1. Các khái niệm liên quan:
1.7. Quản lý BC-TT trong bối cảnh công nghiệp 4.0
1.7.1. Khái niệm
Trong xu thế tồn cầu hóa đang diễn ra một cách mạnh mẽ trên thế giới như hiện nay, hoạt động thơng tin nói chung và báo chí nói riêng ngày càng đóng vai trị quan trọng trong đời sống xã hội. Báo chí đang thực sự có những bước đột biến, đi vào chiều sâu về cả lượng và chất. Báo chí đã thực sự trở thành một trong những kênh thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước; phát hiện và phản ánh tâm tư, nguyện vọng của quần chúng; những vấn đề bức xúc trong đời sống xã hội; kiên quyết đấu tranh những tệ nạn xã hội... Báo chí cũng đã góp phần giáo dục truyền thống tốt đẹp của dân tộc, truyền thống cách mạng, góp phần nâng cao dân trí, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao, phong phú và đa dạng về đời sống tinh thần của nhân dân.
Báo chí là phương tiện thơng tin đại chúng thiết yếu đối với đời sống xã hội, là cơ quan ngôn luận của các tổ chức Đảng, cơ quan Nhà nước, tổ chức xã hội, là diễn đàn của nhân dân lao động. Báo chí khơng chỉ làm nhiệm vụ thơng tin mà cịn thực hiện công tác tuyên truyền làm cho các hoạt động xã hội phát triển theo định hướng của nhà cầm quyền và bình ổn xã hội. Như vậy báo chí cũng là hình thức hoạt động cần sự quản lý của Nhà nước.
1.7.2. Vai trị của báo chí
Hoạt động báo chí có vai trị rất quan trọng đối với đời sống xã hội, từ kinh tế đến chính trị- tư tưởng, từ văn hóa đến xã hội và dân sinh. Thơng qua các chức năng của mình, báo chí cung cấp thơng tin một cách nhanh chóng, kịp thời và đầy đủ cho công chúng, đáp ứng nhu cầu thông tin- giao tiếp ngày càng lớn, càng đa dạng, phong phú của xã hội và của con người. Báo chí góp phần truyền bá chủ nghĩa Mác- Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối quan điểm của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước ngày càng thấm sâu, bám rễ trong nhân dân nhất là trong thanh niên và giới trẻ. Báo chí góp phần đấu tranh chống các thế lực thù địch, các tư tưởng bảo thủ lạc hậu và tiêu cực trong nhân dân nhất là chống tham nhũng trong bộ máy cơng quyền.
Bên cạnh đó, báo chí cịn góp phần to lớn vào việc nâng cao dân trí, giữ gìn và phát huy các giá trị văn hóa của dân tộc cũng như giao lưu, tiếp thu các tinh hoa văn hóa của các dân tộc trên thế giới phục vụ sự nghiệp phát triển đất nước, chấn hưng dân tộc.
Báo chí ngày càng tham gia tích cực và hiệu quả vào quản lý xã hội. Báo chí duy trì và phát triển mối liên hệ chặt chẽ giữa chủ thể và khách thể quản lý, lãnh đạo thông qua việc duy trì và phát triển dịng thơng tin hai chiều, bảo đảm cho các quyết định quản lý được thông suốt và thực thi. Báo chí là cầu nối giữa Đảng- Nhà nước- nhân dân; góp phần quan trọng trong việc phát huy dân chủ xã hội: truyền đạt, giải thích, hướng dẫn nhân dân thực hiện mọi chủ trương đường lối, chính sách của Đảng
và Nhà nước; tham mưu, tư vấn cho Đảng, Nhà nước điều chỉnh những chính sách khơng cịn phù hợp; phản ánh tâm tư, nguyện vọng, những vướng mắc trong dân.
Với các chương trình trị chơi, giải trí nói riêng và các dịch vụ xã hội nói chung, báo chí đã đáp ứng khá tốt nhu cầu giải trí- dịch vụ của nhân dân, tạo điều kiện, tổ chức và hướng dẫn công chúng sử dụng thời gian rỗi một cách hữu ích để cân bằng trạng thái tâm lý và tái sản xuất sức lao động.
1.7.3. Cơ hội thách thức đối với quản lý Nhà nước về báo chí trong bối cảnh cơng nghệ 4.0
Hiện nay, chưa thể đánh giá đầy đủ những thay đổi sẽ diễn ra. Ngay cả những nước đã xây dựng chương trình hành động cụ thể để thực hiện CMCN 4 như Mỹ, Đức, Nhật, Hàn Quốc, Trung Quốc v.v. cũng thừa nhận đang phải đối mặt với những thách thức nhiều mặt. Cơ cấu kinh tế phải thay đổi, từng người sẽ phải học suốt đời, và sẵn sàng làm việc ở những nơi khác, với những đồng nghiệp mới, đến từ những nước khác nhau. Báo chí đứng trước những thay đổi to lớn.
Xã hội phát triển rất nhanh, nhanh hơn bất kỳ thời kỳ nào trước đó, với sự xuất hiện liên tục những sản phẩm, dịch vụ mới trên tất cả các lĩnh vực của đời sống con người. Cái gì cịn đúng ngày hơm qua có thể sẽ trở nên lỗi thời ngay ngày hơm nay. Mọi loại hình, phương thức báo chí, thơng tin mới ngày càng được ra đời và phát triển do sự tiên tiến về khoa học - kỹ thuật. Công nghệ tiên tiến đã đưa báo chí từ báo in trở thành báo phát thanh - truyền hình, báo mạng.
Khoa học và cơng nghệ quyết định sức mạnh của báo chí biến báo chí trở thành một thứ quyền lực mạnh mẽ hơn bao giờ hết. Chức năng, phương pháp, hình thức hoạt động của Nhà nước đã và sẽ phải thay đổi liên tục nhằm thúc đẩy, tạo điều kiện cho sự sáng tạo và đổi mới nhanh chóng kể cả nội dung, phương thức và cách thức báo chí phát triển thay vì muốn ổn định, kiểm sốt xã hội theo những tiêu chí đã lỗi thời và trở thành bất lực. Nhà nước cần linh hoạt đón nhận và ủng hộ đổi mới, sáng tạo, thay đổi luật pháp, chính sách để chủ động thúc đẩy CMCN 4 thay vì giáo điều, bảo thủ, áp đặt những điều xưa cũ khơng cịn phù hợp.
"Báo chí trong thời đại mới gắn chặt với truyền thông số - nhất là trong cuộc cách mạng công nghệ 4.0. Nếu chúng ta khơng tiến kịp, chính báo chí sẽ đi sau mạng xã hội và nguy cơ tụt hậu với mạng xã hội là một nguy cơ hiện hữu...". Đó là nhận định của Bộ trưởng Bộ TT&TT Trương Minh Tuấn, và đó là một nhận định thẳng thắn, chính xác. Với “tương quan lực lượng” giữa hơn 18.000 nhà báo được Bộ TT&TT cấp thẻ với 48 triệu người dùng Facebook, mạng xã hội để “làm báo” thì theo quan điểm người viết, nhận định của Bộ trưởng Trương Minh Tuấn vẫn còn là “nhẹ”. Với những sự kiện như Formosa hay Đồng Tâm, đã có tới cả chục triệu tài khoản Facebook bình luận, mổ xẻ, nêu quan điểm và được cập nhật liên tục 24/24, mạng xã hội thể hiện rõ sức mạnh phủ trùm, tạo làn sóng dư luận ghê gớm và đó thực sự là thách thức to lớn của nền báo chí cách mạng, của
đội ngũ những người làm báo chúng ta. Và một khi không thể “đấu” bằng số lượng, những người làm báo chỉ còn cách dồn sức mạnh của mình vào chất lượng của mỗi tin bài, mỗi số báo hay tốt hơn cả là tin bài phải chuẩn xác, nhanh chóng, lan tỏa kịp thời và rộng khắp. Nói khác đi, nhiệm vụ của báo chí đã trở nên nặng nề, khó khăn hơn bao giờ hết trước “đối trọng” mạng xã hội: Giữa vơ số những “món ăn tinh thần” được “bày ra” trên nền tảng truyền thơng đa phương tiện, những “món ăn” được làm ra bởi hơn 18.000 nhà báo phải vượt trội, phải tinh sạch và chất lượng hơn hẳn những sản phẩm của 48 triệu Facebooker; phải làm sao để tin, bài của mình đưa ra vừa thỏa mãn được thị hiếu của người đọc, người xem lại vừa thể hiện đầy đủ tính đúng đắn, chuẩn mực, khn mẫu trong vai trò định hướng dư luận, dẫn dắt nhân tâm mà tạo nên động lực phát triển cho xã hội.
Bùng nổ kỹ thuật số với cuộc cách mạng khoa học lần thứ 4, sự gia tăng đột biến những “lực lượng làm báo” phi truyền thống là sự thật nhưng thách thức luôn mở ra cơ hội, trở ngại ln tạo nên động lực. Là một thành tố góp phần làm nên lịch sử đất nước, lịch sử dân tộc, báo chí cách mạng Việt Nam thừa hưởng bản lĩnh kiên cường, ý chí quật khởi, tinh thần vượt khó khăn gian khổ, sáng tạo nên đường đi lên cho riêng mình. Thượng tơn pháp luật, tận hiến với trách nhiệm xã hội, tận lực vì nghĩa vụ cơng dân, mỗi người làm báo và nền báo chí cách mạng Việt Nam từng ngày từng giờ bám sát thực tiễn, lăn lộn với cuộc sống với tinh thần phục vụ dân, phục vụ Đảng, phục vụ đất nước. Kỷ nguyên số 4.0 cho phép những người làm báo cách mạng Việt Nam nhiều phương tiện, nhiều “vũ khí” hơn để thuận lợi hơn trong việc hồn thành vai trị cơ quan ngôn luận của Đảng và Nhà nước, diễn đàn rộng rãi của nhân dân. Kỷ nguyên số 4.0 cũng đồng thời tạo áp lực để mỗi nhà báo, mỗi cơ quan và loại hình báo chí phải khách quan, thẳng thắn nhìn nhận lại chính mình, xét lại ý chí, tri thức và nghị lực của mình, xét lại cái Tâm của mình để đủ dũng khí bảo vệ cái đúng, kiên quyết đấu tranh với cái xấu, để mỗi nhà báo, mỗi tờ báo thực sự là cột mốc vững chãi, đáng tin cậy giữa “biển sóng” thơng tin trong đa chiều khơng gian.
“Với trí tuệ, sự tận tâm, tấm lòng ngay thẳng và tinh thần dũng cảm, các nhà báo cần vượt qua khó khăn thách thức để phản ánh những bất cập, đấu tranh phê phán những hành vi vi phạm pháp luật, trái đạo đức.”- Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc bày tỏ như thế hôm 18/6/2017 trong cuộc gặp đại diện các cơ quan báo chí nhân Ngày Báo chí cách mạng Việt Nam. Kỳ vọng của Thủ tướng cũng chính là quyết tâm của các thế hệ những người làm báo cách mạng Việt Nam, nỗ lực phát huy truyền thống, gắn kết với sự tiếp nhận của cách mạng cơng nghệ 4.0 để tạo dựng nền báo chí cách mạng Việt Nam trở thành nền báo chí hiện đại, nhưng vẫn giữ bản sắc dân tộc.
Chương 2
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CHUN NGÀNH VỀ BÁO CHÍ VÀ TRUYỀN THƠNG