1.2. Sự cần thiết phải xây dựng và thực hiện Cơ chế hải quan một
1.2.1. Tăng cường hiệu quả hoạt động của cơ quan Hải quan
Cơ chế hải quan một cửa ASEAN và Cơ chế hải quan một cửa quốc gia giúp đơn giản hoá thủ tục hải quan theo Cơng ước quốc tế về đơn giản hố và hài hồ hố thủ tục hải quan năm 1997 và bản sửa đổi của Công ước này tháng 01 năm 2008 như quy định cho chủ hàng tự khai, tự tính, tự nộp thuế, kiểm tra sau thơng quan, áp dụng khai báo điện tử. Hiện đại hóa quản lý hải quan thông qua việc chuyển đổi phương thức quản lý từ quản lý truyền thống sang quản lý hiện đại dựa vào kỹ thuật quản lý rủi ro, ứng dụng công nghệ thông tin trong việc trao đổi thông tin với các cơ quan khác như thuế, kho bạc.
Cơ chế hải quan một cửa ASEAN và Cơ chế hải quan một cửa quốc gia giúp tăng cường hợp tác hải quan với hải quan cụ thể là chú trọng việc chuẩn bị và ký kết các văn kiện hợp tác song phương với hải quan các nước ở các cấp độ khác nhau để tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động hợp tác nghiệp vụ, xây dựng năng lực, hỗ trợ kỹ thuật và tăng cường công tác kiểm tra, kiểm sốt của ngành. Trong khn khổ hợp tác đa phương, tham gia tích cực vào các hoạt động hợp tác hải quan trong các diễn đàn APEC, ASEM, WCO, WTO,... Chú trọng việc tiếp cận và áp dụng các chuẩn mực quốc tế về hải quan đề cập trong các khuôn khổ này, tiến tới tham gia ký kết hầu hết các điều ước về hải quan để áp dụng toàn diện, triệt để các chuẩn mực quốc tế liên quan từng chuyên đề giúp nâng cao hiệu quả quản lý của cơ quan hải quan.
Cơ chế hải quan một cửa ASEAN giúp tăng cường hợp tác giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp cụ thể là cơ quan hải quan đã ký các biên bản thoả thuận giữa doanh nghiệp làm các dịch vụ liên quan đến hải quan như hãng vận tải, bưu chính, giao nhận, khai thuê hải quan,.... và cơ quan hải quan trong việc giúp hải quan chống buôn lậu gian lận thương mại, đặc biệt là trong lĩnh vực chống ma tuý. Xây dựng quan hệ đối tác hải quan doanh nghiệp để tăng cường hợp tác và trao đổi thông tin giữa hải quan và giới doanh nghiệp nhằm tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau phục vụ tốt việc tạo điều kiện cho thương mại phát triển.
Với những vai trò nêu trên của Cơ chế một cửa ASEAN và Cơ chế hải quan một cửa quốc gia ta nhận thấy rằng việc thực hiện thành cơng Cơ chế một cửa ASEAN sẽ góp phần nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về hải quan. Với quy trình được tự động hố trong Cơ chế một cửa ASEAN và Cơ chế hải quan một cửa quốc gia thì cơng tác quản lý Nhà nước về hải quan sẽ trở nên minh bạch và hiệu quả, cơ quan hải quan sẽ hiện thực hoá mục tiêu nêu trong chiến lược phát triển triển Hải quan Việt Nam đến
năm 2020 [21]: i) thay đổi phương pháp hải quan hướng tới quản lý doanh nghiệp thay về quản lý thiên về hàng hoá như hiện nay; ii) Các quy trình thủ tục được đơn giản hố, chuẩn hố, áp dụng tối đa công nghệ thông tin nêu sẽ giảm tải áp lực công việc cho cán bộ công chức mà lại hỗ trợ được tối đã công tác giám sát, quản lý của cơ quan hải quan đối với hàng hố xuất khẩu, nhập khẩu nói chung cũng như hàng hố kinh doanh theo loại hình tạm nhập, tái xuất nói riêng. Việc thực hiện Cơ chế hải quan một cửa ASEAN và Cơ chế hải quan một cửa quốc gia giúp cho Hải quan Việt Nam áp dụng phương pháp quản lý hải quan tiên tiến và hiện đại vào điều kiện cụ thể của Việt Nam góp phần quan trọng vào việc hiện đại hố cơng tác quản lý hải quan, thu nộp thuế, giảm thiểu được tình trạng cưỡng thuế khơng chính xác. Đây là bước tập dượt cho các cơ quan nhà nước để làm quen dần và chuyển đổi sang phương thức thực hiện thủ tục hành chính mới trên mơi trường phi giấy tờ, trong quá trình triển khai thí điểm thực hiện Cơ chế hải quan mội cửa tại từng quốc gia đã bộc lộ hàng loạt những tồn tại chồng chéo và bất cấp trong quy trình thủ tục để từ đó các cơ quan ban ngành chủ động hơn trong việc xây dựng văn bản quản lý, quy trình thủ tục theo hướng đơn giản, cải cách hiện đại. Cơ chế một cửa nó cũng là cơ sở để tiến hành đo lường hiệu quả hoạt động của cơ quan nhà nước, hỗ trợ cho việc cải cách quy trình thủ tục để phục vụ doanh nghiệp và người dân được tốt hơn.