3. Một số công nghệ liên quan tới phát triển CNTT và Internet 1 Trao đổi dữ liệu điện tử (EDI)
4.2. An ninh mạng
Ngày 29/1/2004, Bộ Công an đã ra Quyết định số 71/2004/QĐ-BCA về việc ban hành Quy định về đảm bảo an toàn, an ninh trong hoạt động quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet tại Việt Nam.
Quy ết định này đặt ra yêu cầu về cấp phép, trang thiết bị, nhân sự, cơ chế hoạt động, vấn đề bảo mật, trách nhiệm báo cáo đối với các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet (gồm cả các nhà cung cấp dịch vụ truy nhập, dịch vụ ứng dụng, dịch vụ cung cấp thông tin trên Internet) và đại lý cung cấp dịch vụ Internet. Người sử dụng Internet và tổ chức tham gia hoạt động Internet cũng phải có trách nhiệm thơng báo cho cơ quan công an về nội dung thông tin gây phương hại tớ i an ninh quố c gia, trật tự an toàn xã hội… Những hành vi vi phạm sẽ ch ịu các mứ c phạt tiền tuỳ vào các mức độ nghiêm trọng. Tổng cục An ninh của Bộ Công an chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện.
Quyết định 71 thể hiện quan điểm thắt chặt quản lý nhà nước đối với các loại hình dịch vụ Internet. Có khá nhiều ý kiến khơng thống nhất với quan điểm này, coi cách quản lý như vậy sẽ cản trở các ứng dụng Internet.
Hộp 1.8
Ý kiến về quy định đảm bảo an toàn, an ninh trong hoạt động Internet
… Vài năm trở lại đây trong các văn bản quản lý viễn thơng nói chung và Internet nói riêng đã có thay đổi về nhận thức, lấy phục vụ người dùng làm trung tâm, và điều này thể hiện ở cách nói "quản lý phải theo kịp sự phát triển". Tuy vậy vẫn cịn những bất cập.
Ví dụ, Đi ều 8 của Quy ết định số 71/2004/QĐ-BCA về trách nhiệm củ a đại lý Internet có ghi: "Đại lý Internet có trách nhiệm: ... 2. Thơng tin liên quan đến người sử dụ ng dịch vụ phải được lưu giữ lại tại máy chủ củ a đại lý trong thời gian 30 ngày,... 3. Có sổ đăng ký sử dụng dịch vụ thống kê đầy đủ chi tiết thông tin v ề khách hàng gồm: Họ tên, địa chỉ, số CMND ho ặc hộ chiếu, thời gian sử d ụng dịch vụ. Phải có giải pháp ngăn chặn việc truy cập đến các trang web có nội dung xấu trên Internet và cài đặt chương trình phần mềm để quản lý tức thời nội dung thông tin của khách hàng".
Theo tôi, các quy định như vậy là hoàn toàn bất khả thi và cản trở hoạt động kinh doanh và cũ ng khơng giúp được gì cho cơ quan qu ản lý. Do b ất khả thi nên chẳng ai thực hiện và cơ quan quản lý đành phải nhắm mắt làm ngơ. Tuy vậy chúng lại bi ến rất nhiều ng ười lương thiện thành kẻ phạm pháp mà khơng bị trừng trị (nhưng có thể bị bất cứ lúc nào nếu cơ quan quản lý muốn và như thế có thể tạo điều kiện cho l ạm quyền và tham nhũng); tạo tâm lý coi th ườ ng pháp luật trong dân chúng. Lưu ý là tơi khơng phản đối việc kiểm sốt, nhiều khi kiểm soát là tố t như chống phát tán thư rác, v.v..., song tôi cho rằng cách kiểm sốt như nêu trên là khơng có hiệu quả.