Tổng nhân sự 9 100 I Trình độ học vấn 1 Sau đại học 1 11,11 2 Đại học 6 66,67 3 Trung cấp 2 22,22 II Giới tính 1 Nam 4 44,44 2 Nữ 5 55,56 III Độ tuổi 1 Dưới 35 tuổi 6 66,67 2 Trên 35 tuổi 3 33,33 IV Chuyên ngành 1 Quản lý đất đai 9 100
(Nguồn: Văn phòng đăng ký đất đai)
Nhân lực của Chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Hà Giang được điều chuyển từ phịng Tài ngun Mơi trường thành phố sang và một phần từ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất và phát triển quỹđất. Trong q trình thực
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin –ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn hiện nhiệm vụ chuyên môn của chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Hà Giang với số lượng nhận sự ít khơng đủ để giải quyết cơng việc nên thường xuyên phải có sự điều động, tăng cường con người từ văn phòng trung tâm và hợp đồng thêm lao động để đáp ứng yêu cầu công việc đảm bảo thực hiện các TTHC theo quy định. Tuy nhiên với số lượng nhân lực hiện nay của Chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Hà Giang vẫn còn thiếu do vậy gặp khơng ít khó khăn trong việc giải quyết các TTHC về đất đai.
3.2.1.4. Cơ sở vật chất
Chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Hà Giang được UBND thành phố bố trí 01 nhà làm việc với tổng diện tích là 105 m2, gồm 03 phịng và 01 kho lưu trữ. Ngoài ra, Chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Hà Giang cịn được bố trí 07 máy vi tính, 07 máy in, 02 máy scan để phục vụ thực hiện công tác chuyên môn của Chi nhánh.
Mặc dù Chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Hà Giang đã được bố trí nhà làm việc và trang thiết bị máy móc để phục vụ công việc, tuy nhiên nhà làm việc đã xuống cấp, diện tích phịng làm việc đều chật hẹp, kho lưu trữ nhỏ không thuận tiện cho việc lưu trữ, bảo quản hồsơ lâu dài ảnh hưởng đến việc tra cứu, khai thác cập nhật HSĐC, kho lưu trữ không được trang bị máy hút ẩm, máy điều hòa theo quy định của kho lưu trữ. Trang thiết bị máy móc để phục vụ cơng việc chun mơn một sốmáy tính được trang bị mới, còn lại là chuyển từ phịng Tài ngun và Mơi trường thành phố sang (máy đã cũ, cấu hình khơng đảm bảo) và cá nhân tự trang bị. Các trang thiết bị khác như máy in, máy phơ tơ, scan thường xun hỏng hóc nên ảnh hưởng đến q trình giải quyết cơng việc của Chi nhánh.
3.2.2. Cơ chế hoạt động của Chi nhánh VPĐKĐĐthành phố Hà Giang
Chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Hà Giang là đơn vị hoạch tốn phụ thuộc; có con dấu riêng và được Nhà nước bốtrí văn phịng, trang thiết bị làm việc theo quy định của pháp luật.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thơng tin –ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn - Lãnh đạo Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai: Giám đốc Chi nhánh là người đứng đầu và là người đại diện theo pháp luật của Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai, chịu trách nhiệm trước Giám đốc văn phòng đăng ký đất đai và pháp luật về toàn bộ nhiệm, quyền hạn của chi nhánh theo quy định của nhà nước.
Quyền hạn và trách nhiệm của chi nhánh:
+ Quản lý, chỉ đạo, điều hành chi nhánh thực hiện toàn bộ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chi nhánh theo quy định; Tự chịu trách nhiệm trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao về nội dung, chất lượng đúng, phù hợp với các quy định của pháp luật mới ký theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ký. Trường hợp hồ sơ có vấn đề gì đó chưa rõ, chưa có cơ sở pháp luật cụ thể để giải quyết phải báo cáo xin ý kiến chỉ đạo, hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền trước khi ký hoặc trình ký;
+ Điều hành, phối hợp mọi hoạt động của chi nhánh với chính quyền cấp xã, cấp huyện trên địa bàn đảm bảo rõ ràng về trách nhiệm, quyền hạn, nghĩa vụ và lợi ích (nếu có) để thực thi nhiệm vụ đồng bộ, thông suốt tránh đùn đẩy, ách tắc; Giúp giám đốc văn phòng đăng ký đất đai thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn cấp huyện theo thẩm quyền và nhiệm vụ được giao, chịu sự chỉ đạo, lãnh đạo và hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ của Văn phòng đăng ký đất đai và Sở Tài nguyên và Môi trường;
+ Thực hiện nhiệm vụ thu phí và lệ phí theo quy định và nộp vào tài khoản tiền gửi của Văn phòng đăng ký đất đai tại Kho bạc nhà nước tỉnh Hà Giang định kỳ vào cuối tháng, quản lý tài sản và cơ sở vật chất của chi nhánh theo quy định của pháp luật;
+ Quản lý đội ngũ viên chức và người lao động theo nội quy, quy chế làm việc của Văn phòng đăng ký đất đai; Thực hiện lập sổ theo dõi, phiếu giao việc cụ thể về thời gian, về chất lượng và về sản phẩm đối với từng tổ nhóm, cá nhân người lao động;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin –ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn + Thực hiện phân công, phân quyền cho các phó giám đốc, các bộ phận chun mơn để chi nhánh hoạt động nhịp nhàng, hợp lý và có hiệu quả;
+ Thực hiện nhiệm vụkhác khi Giám đốc văn phòng đăng ký đất đai giao. - Các bộ phận chuyên mơn:
+ Hành chính tổng hợp: Thực hiện cơng việc hành chính, tổng hợp, báo cáo.
+ Đăng ký đất đai, tài sản: Giải quyết các vấn đề liên quan đến thủ tục đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực đất đai, lập hồ sơ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính, trích đo địa chính thửa đất.
+ Quản lý hồsơ: Xây dựng và vận hành hệ thống thông tin đất đai, cập nhật chỉnh lý biến động, lưu trữ hồsơ, trích lục địa chính, cung cấp thơng tin thống kê và kiểm kê đất đai trên địa bàn, đăng ký giao dịch bảo đảm cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư (Sở Tài nguyên và Môi trường, 2016, Quyết định 69/QĐ-STNMT).
3.2.3. Kết quả hoạt động của Chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Hà Giang giai đoạn 2016 - 2018 giai đoạn 2016 - 2018
VPĐKĐĐ tỉnh Hà Giang chính thức đi vào hoạt động từ 01/01/2016, kể từ khi thành lập để đảm bảo bộ máy của VPĐKĐĐ được vận hành một cách xuyên suốt, đồng bộ từ văn phòng trung tâm đến chi nhánh các huyện, thành phố, Sở Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Quyết định số 69/QĐ- STNMT ngày 7/4/2016 về việc Ban hành Quy chế hoạt động của VPĐKĐĐ trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Giang. Việc ban hành Quyết định trên đã làm rõ nhiệm vụ cụ thể của từng phòng, chi nhánh thuộc VPĐKĐĐ góp phần nâng cao hiệu quả cơng việc, hồn thành tốt các nhiệm vụđược giao.
Ngồi ra, nhằm nâng cao tính chủ động trong cơng tác phối hợp, đồng thời đảm bảo trình tự, thủ tục, thời gian thực hiện theo các quy định của pháp
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thông tin –ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn luật hiện hành và cập nhật các quy định mới trong quá trình giải quyết công việc UBND tỉnh Hà Giang đã ban hành Quyết định số1410/QĐ-UBND ngày 01/7/2016 về việc ban hành Quy chế phối hợp giữa VPĐKĐĐ trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Giang với các phịng chun mơn, cơ quan đơn vị của huyện, thành phố và các đơn vị khác có liên quan trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của VPĐKĐĐ. Quy chế này quy định cụ thể về trách nhiệm phối hợp giữa VPĐKĐĐ tỉnh Hà Giang với các phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thành phố, UBND các xã, phường, thị trấn; Cơ quan tài chính, cơ quan thuế, các cơ quan đơn vị khác có liên quan và hộ gia đình, cá nhân trong việc giải quyết TTHC về đăng ký đất đai, cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất; cập nhật, chỉnh lý HSĐC, xây dựng CSDL đất đai; Thống kê, kiểm kê đất đai; Giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tranhg chấp đất đai trên địa bàn tỉnh Hà Giang.
Trên cơ sở các quy định về chức năng, nhiệm vụ, các quy chế phối hợp VPĐKĐĐ chi nhánh thành phố Hà Giang đã đẩy nhanh công tác cấp GCN QSDĐ, đăng ký biến động đất đai, cập nhật, chỉnh lý HSĐC, Thống kê, kiểm kê đất đai… đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai, kết quả thực hiện cụ thể như sau:
3.2.3.1. Công tác đăng ký, cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất
Công tác đăng ký đất đai trên địa bàn tỉnh nói chung và địa thành phố Hà Giang nói riêng đến nay vẫn chưa triển khai đăng ký bắt buộc.
Kết quả cấp GCN cho hộgia đình cá nhân giai đoạn 2016 - 2018: - Cấp giấy chứng nhận lần đầu: đã giải quyết 318 hồsơ.
- Chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế: đã giải quyết 5.632 hồ sơ - Cấp đổi, cấp lại: đã giải quyết 770 hồsơ.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thông tin –ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn - Tách thửa, hợp thửa: đã giải quyết 1.852 hồsơ.
Trong 3 tháng đầu năm 2019 VPĐKĐĐ chi nhánh thành phố Hà Giang đã tiếp nhận và giải quyết 739 hồ sơ (cấp mới 42 hồsơ; chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế 495 hồsơ; cấp đổi, cấp lại 58 hồsơ; tách thửa, hợp thửa 144 hồsơ).
Bảng 3.4. Kết quả công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất giai đoạn 2016 - 2018
ĐVT: hồsơ
STT Công tác đăng ký, cấp GCN Kết quả
Tổng 2016 2017 2018
1 Đăng ký cấp GCN lần đầu 318 62 107 147 2 Chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế 5.632 1.729 1.824 2.079 3 Cấp đổi, cấp lại 770 180 275 315
4 Tách thửa, hợp thửa 1.852 505 678 669
(Nguồn: Văn phòng đăng ký đất đai)
3.2.3.2. Cơng tác chỉnh lý biến động
Từkhi mơ hình VPĐKĐĐ một cấp chính thức đi vào hoạt động dưới sự chỉ đạo của Ban giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, VPĐKĐĐ tỉnh việc cập nhật, chỉnh lý, quản lý HSĐC của chi nhánh VPĐKĐĐ thành phố Hà Giang được thực hiện thường xuyên và kịp thời.
Số lượng chỉnh lý HSĐC từ khi thành lập đến nay là: 16.185 hồ sơ (chỉnh lý trên bản đồ là 3.434 thửa, chỉnh lý hồsơ địa chính là 12.751 hồsơ).
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thông tin –ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
3.2.3.3. Công tác quản lý hồsơ địa chính