Thứ nhất, Nhận thức về vị trí, vai trị, tầm quan trọng của HĐKT, GS
của UBKT Đảng ủy cơ sở ở Đảng bộ huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp. Thực tế đã chứng minh, HĐKT, GS có vị trí, vai trị cực kỳ quan trọng trong toàn bộ hoạt động của Đảng ở cơ sở, nhưng nhận thức của đảng ủy, tổ
chức đảng, UBKT đảng ủy, các chi bộ trực thuộc đảng ủy và cán bộ, đảng viên chưa đầy đủ, đúng đắn về HĐKT, GS là một trong những chức năng, phương pháp lãnh đạo quan trọng trong tồn bộ cơng tác xây dựng Đảng, là nhiệm vụ của các cấp ủy, tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên, trước hết là của cấp ủy, đặc biệt là người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng. Từ đó, cấp ủy, tổ chức đảng thiếu chủ động, tích cực, trách nhiệm và thực hiện, đồng thời chưa quan tâm chỉ đạo thực hiện HĐKT, GS của UBKT dẫn hiệu quả thấp.
Thứ hai, HĐKT, GS của UBKT Đảng ủy cơ sở ở Đảng bộ huyện Hồng
Ngự, tỉnh Đồng Tháp luôn được các cấp ủy đảng quan tâm, nhưng chất lượng, hiệu quả chưa đạt yêu cầu.
Thời gian qua cho thấy, UBKT đảng ủy chưa chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch và triển khai thực hiện toàn diện nhiệm vụ KT, GS; xác định nội dung, đối tượng kiểm tra chưa có trọng tâm, trọng điểm; giám sát chưa phải mở rộng, bao quát được tất cả các lĩnh vực hoạt động của tổ chức đảng và đảng viên trong đảng bộ mình chỉ tập trung kiểm tra, giám sát trên công tác xây dựng.
Hoạt động KT, GS của UBKT đảng ủy chưa đủ sức răn đe, ngăn chặn, đẩy lùi, suy thối, tham nhũng, lãng phí tiêu cực, lợi ích nhóm; chưa xem nhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của UBKT đảng ủy, nên ít thực hiện từ năm 2010 đến 2017 chỉ kiểm tra được 10 lượt đảng viên và 01 tổ chức đảng, chưa kịp thời ngăn chăn vi phạm của tổ chức đảng và đảng viên, khi phát hiện vi phạm thì đã vi phạm nghiêm trọng đến mức phải xử lý kỷ luật. UBKT đảng ủy thực hiện nhiệm vụ KT, GS chưa đều các nhiệm vụ theo Điều 32 Điều lệ Đảng cụ thể như chưa từ năm 2010 đến năm 2017 chưa thực hiện kiểm tra việc thi hành kỷ luật của các chi bộ trực thuộc đảng ủy và kiểm tra tài chính đảng đối với văn phòng đảng ủy.
Thứ ba, Bộ máy của UBKT đảng ủy cơ sở được Điều lệ Đảng quy định
Hoạt động KT, GS có ý nghĩa lớn nhưng chưa chưa được quan tâm đúng mức nhất là, số lượng nhân sự UBKT đảng ủy cơ sở ít và chưa được thường xuyên kiện toàn, củng cố; chưa coi trọng việc đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ kiểm tra các cấp ngang tầm đáp ứng yêu cầu, nhất là còn yếu về nghiệp vụ KT, GS nên trong quá trình thực hiện lúng túng, hầu hết các cuộc KT, GS từ giai đoạn 2010 đến năm 2015 là chưa đảm bảo phương pháp, quy trình, thủ tục, việc thẩm tra, xác minh cịn sơ sài nên kết luận tính chính xác bản chất vụ việc chưa cao, chưa làm rõ vi phạm. Theo Quyết định số 46-QĐ/TW, ngày 01 tháng 11 năm 2011 của Ban Chấp hành Trung ương có quy định “Ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở xã, phường, thị trấn có từ 300 đảng viên trở lên thì bộ trí một ủy viên chun, trách làm phó chủ nhiệm UBKT” tuy có quy định nhưng Trung ương chưa có hướng dẫn thực hiện nên trong quá trình thực hiện nhiệm vụ KT, GS gặp nhiều khó khăn, chất lượng, hiệu quả chưa cao; đồng thời, các thành viên UBKT cơ sở đều hoạt động kiêm nhiệm, thường xuyên thay đổi và nhiệm vụ này chỉ giao cho đồng chí phó chủ nhiệm tham mưu thực hiện, các ủy viên cịn lại rất ít tham gia HĐKT, GS nên dẫn đến HĐKT, GS của UBKT đảng ủy cơ sở chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra.
Thứ bốn, việc phối hợp giữa UBKT cơ sở với các tổ chức đảng và đơn
vị có liên quan đã được quy định chặc chẽ trong Quy chế phối hợp, nhưng tổ chức thực hiện kém hiệu quả.
Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ KT, GS UBKT đảng ủy cơ sở phối hợp chặt chẽ với các ban xây dựng Đảng và các ngành chức năng có liên quan, trên cơ sở quy chế phối hợp hoạt động đã được ban hành. Chưa đề xuất biện pháp tích cực phát huy vai trị trách nhiệm của nhân dân và của các tổ chức chính trị - xã hội trong việc KT, GS việc thi hành kỷ luật của các tổ chức đảng; phát huy trách nhiệm của các tổ chức này trong công tác xây dựng Đảng, mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân còn hạn chế, phương
pháp, quy trình KT, GS chưa được đổi mới cho phù hợp với tình hình thực tế từ đó làm HĐKT, GS hiệu quả thấp.
Tiểu kết chương 2
Ủy ban kiểm tra đảng uỷ cơ sở ở Đảng bộ huyện Hồng Ngự đã triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ cấp uỷ cấp mình giao và tham mưu giúp cấp uỷ triển khai thực hiện nhiệm vụ kiểm tra theo quy định của điều 30 Điều lệ Đảng, góp phần quan trọng vào việc nâng cao NLLĐ và SCĐ của các TCCSĐ, hoàn thành nhiệm vụ chính trị và cơng tác xây dựng Đảng trong từng đảng bộ cơ sở nói riêng và xây dựng Đảng bộ huyện Hồng Ngự nói chung.
Tuy nhiên, HĐKT, GS UBKT đảng ủy cơ sở còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra, nhất là việc thực hiện kiểm tra chưa có trọng tâm, trọng điểm và bám sát nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị; giám sát thì chưa được mở rộng; chưa chú trọng KT, GS ở những lĩnh vực nhạy cảm dễ phát sinh tiêu cực, từ đó chưa phát huy được vai trị tác dụng của HĐKT, GS trong việc kiểm soát việc thực thi quyền lực của các tổ chức đảng và đảng viên, dẫn đến tổ chức đảng và đảng viên vi phạm kỷ luật đảng, làm giảm uy tín của Đảng đối với nhân dân.
Chương 3