2.2.2.3. Đặc điểm phỏt triển hệ thống đụ thị vựng MNTB
a. Đặc điểm đụ thị
- Về phõn bố đụ thị: (Hỡnh 2.16)
Nhỡn chung, đụ thị phõn bố khụng đều, chủ yếu tập trung trờn cỏc trục giao thụng quan trọng, vựng trung du và khu vực xung quanh thành phố lớn, khu vực cửa khẩu quốc gia và biờn giới. Vựng nỳi cao, vựng sõu - vựng xa cú sự phõn bố đụ thị thưa thớt, chủ yếu là cỏc đụ thị nhỏ, trung tõm huyện dọc cỏc trục tỉnh lộ và huyện lộ. Đụ thị thường phỏt triển gắn với cỏc đầu mối giao lộ (đường sắt, đường thủy, đường bộ) ở vựng trung du, ở cỏc thung lũng bằng phẳng và khu vực chõn đồi nỳi thấp ở vựng biờn giới - nơi cú điều kiện đất đai, hạ tầng phự hợp kỹ thuật xõy dựng.
- Về chức năngđụ thị:
Hầu hết cỏc đụ thị trung tõm cấp huyện, tỉnh đều mang chức năng tổng hợp về: chớnh trị, kinh tế, văn húa và khoa học kỹ thuật. Một số đụ thị nhỏ khỏc cú tớnh chất chuyờn ngành: cụng nghiệp, thương mại dịch vụ, quốc phũng, nụng- lõm.
Cỏc đụ thị loại II, III (trung tõm tỉnh): đó phỏt huy vai trũ làm hạt nhõn động lực phỏt triển và ngày càng cú sức hấp dẫn đầu tư hơn.
Cỏc đụ thị loại IV và V cũn nhiều mặt hạn chếdo ớt động lực phỏt triển. Phỏt triển trờn cơ sở cỏc đụ thị vựng nụng thụn, cỏc đụ thị nhỏ và là nơi tiếp nhận cỏc dự ỏn đầu tư cụng nghiệp, dịch vụ.
Hạ tầng đụ thị đa phần cũn yếu kộm và thiếu đồng bộ. Cỏc đụ thị từ loại III trở lờn khỏ hơn được chỳ ý đầu tư nõng cấp; song chưa đạt mức độ hiện đại đặc biệt là giao thụng, cấp thoỏt nước và cấp điện.
Việc quản lý sử dụng đất, quản lý xõy dựng chưa chặt chẽ, nhiều nơi buụng lỏng dẫn đến sử dụng đất kộm hiệu quả lóng phớ, nhà cửa, đường phố lộn xộn mất trật tự, xõy dựng kiểu cỏch tạp nham, nhất là ở cỏc đụ thị nhỏ. Hầu hết đụ thị đó được lập quy hoạch chung nhưng việc quản lý thực hiện theo quy hoạch được phờ duyệt chưa triệt để. Hầu hết cỏc tỉnh đó tiến hành lập cỏc quy hoạch chung xõy dựng đụ thị, để quản lý cải tạo và xõy dựng mới cỏc điểm dõn cư theo quy định. Hiện nay, cú một số đụ thị lớn cần được xem xột điều chỉnh lại định hướng phỏt triển khụng gian để phự hợp với yờu cầu phỏt triển vựng.
Trong vựng đó hỡnh thành cỏc trung tõm kinh tế vựng: thành phố Yờn Bỏi, Điện Biờn Phủ, Lào Cai và cỏc thị xó tỉnh lỵ của cỏc tỉnh trong vựng. Xõy dựng cỏc đụ thị tại cỏc cửa khẩu: Lào Cai (TP Lào Cai), Ma Lự Thàng (Lai Chõu)... Hỡnh thành cỏc hệ thống cỏc trung tõm dịch vụ xuất nhập khẩu quốc gia và quốc tế nối liền với cỏc trung tõm kinh tế lớn phớa bắc và cả nước.