Tạo điều kiện cho cỏc DNNVV được thuờ được mặt bằng sản xuất và sử dụng hạ tầng trong khu cụng nghiệp với chi phớ hợp lý nhằm đảm bảo cho DNNVV cõn đối được vốn cho tiến hành hoạt động sản xuất - kinh doanh; tạo thuận lợi trong việc vận chuyển hàng hoỏ đến thị trường tiờu thụ, trỏnh việc giỏ thành sản phẩm quỏ cao do chi phớ vận chuyển cao. Hỗ trợ về vốn, nõng cao nhận thức của cỏc DNNVV trong việc giải quyết cỏc vấn đề về xó hội và mụi
trường. Trợ giỳp cỏc DNNVV trong việc xỳc tiến đầu tư, cung cấp thụng tin về thị trường, giỏ cả, đào tạo nguồn lao động, đào tạo chủ doanh nghiệp, cỏn bộ quản lý điều hành doanh nghiệp... Trợ giỳp DNNVV tiến hành đổi mới cụng nghệ, tạo điều kiện thuận lợi cho quỏ trỡnh đổi mới và nõng cao năng lực cụng nghệ của bản thõn cỏc doanh nghiệp, khắc phục những khú khăn của DNNVV trong việc tỡm kiếm nguồn cụng nghệ phự hợp và huy động vốn mua cụng nghệ.
Xõy dựng cỏc trung tõm đào tạo nghề cho người lao động làm việc trong cỏc DNNVV, đào tạo về kỹ năng quản lý cho cỏc cỏn bộ quản lý, lónh đạo doanh nghiệp, bồi dưỡng cỏc kiến thức về luật phỏp và kinh tế. Cỏc trung tõm này cú thể đặt trong hoặc gần cỏc khu cụng nghiệp. Bộ Lao động Thương binh và Xó hội phối hợp với cỏc địa phương triển khai thực hiện chương trỡnh trong giai đoạn 2010-2015.
Bộ Khoa học Cụng nghệ chủ trỡ phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2010-2012) đẩy nhanh tiến độ nghiờn cứu thành lập ngõn hàng dữ liệu để cung cấp thụng tin về khoa học và cụng nghệ cho DNNVV; nghiờn cứu để đưa ra mụ hỡnh phự hợp cho việc thiết lập thị trường cụng nghệ để cỏc sản phẩm này được trao đổi như cỏc dạng hàng hoỏ khỏc.
Bộ Tài chớnh chủ trỡ phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và cỏc Bộ, ngành, địa phương và cỏc hiệp hội ngành nghề trong năm 2010-2012, nghiờn cứu xõy dựng cơ chế khuyến khớch liờn kết và hợp tỏc giữa cỏc cơ sở nghiờn cứu, cỏc trường đại học và cơ sở sản xuất của cỏc DNNVV để cú điều kiện ỏp dụng nhanh cỏc kết quả nghiờn cứu.
Tăng cường cỏc hoạt động xỳc tiến thương mại, giới thiệu sản phẩm cho cỏc doanh nghiệp. Đẩy mạnh cỏc hoạt động của cỏc thương vụ và cỏc trung tõm
thương mại của Việt Nam tại nước ngoài nhằm hỗ trợ nhiều hơn cho cỏc DNNVV trong nghiờn cứu và xõm nhập thị trường.
Cú thể núi rằng, những định hướng trờn đõy đó phần nào thể hiện sự quyết tõm của Việt Nam trong phỏt triển cỏc doanh nghiệp núi chung và cỏc DNNVV núi riờng trong bối cảnh cạnh tranh quốc tế đang ngày càng quyết liệt.
3.3. Những giải phỏp nõng cao năng lực cạnh tranh trong xuất khẩu của cỏc DNNVV của Việt Nam
Trờn cơ sở phõn tớch thực trạng năng lực cạnh tranh trong xuất khẩu của