TT Đơn vị hành chính Diện tích (km2) Dân số trung bình (người) Mật độ dân số(người/km2) 1 Phường Trần Phú 2,5703 8.914 3.468
2 Phường Minh Khai 5,9696 12.908 2.162
3 Phường Nguyễn Trãi 4,4343 11.108 2.505
4 Phường Ngọc Hà 3,7152 5.090 1.335
5 Phường Quang Trung 11,3783 4.958 447
6 Xã Ngọc Đường 28,1429 3.763 134
7 Xã Phương Thiện 32,2703 4.292 133
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin –ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn TT Đơn vị hành chính Diện tích (km2) Dân số trung bình (người) Mật độ dân số(người/km2) Tổng 133.459 56.426 423
(Nguồn: Niên giám thống kê thành phố Hà Giang 2017)
b) Lao động
Thành phố Hà Giang là khu trung tâm hành chính- chính trị, văn hố, du lịch- dịch vụ, bệnh viện… của tỉnh nên tập trung khá nhiều nhân lực làm ngành nghề phi nơng nghiệp. Tính đến 31/12/2017 trên địa bàn thành phố Hà Giang có 39.471 người trong độ tuổi lao động chiếm 69,3% dân số. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh mẽ theo hướng giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, lao động phi nông nghiệp tăng dần. đây chính động lực to lớn để đạt các mục tiêu về tăng trưởng tế của thành phố nói chung và của tỉnh nói riêng nhằm nâng cao thu nhập bình quân/người/năm.
3.1.2.2. Cơ cấu kinh tế
Trong những năm qua cơ cấu kinh tế của thành phố chuyển dịch đúng hướng đạt được các chỉ tiêu đề ra. Cụ thể, cơ cấu kinh tế năm 2018: Thương mại - dịch vụ chiếm 77,07%; Công nghiệp - xây dựng chiếm 14,24%; Nông lâm nghiệp - thủy sản chiếm 8,69%. Thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 351,528 tỷđồng, trong đó thuếvà phí ước đạt 332,278 tỷđồng. Huy động vốn đầu tư phát triển đạt 2.146,3 tỷđồng. Thu nhập bình quân đầu người đạt 43,5 tr. đồng/người/ năm (tăng 4,5 tr. đồng/người/năm so với năm 2017). Tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 0,47%. (UBND thành phố Hà Giang, 2018).
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thông tin –ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Hình 3.2. Cơ cấu kinh tế thành phố Hà Giang
a) Thương mại, dịch vụ
Tổng mức bán lẻ hàng hóa ước thực hiện 3.274,4 tỷđồng, đạt 102,3% so với KH, (tăng 13,4 % so với năm 2017). Doanh thu dịch vụăn uống và lưu trú ước đạt 567,3 tỷ đồng đạt 103,15% KH (tăng 12,43% so với năm 2017).
Hạ tầng thương mại, dịch vụ tiếp tục được đầu tư nâng cấp, mở rộng; Hệ thống siêu thị gia đình, nhà hàng, khách sạn tiếp tục phát triểntổng số siêu thị gia đình, cửa hàng tiện ích trên địa bàn là 90 cơ sở. Các hoạt động xúc tiến thương mại được triển khai tích cực.
Hoạt động du lịch có nhiều khởi sắc, các hoạt động quảng bá du lịch được triển khai tích cực thơng qua các lễ hội thành phố, các sự kiện của Tỉnh diễn ra trên địa bàn. Tiếp tục triển khai xây dựng làng văn hóa du lịch tiêu biểu gắn với xây dựng nơng thơn mới. Các loại hình du lịch phát triển mới thu hút du khách như khám phá vùng chè cổ thụ, tự hái và sao chè tại Công ty TNHH Thành Sơn; trải nghiệm việc sản xuất, canh tác tại xã Phương Thiện. Lượng khách đến thăm quan du lịch đạt 360.100 lượt khách (tăng 71.800 lượt
khách so với cùng kỳ năm trước); Doanh thu đạt 252,07 tỷđồng.
b) Cơng nghiệp, thủ cơng nghiệp
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin –ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 101,97% KH, tăng 9,34% so với năm 2017. Sản phẩm khai thác chủ yếu là vật liệu xây dựng (khai thác đá, sản xuất gạch khơng nung), gia cơng cơ khí, chế biến nơng, lâm sản, đồ mộc, thủ công mỹ nghệ, may mặc. Một sốthương hiệu sản phẩm như: chè Thành Sơn, chè Nà Thác, đồ gỗ thủ công mỹ nghệ tiêu thụ tốt trên thị trường trong và ngồi Tỉnh.
c) Nơng - Lâm nghiệp - Xây dựng nông thôn mới
Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản thực hiện 304,6 tỷ đồng, tăng 13,9% so với năm 2017. Tổng diện tích cây trồng cây hàng năm đạt 1.783 ha. Sản lượng lương thực có hạt đạt 4.564,4 tấn, đạt 104,54% kế hoạch. Tổng đàn gia súc 21.846 con, tăng 6,92% so với cùng kỳ; gia cầm 110.340 con, tăng 12,88% so với cùng kỳ; kiểm soát giết mổ gia súc 5.531 gia súc; thu phí 39,1 triệu đồng.
Triển khai trồng rừng mới 90 ha, trồng cây phân tán 75.000 cây.
Triển khai chương trình phát động thi đua phong trào ra quân làm đường GTNT; Phát động cán bộ, cơng chức, viên chức đóng góp ủng hộ xây dựng nông thôn mới.
3.1.2.3. Cơ sở hạ tầng
a) Giao thông, thủy lợi
Hệ thống giao thông của thành phố Hà Giang phân bố đều khắp, hầu hết các tuyến đường đã được dải nhựa, đổ bê tông theo tiêu chuẩn. Trong những năm gần đây hệ thống giao thông trên địa bàn thành phố đã được đầu tư, mở rộng, làm mới khá đồng bộ. Các cơng trình đã hồn thành gồm: Tuyến Đường nối từ QL2 với khu quy hoạch quỹ đất cho phát triển dịch vụ tại xã Phương Thiện; Hệ thống rãnh thoát nước dọc theo đường QL 2 đoạn đi qua địa bàn Thành phố (những đoạn chưa có rãnh dọc); Cải tạo, nâng cấp mặt đường, cống rãnh trên tuyến đường QL 4C với tổng chiều dài tuyến là 6,5km; Hoàn thiện đưa Cầu Yên Biên mới vào sử dụng. Triển khai thi cơng kè chống
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin –ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn sạt lở khu vực TĐC giáp ranh giữa 2 xã (giai đoạn 2); Nâng cấp, cải tạo đưa tuyến đường Hà Giang - Phong Quang vào sử dụng.
b) Hệ thống chợ
TP Hà Giang đã xây dựng kế hoạch chuyển đổi mơ hình quản lý các chợ trên địa bàn: chuyển đổi mơ hình quản lý, khai thác chợ Trung tâm; Tổ chức hoạt động Chợ quê xã Ngọc Đường, Phương Độ, Phương Thiện góp phần phục vụ nhu cầu mua sắm, trao đổi hàng hóa của nhân dân và du khách.
c) Hệ thống điện
Hệ thống điện cua thành phố sử dụng hệ thống mạng lưới điện quốc gia. Trên địa bàn thành phố đã đầu tư xây dựng, nâng cấp nhà máy thủy điện như thủy điện Sông Miện 6, thủy điện 302 nhằm tăng sản lượng điện thương phẩm.
d) Văn hóa, giáo dục, đào tạo
Hiện nay, với tốc độ phát triển kinh tế, dân số và đơ thị hóa, quỹ đất ngày càng hạn hep, nhu cầu sinh hoạt vui chơi công cộng tăng lên, hội trường thôn, tổ dân phố đã được đầu tư xây dưng đáp ứng tốt nhu cầu vui chơi của người dân. Thực hiện đề án xây dựng thành phố Hà Giang trở thành Trung tâm du lịch của tỉnh trình tỉnh trong những năm qua thành phố đã hoàn thành xây dựng 02 làng văn hóa du lịch cộng đồng.
Cơng tác giáo dục ngày càng được quan tâm, các điều kiện về cơ sở vật chất, sắp xếp cán bộ quản lý, giáo viên trong các nhà trường đáp ứng yêu cầu đào tạo, các trường thực hiện nghiêm túc việc đưa giáo dục kỹ năng sống và văn hóa truyền thống dân tộc vào giảng dạy. Tính đến 31/12/2017 trên địa bàn thành phố Hà Giang có 34 trường đạt chuẩn Quốc gia của các bậc học.
e) Y tế
UBND thành phố đã phê duyệt và triển khai mơ hình bác sĩ gia đình, phịng khám bác sĩ gia đình tại trạm y tế xã và phịng khám bác sĩ gia đình
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thông tin –ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn trên địa bàn thành phố Hà Giang từ tháng 4/2018. Cử 45 cán bộ Trạm y tế xã, phường tham gia các lớp đào tạo, tập huấn bác sĩ gia đình; rà sốt nhân lực, trang thiết bị, thuốc các trạm y tế; triển khai hồsơ quản lý sức khỏe cho người dân theo nguyên lý y học gia đình và mơ hình Phịng khám bác sĩ gia đình tại Phường Trần Phú, xã Phương Độ, Phương Thiện. Thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe sinh sản và cung cấp các gói dịch vụ kế hoạch hóa gia đình trên địa bàn.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin –ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
3.1.3.1. Hiện trạng sử dụng đất
Bảng 3.2. Hiện trạng, cơ cấu sử dụng đất của TP Hà Giang tính đến 31/12/2017 STT Loại đất Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Tổng diện tích tự nhiên 13.345,89 100 1 Đất nông nghiệp 11.155,56 83,59 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 1.655,23 12,4 1.2 Đất lâm nghiệp 9.437,58 70,72 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản 61,2 0,46 1.4 Đất nông nghiệp khác 1,55 0,01
2 Đất phi nông nghiệp 1.410,8 10,57
2.1 Đất ở 377,47 2,83
2.2 Đất chuyên dùng 712,19 5,34
2.3 Đất cơ sở tôn giáo 0,38 0,0
2.4 Đất cơ sởtín ngưỡng 0,28 0,0
2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 49,7 0,37 2.6 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 269,32 2,02
2.7 Đất phi nông nghiệp khác 1,47 0,01
3 Đất chưa sử dụng 779,53 5,84
3.1 Đất bằng chưa sử dụng
3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng 709,97 5,32 3.3 Núi đá khơng có rừng cây 29,97 0,22
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thông tin –ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Hình 3.3. Cơ cấu sử dụng đất trên địa bàn thành phố Hà Giang
Hiện trạng, cơ cấu sử dụng đất của thành phố Hà Giang thể hiện thơng qua bảng 3.1 và hình 3.3. Tổng diện tích tự nhiên của thành phố Hà Giang là 13.345,89 ha. Trong đó:
- Nhóm đất nơng nghiệp: tổng diện tích là 11.155,56 ha, chiếm 83,59 % tổng diện tích đất tự nhiên của thành phố. Diện tích, cơ cấu nhóm đất nơng nghiệp cụ thể như sau: Đất sản xuất nông nghiệp là 1.655,23 ha, chiếm 12,4% tổng diện tích đất tự nhiên; Đất lâm nghiệp là 9.437,58 ha, chiếm 70,72% tổng diện tích đất tự nhiên; Đất nuôi trồng thủy sản là 61,2 ha, chiếm 0,46 % tổng diện tích đất tự nhiên; Đất nông nghiệp khác là 1,55 ha, chiếm 0,01 tổng diện tích đất tự nhiên.
- Nhóm đất phi nơng nghiệp: tổng diện tích là 1410,8 ha, chiếm 10,6% tổng diện tích đất tự nhiên của thành phố. Diện tích, cơ cấu nhóm đất phi nơng nghiệp cụ thể như sau: Đất ở là 377,47 ha, chiếm 2,68% tổng diện tích đất tự nhiên; Đất chuyên dùng là 712,19 ha, chiếm 5,34% tổng diện tíc đất tự nhiên; Đất cơ sở tơn giáo, cơ sở tín ngưỡng là 0,66 ha, chiếm 0,005% tổng diện tích đất tự nhiên; Đất nghĩa trang, nghĩa địa là 49,7 ha, chiếm 0,37% tổng diện tíc đất tự nhiên; Đất sơng suối và mặt nước chuyên dùng là 269,32 ha, chiếm 2,02% tổng diện tích đất tựnhiên; Đất phi nơng nghiệp khác là 1,47 ha, chiếm 0,01% tổng diện tích đất tự nhiên.
- Nhóm đất chưa sử dụng: tổng diện tích là 779,53 ha, chiếm 5,84 % tổng diện tích đất tự nhiên của thành phố. Diện tích, cơ cấu nhóm đất chưa sử dụng cụ thể như sau: Đất đồi núi chưa sử dụng là 709,97 ha, chiếm 5,32%; Núi đá khơng có rừng cây là 29,97 ha, chiếm 0,22% tổng diện tích đất tự nhiên.
3.1.3.2. Tình hình quản lý đất đai của thành phố Hà Giang
Để đưa Luật Đất đai 2013 đi vào đời sống, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã của tỉnh nói chung và của thành phố Hà Giang nói riêng,
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin –ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn trong những năm vừa qua cấp ủy chính quyền thành phố Hà Giang đã quan tâm chú trọng tới công tác quản lý Nhà nước về đất đai. Ngay từ khi Luật đất đai 2013 và các Nghịđịnh, Thông tư hướng dẫn có hiệu lực UBND thành phố đã chỉ đạo các phịng chức năng lập kế hoạch tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho người dân bằng nhiều hình thức như lồng ghép công tác phổ biến giáo dục pháp luật đất đai thông qua các hội nghị tiếp xúc cử tri; diễn đàn “Chiều thứ 6 nghe dân nói”; hệ thống loa PM trên địa bàn thành phố. Ngoài ra, UBND thành phố còn ban hành các văn bản quản lý về đất đai với mục tiêu sử dụng đất một cách hợp lý, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế chung của cả tỉnh, thu hút nhiều dự án đầu tư. Những năm vừa qua, công tác quản lý, sử dụng đất của thành phốđạt được một số kết quả như sau:
- Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất:
Quy hoạch sử dụng đất của thành phố đến 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) đã được triển khải, thực hiện và được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số1573/QĐ-UBND ngày 20/8/2013.
Để đảm bảo phát triển kinh tế xã hội phù hợp với xu thế phát triển hiện nay, UBND thành phốđã tiến hành lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 theo đúng quy định và đúng với phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất của tỉnh, các danh mục cơng trình, dự án cần thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất đã được UBND thành phốtrình HĐND tỉnh thông qua.
- Công tác giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất: Trong những năm qua thành phốHà Giang đã triển khai thực hiện công tác này rất tốt, đảm bảo phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Trong năm 2018, UBND thành phốđã thực hiện giao đất tái định cư cho 426 hộgia đình, cá nhân có đất bị thu hồi để thực hiện các dự án trên địa bàn thành phố với tổng diện tích giao đất là 7,1145ha; thực hiện việc cho thuê đất đối với 04 hộ gia đình, cá nhân với tổng diện tích là 0,1206ha.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thông tin –ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Nhằm phục vụ nhu cầu về đất ở của các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thành phố, giai đoạn 2014 đến 2017, UBND thành phố đã cho phép chuyển mục đích sử dụng đất là 101.945,6 m2, chủ yếu là chuyền mục đích sử dụng đất là nơng nghiệp (khơng phải là đất lúa) sang mục đích sử dụng là đất ở.
- Công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất được thực hiện theo đúng quy định. Từ khi Luật đất đai 2013 có hiệu lực, UBND thành phốđã thực hiện thu hồi đất để thực hiện 11 dự án với tổng diện tích là 60,5269 ha (trong đó đất nơng nghiệp là 30,908 ha, đất phi nông nghiệp là 29,6189ha).
- Việc đo đạc, đăng ký đất đai, lập và quản lý hồsơ địa chính, cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất: Công tác đo đạc thành lập BĐĐC trên địa bàn các phường Trần Phú, Minh Khai, Nguyễn Trãi, Quang Trung được UBND tỉnh Hà Giang lập từ năm 1997 theo dạng số với hệ tọa độ HN72 (được tính chuyển sang hệ VN 2000 từ năm 2001); xã Ngọc Đường, phường Ngọc Hà lập từ năm 2004; xã Phương Độ, Phương Thiện được lập từ năm 2012. Từ năm 2015 SởTài nguyên và Môi trường đang triển khai thực hiện dựán đo đạc, chỉnh lý bản đồđịa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính, thực hiện lập hồsơ cấp đổi, cấp lại trên địa bàn 4 phường Trần Phú, Quang Trung, Nguyễn Trãi, Minh Khai và một phần Phường Ngọc Hà.
- Công tác chỉnh lý biến động đất đai, hồ sơ địa chính đang triển khai thực hiện, bước đầu đang thực hiện việc cập nhật vào hồ sơ địa chính mới (đối với trường hợp cấp GCN lần đầu và cấp GCN do chuyển quyền sử dụng đất) chưa thực hiện việc chỉnh lý trên hồsơ địa chính cũ.
- Cơng tác thống kê đất đai đã hoàn thành theo chỉ đạo của Bộ Tài nguyên, Sở Tài nguyên và Môi trường, đảm bảo thực hiện đúng theo các quy định của pháp luật.
- Cơng tác quản lý tài chính về giá đất: từ năm 2014 đến 2017 UBND thành phố Hà Giang thực hiện đấu giá 01 dự án bán đấu giá quyền sử dụng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin –ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn đất để thực hiện dự án hạ tầng kỹ thuật đô thị tại tổ 7 phường Quang Trung.