5.1. Kết luận
Việc vận dụng chế độ kế tốn đóng một vai trị ngày càng quan trọng đối với các trường ĐH – CĐ – TC công lập tự chủ tài chính trên cả nước nói chung và địa bàn tỉnh Bình Dương hiện nay. Với nhu cầu sử dụng thơng tin kế tốn tổng hợp hoặc chi tiết của các đối tượng bên trong và bên ngoài đơn vị trong giai đoạn hiện nay, việc vận dụng chế chế độ kế tốn theo thơng tư 107/TT-BTC đang trở thành nhu cầu cấp thiết đối với các trường. Các điểm hạn chế trong việc vận dụng chế độ kế tốn theo thơng tư 107/TT- BTC sẽ gây tổn thất cho đơn vị về khía cạnh cung cấp thơng tin quản trị điều hành trong quá trình thực hiện nhiệm vụ và xây dựng các kế hoạch dài hạn của mình.
Hiểu được nhu cầu này, nghiên cứu được thực hiện nhằm xác định các nhân tố ảnh hưởng đến việc vận dụng chế chế độ kế tốn theo thơng tư 107/TT-BTC tại trường ĐH – CĐ – TC công lập trên địa bàn tỉnh Bình Dương. Kết quả của nghiên cứu cho thấy: có 5 nhân tố ảnh hưởng đến việc vận dụng chế chế độ kế toán theo thông tư 107/TT- BTC tại trường ĐH – CĐ – TC trên địa bàn tỉnh Bình Dương. Mức độ tác động của từng nhân tố là khác nhau và được sắp xếp theo trật tự từ cao xuống thấp như sau: Công tác kiểm tra/giám sát cơ quan quản lý; Mức độ hướng dẫn của văn bản chế độ kế toán; Bồi dưỡng kỹ năng người làm kế toán; Cơ sở hạ tầng về kế toán; Nhận thức nhà quản lý, cụ thể được thể hiện theo bảng sau:
Bảng 5.1 Mức độ tác động của các nhân tố
STT Nhân tố Mức tác động (β)
1 Công tác kiểm tra/giám sát cơ quan quản lý β = 0.330
2 Mức độ hướng dẫn của văn bản chế độ kế toán β = 0.289
3 Bồi dưỡng kỹ năng người làm kế toán β = 0.249
4 Cơ sở hạ tầng về kế toán β = 0.167
5 Nhận thức nhà quản lý β = 0.154
91
Bên cạnh những kết quả đạt được, nghiên cứu cũng có những hạn chế nhất định do những giới hạn về điều kiện nguồn lực, thời gian. Từ những hạn chế này, tác giả đưa ra những định hướng cho các nghiên cứu tiếp theo trong tương lai
5.2. Hàm ý quản trị
Thơng qua kết quả kiểm định mơ hình nghiên cứu, căn cứ vào mức độ ảnh hưởng ưu tiên từ cao đến thấp, tác giả xin đề xuất một số kiến nghị nhằm góp phần nâng cao hiệu quả việc vận dụng chế chế độ kế tốn theo thơng tư 107/TT-BTC tại các trường ĐH – CĐ – TC trên địa bàn tỉnh Bình Dương theo từng nhân tố như sau:
5.2.1 Đối với nhân tố “Công tác kiểm tra/giám sát cơ quan quản lý”
Hiện nay công tác kiểm tra/giám sát được các nhà quản lý xem là một trong những cơng cụ hữu hiệu nhằm kiểm sốt hoạt động của đơn vị nói chung và hoạt động kế tốn nói riêng nhằm có đủ thơng tin quản trị điều hành và hướng đến sự minh bạch thông tin nhằm thực hiện tốt hơn nữa việc quản trị đơn vị.
Căn cứ Luật kế tốn, chính phủ ban hành Nghị định 05/2019/NĐ-CP về kiểm tốn nội bộ, Bộ Tài chính đã ban hành thơng tư 67/2020/TT-BTC ngày 10/7/2020 ban hành quy chế mẫu về kiểm toán nội bộ áp dụng cho cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp nhằm cụ thể hoá thực hiện quyền tự chủ đó là xây dựng cơng cụ kiểm sốt nội bộ hữu hiệu từ bên trong của mình. Từ đó, Nhà quản lý nhận định cơng cụ kiểm tra/ giám sát có tác động cực kỳ quan trọng trong việc thơng qua báo cáo kiểm tốn và các cơng cụ phịng ngừa rủi ro từ đó bộ phận kế toán nâng cao chất lượng việc vận dụng chế chế độ kế tốn theo thơng tư 107/TT-BTC, giúp cho cơng tác kế toán tổ chức được bài bản và đúng theo quy định của cơ quan quản lý nhà nước cũng như yêu cầu của tổ chức, qua đó hạn chế các sai sót, gian lận. Tuy nhiên, kiểm tra/giám sát nếu được tổ chức một cách đầy đủ đó là bộ phận kiểm tốn nội bộ sẽ làm tăng đáng kể chi phí về bộ phận kiểm sốt, nhận sự của nhà trường. Trong điều kiện nguồn lực có giới hạn, nhà trường phải tính tốn bài tốn hiệu quả - chi phí nhằm tn thủ và thật sự phát huy hiệu quả cơng cụ kiểm tốn nội bộ.
Từ những nhận định trên, tác giả cho rằng hoạt động kiểm tra giám sát đặc biệt là bộ phận kiểm toán nội bộ sẽ giúp đơn vị nhận diện rủi ro kiểm toán nhằm thúc đẩy
92
việc vận dụng chế độ kế toán là điều cần thiết. Tuy nhiên, để việc kết hợp đạt hiệu quả, các phương pháp cũng như chính sách đề ra theo hướng là hồn thiện mơi trường kiểm soát, nhận diện và đánh giá các rủi ro có thể xảy ra tại đơn vị, thực hiện tốt công tác phân công phân nhiệm, tăng cường công tác giám sát các hoạt động của nhà trường, tăng cường công tác thông tin truyền thơng cả bên trong và bên ngồi đơn vị để đảm bảo các hoạt động kiểm soát là hữu hiệu.
5.2.2 Đối với nhân tố “Mức độ hướng dẫn của văn bản chế độ kế toán”
Luật Kế toán năm 2015 tạo hành lang pháp lý để Kế tốn là cơng cụ quản lý, giám sát của Nhà nước, nhà đầu tư, công chúng đối với thơng tin tài chính của các đơn vị kế tốn nói chung và các đơn vị sự nghiệp nói riêng, góp phần nâng cao chất lượng cơng tác kế tốn, tăng cường tính minh bạch của thơng tin và phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội.
Với mục tiêu vận dụng chế độ kế tốn nhằm tạo ra thơng tin kế tốn phù hợp với thực tiễn tại các trường trước xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế và hoạt động theo cơ chế tự chủ tài chính, theo tác giả các trường cần căn cứ vào hướng dẫn, quy định hiện hành về việc vận dụng chế chế độ kế tốn theo thơng tư 107/TT-BTC theo Luật kế toán 2015 và Thơng tư 107/2017/TT-BTC của Bộ tài chính về Chế độ kế tốn áp dụng cho các đơn vị hành chính sự nghiệp để tổng hợp các vướng mắc góp ý kiến đến Bộ Tài chính và Hội kế tốn kiểm tốn nhằm có được quy ước chung từ đó phản ánh các nghiệp vụ đặc trưng trong lĩnh vực giáo dục: kế toán nguồn cải cách tiền lương, kế toán lãi tiền gửi ngân hàng, kế toán các quỹ đặc thù (Quỹ khuyến học, Quỹ hỗ trợ học sinh sinh viên hình thành từ lãi tiền gửi, …), kế toán hàng bán bị trả lại nhằm phu hợp yêu cầu thực tiễn; với những diễn biến mới của q trình hội nhập của khu vực cơng.
Q trình hồn thiện pháp luật về thuế, sụ thay đổi quy định về chế độ tự chủ đơn vị sự nghiệp cơng lập và các quy định có liên quan đến việc vận dụng chế chế độ kế tốn theo thơng tư 107/TT-BTC trong các tổ chức trong đó có các đơn vị hành chính sự nghiệp đặt ra yêu cầu phải có hướng dẫn kế tốn kịp thời để đảm bảo tuân thủ. Hoàn thiện các nội dung thuộc môi trường pháp lý về kế tốn, chế độ kế tốn nhằm góp phần
93
nâng cao chất lượng công tác kế tốn tại các tất cả các tổ chức nói chung và cho các trường học nói riêng là vấn đề thật sự cần thiết.
5.2.3 Đối với nhân tố “Bồi dưỡng kỹ năng người làm kế toán”
Để nâng cao hiệu quả việc vận dụng chế chế độ kế tốn theo thơng tư 107/TT- BTC tại các trường thông qua nhân tố Bồi dưỡng kỹ năng người làm kế toán, theo tác giả nhà trường cần quan tâm các vấn đề sau:
Khi Nhà trường có bộ phận kiểm tốn và quy chế Kiểm tốn nội bộ là bộ phận độc lập nhằm có đánh giá khách quan báo cáo tài chính và hệ thống kiểm sốt nội bộ, từ đó bộ phận kế tốn phải thường xuyên và liên tục tự bồi dưỡng và nâng cao chất lượng làm việc bằng các quy chế, quy trình cơng tác, quy trình nghiệp vụ đối với những người làm cơng tác kế tốn. Đồng thời, nhà quản lý phải xây dựng quy trình hệ tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng người lao động nói chung và bộ pận kế tốn nói riêng bao gồm các nội dung:
o Quy trình tuyển dụng kế tốn viên: tuyển dụng những nhân viên có trình độ đúng chun môn, đạo đức nghề nghiệp; ưu tiên tuyển chọn những ứng viên có kinh nghiệm chun mơn, am hiểu sâu kỹ năng tin học và tác phong làm việc chuyên nghiệp.
o Quy trình đào tạo, tự đào tạo nâng cao nghiệp vụ, giúp cho người làm kế tán có nhận thức “sợ bị đào thải” khi khơng tự nâng cao tình độ nghiệp vụ chun mơn. Có kế hoạch cho nhân viên kế tốn tham gia các chương trình đào tạo bồ dưỡng kế tốn viên, kế tốn viên chính đồng thời kết hợp bồi dưỡng khi có các kiến thức kế tốn tài chính, thuế, kế tốn quản trị và ứng dụng cơng nghệ thơng tin.
Đơn vị cần có những chính sách lương, khen thưởng phù hợp để có thể tuyển dụng được những nhân viên kế tốn có trình độ và năng lực cũng như nâng cao nghiệp vụ đáp ứng các nghiệp vụ phát sinh ngày càng đa dạng và phức tạp như các hoạt động cho thuê tài sản, liên danh liên kết nhằm đảm bảo thực hiện đúng pháp luật, theo quy định tự chủ và tạo nguồn thu cho đơn vị.
94
5.2.4 Đối với nhân tố “Cơ sở hạ tầng về kế toán”
Kết quả nghiên cứu cho thấy tổ chức nào có mức độ tin học hóa càng cao thì việc vận dụng chế chế độ kế tốn theo thơng tư 107/TT-BTC sẽ thuận lợi và thành công hơn, nhất là việc cập nhật các báo cáo theo yêu cầu chế độ kê toán và cơ quan sử dụng dịch vụ cơng bên ngồi như thuế, tài chính, kho bạc. Hiện nay, việc các đơn vị sự nghiệp nói chung và trường học nói riêng đều sử dụng phần mềm kế toán đơn vị sự nghiệp vào quản lý như: Imas, Misa, ..Tuy nhiên, để thực hiện tin học hóa cơng tác kế tốn thành công và thực sự mang lại hiệu quả như mong muốn là một yêu cầu cần đặt ra đối với người đứng đầu bộ phận kế toán và nhà quản lý các đơn vị sự nghiệp giáo dục công lập với nguồn lực hạn chế như hiện này là vấn đề cần được quan tâm.
Nhằm triển khai tin học hố cơng tác kế tốn: ngồi việc sử dụng một phần mềm kế toán chuyên nghiệp và trang bị hệ thống máy tính phù hợp đảm bảo cho hoạt động kế toán tại đơn vị; mà người kế tốn trưởng phải có kỹ năng tổ chức xây dựng hệ thống thơng tin kế tốn khoa học và hồn thiện các quy trình nhận thơng tin kế tốn phù hợp hạch toán, tổng hợp báo cáo theo quy định. Tăng cường kỹ năng tin học cho người lam kế tốn vì ngồi việc nộp báo cáo theo truyền thống bằng mẫu biểu, bằng giấy sẽ thêm hình thức truyền các báo cáo qua mạng đến các cơ quan sử dụng dịch vụ công như: Thuế, Kho bạc, Bảo hiểm xã hội, Cục thống kê, …
5.2.5 Đối với nhân tố “Nhận thức nhà quản lý”
Trong quá trình điều hành hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập lĩnh vực giáo dục, giáo dục nghề nghiệp thì Nhà quản lý ngồi kiến thức chuyên môn tuân thủ các quy định các luật chuyên ngành như Luật giáo dục, Luật giáo dục nghề nghiệp còn phải tuân thủ Luật Kế toán và chế độ kế tốn theo Thơng tư 107 là quy định của Nhà nước và buộc các đơn vị sự nghiệp công lập phải tuân thủ và nhà quản lý đơn vị khơng có quyền lựa chọn. Việc hiểu biết và nhận thức của nhà quản lý về tầm quan trọng kế toán sẽ giúp cho bản thân mình tn thủ và xây dựng bộ máy nói chung cũng như bộ phận kế tốn nói riêng nhằm đảm bảo tuân thủ và yêu cầu được cung cấp các thông tin diều hành, thông tin quản trị để từ đó xây dụng các kế hoạch trung hạn dài hạn cho đơn vị
95
Để có kiến thức về lĩnh vực tài chính, Nhà quản lý ngồi việc được đào tạo bồi dưỡng kiến thức điều hành tổ chức như chính trị, chuyên viên, quản lý giáo dục cần phải được bồi dưỡng kiến thức về Thuế, kế toán .
Theo tác giả, khi Nhà quản lý thông qua lớp bồi dưỡng về thuế, kế toán nhà sẽ nhận được rất nhiều kiến thức về quản lý tài chính và thực hiện các quy định như: Luật Lao động, Luật đấu thầu, Luật quản lý tài sản công,… Những kiến thức này sẽ giúp rất nhiều cho nhà quản lý tn thủ, tránh những sai sót trong q trình điều hành..
5.3. Kiến nghị
Nhằm góp phần nâng cao hiệu quả việc vận dụng chế chế độ kế tốn theo thơng tư 107/TT-BTC tại các trường đại học cao đẳng, trung cấp nói riêng và các đơn vị sự nghiệp cơng lập nói chung, Bộ tài chính cần tiếp tục hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật và hỗ trợ đẩy mạnh cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp cơng lập. Ngồi việc ban hành Luật Kế toán, chế độ kế toán áp dụng cho các đơn vị HCSN, cùng với tiến trình cải cách hành chính cơng, Nhà nước cần sớm ban hành chuẩn mực kế tốn cơng nhằm có cách nhìn thơng nhất về các nghiệp vụ kế tốn phát sinh. Cần có những quy định, hướng dẫn mang tính chuẩn mực cụ thể của Nhà nước, của các Bộ, ngành, tổ chức nghề nghiệp về ứng dụng CNTT, phần mềm kế toán, hoá đơn điện tử, chứng từ điện tử trong cơng tác kế tốn của đơn vị kế tốn nói chung và đơn vị sự nghiệp nói riêng.
Do vậy, trong thời gian tới Bộ Tài chính cần có những quy định, hướng dẫn cụ thể những vần đề cịn hạn chế nhằm hồn thiện hành lang pháp lý để các đơn vị căn cứ áp dụng để việc vận dụng chế chế độ kế tốn theo thơng tư 107/TT-BTC tại đơn vị.
5.4. Hạn chế của nghiên cứu và hướng nghiên cứu tiếp theo
Cũng như các nghiên cứu khác, nghiên cứu này có những hạn chế bắt nguồn từ sự giới hạn về điều kiện thời gian, nguồn lực, cụ thể như sau:
Thứ nhất, nghiên cứu này chỉ thực hiện ở một nhóm mẫu nhỏ trên địa bàn tỉnh Bình Dương nên tính tổng quát của đề tài chưa cao.
Thứ hai, do trình độ cịn hạn chế nên có thể việc lựa chọn các nhân tố ảnh hưởng còn khơng đầy đủ và các thang đo cịn chưa thật phù hợp. Hướng nghiên cứu tiếp theo nên tìm hiểu đầy đủ hơn nữa các mơ hình lý thuyết để bổ sung, phân tích các nhân tố đầy đủ và xây dựng thang đo hồn thiện hơn có độ tin cậy cao hơn.
96
Thứ ba, đề tài nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến việc vận dụng chế độ kế tốn theo thơng tư 107/TT-BTC các trường ĐH – CĐ – TC tự chủ tài chính trên địa bàn tỉnh Bình Dương, nghiên cứu mới dừng lại ở 5 nhân tố là: Công tác kiểm tra/giám sát cơ quan quản lý; Mức độ hướng dẫn của văn bản chế độ kế toán; Bồi dưỡng kỹ năng người làm kế toán; Cơ sở hạ tầng về kế toán; Nhận thức nhà quản lý. Các nghiên cứu sau cần nghiên cứu mở rộng các nhân tố khác ảnh hưởng đến việc vận dụng chế chế độ kế tốn theo thơng tư 107/TT-BTC các trường để có phân tích đánh giá tổng qt hơn về sự tác động giữa chúng.
i
TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT
Trần Thị Kim Chi và cộng sự (2018) với bài viết “Các nhân tố ảnh hưởng đến việc vận dụng chế độ kế toán tại các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Đồng bằng sông