CHƯƠNG 2 : PHÂN TÍCH CƠ CHẾ đẦU TƯ DỰ ÁN CDM
3.3. Một số kiến nghị và giải pháp
3.3.1. Về phắa cơ quan nhà nước
Thứ nhất: Dự án CDM như dự án CDM ỘHệ thống thu khắ gas, ựốt và phát
ựiện tại khu liên hợp xử lý chất thải rắn đa PhướcỢ nhìn chung là dự án có hiệu quả tốt về xã hội và môi trường. Do CDM là một cơ chế phát triển nên công tác quản lý của các cơ quan Nhà nước liên quan ựóng vai trị khơng thể thiếu trong việc triển khai thực hiện. Tuy nhiên, hiện nay ựang thiếu các văn bản pháp quy và các cơ chế hành chắnh ựể quản lý và thực hiện CDM; nhận thức về CDM của cả các nhà hoạch ựịnh chắnh sách và cơng chúng ựều cịn thấp. Trong thời gian tới, cần khắc phục các trở ngại này ựể bảo ựảm ựạt ựược các mục tiêu trước mắt cũng như lâu dài của CDM. Do vậy, rất cần sự quản lý, chắnh sách thắch ựáng của các cơ quan này, ựặc biệt là Bộ Tài nguyên và Môi trường ựể dự án ựược thực hiện một cách hợp lý, có hiệu quả nhất. Trong vấn ựề này, Bộ Tài nguyên và Môi trường cần:
- Chỉ ựạo, ựiều phối quá trình xem xét và phê duyệt các dự án thuộc CDM; - điều hành việc tham gia buôn bán phát thải về các tắn dụng CO2;
- Lập khung thuế cho loại hình dự án CDM;
- Phối hợp, lồng ghép với chắnh sách ưu tiên của ựất nước;
- Xác lập mối quan hệ giữa CDM và các cơ chế phát triển khác (ựể tránh sự chồng chéo và mâu thuẫn).
Thứ hai: Một trong các mục tiêu chắnh của CDM là thúc ựẩy ựạt ựược phát
triển bền vững tại các nước ựang phát triển. Vì vậy, nhiệm vụ quan trọng nhất là làm thế nào xác ựịnh ựược dự án ựạt ựược các tiêu chắ của phát triển bền vững. Một số nhà nghiên cứu chắnh sách ựã ựề xuất xét dự án trên 3 phương diện: Kinh tế, môi trường và xã hội. Cụ thể hơn, các cơ quan Nhà nước Việt Nam cần xác ựịnh các loại
dự án CDM tiềm năng như dạng dự án ưu tiênvới một số tiêu chắ như: Chi phắ yêu cầu trên một ựơn vị (tấn) carbon giảm (khắa cạnh tài chắnh), khả năng tạo công ăn việc làm (khắa cạnh xã hội và phát triển), các tác ựộng môi trường ựịa phương (khắa cạnh kinh tế và môi trường), ựánh giá về công nghệ (khắa cạnh cơng nghệ).
Thứ ba: Ngồi ra, hoạt ựộng dự án CDM ựa phần ựược giám sát và quản lý
trực tiếp bởi Sở Tài nguyên và Môi trường ở các tỉnh Ờ thành phố nên Sở cần kiểm tra, theo dõi sát sao ựối với dự án nhằm ựảm bảo nhà ựầu tư sẽ thực hiện theo ựúng quy ựịnh pháp luật và những cam kết ựã ký, nhất là Cam kết về bảo vệ môi trường. Lý do vì các nhà ựầu tư thường hay lơ là trách nhiệm của mình ựối với mơi trường trong quá trình xây dựng và vận hành dự án; nhất là khi vấn ựề môi trường rất quan trọng và ngày càng ựược quan tâm của toàn xã hội.