2.4. Thực trạng hoạt động các NHTMNN Việt Nam (giai đoạn 2010 – 2014)
2.4.2. Tỷ lệ sở hữu nhà nước
Để hồn thành q trình mở cửa thị trường ngân hàng trong nước cho các nhà đầu tư nước ngồi và tăng tính cạnh tranh cho các ngân hàng trong nước, Chính phủ đã ban hành Quyết định số 112/2006/QĐ-TTg, đặt mục tiêu cổ phần hóa các NHTMNN cho đến năm 2010 sẽ giảm tỷ lệ sở hữu nhà nước tại các ngân hàng này xuống còn
0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 800,000
Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 BIDV 366,268 405,755 484,785 548,386 650,340 VietinBank 367,712 460,604 503,530 576,368 661,132 Agribank 524,000 560,000 617,859 693,517 762,869 Vietcombank 307,621 366,722 414,488 468,994 576,989 MHB 51,400 47,281 37,980 38,410 45,142 T ỷ đồ ng
51%. Tuy nhiên, q trình cổ phần hóa các NHTMNN diễn ra khá chậm so với mục tiêu của chính phủ.
Tháng 12/2007, Vietcombank là NHTMNN đầu tiên chính thức cổ phần hóa, với 6,5% cổ phần được bán ra trị giá 10,5 nghìn tỷ VNĐ đánh dấu bước đi đầu tiên của Chính phủ trong việc cổ phần hóa các ngân hàng thương mại nhà nước. Đến 12/2008, VietinBank cũng thành công chào bán 4% cổ phần trị giá 1,1 nghìn tỷ VNĐ. Ngồi ra, đến nay đã có thêm 02 NHTMNN thực hiện thành cơng cổ phần hóa gồm Ngân hàng Phát triển nhà đồng bằng sông Cửu Long (2011) với 196,8 tỷ VNĐ tương đương 9% cổ phần của ngân hàng; Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam (2012) chào bán 3,68% cổ phần với 1,575 nghìn tỷ VNĐ. Riêng trường hợp Agribank, vào 02/2009 NHNN đã chấp thuận kế hoạch để Agribank trở thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên hoàn toàn thuộc quyền sở hữu của nhà nước và sẽ khơng tiến hành cổ phần hóa ít nhất đến năm 2015.
Bảng 2.2: Sở hữu nhà nước ở các NHTMNN giai đoạn 2010-2014
Năm NH 2010 2011 2012 2013 2014 BIDV 95,76% 95,76% 95,76% 95,76% 95,76% VietinBank 89,23% 80,306% 80,306% 64,46% 64,46% Agribank 100% 100% 100% 100% 100% Vietcombank 90,72% 90,72% 77,11% 77,11% 77,11% MHB 91% 91% 91% 91% 91% (Nguồn: BCTC các NHTMNN)
(Nguồn: BCTC các NHTMNN)
Hình 2.3: Sở hữu nhà nước ở các NHTMNN năm 2014
Tính đến hết năm 2014, tỷ lệ vốn nhà nước tại BIDV đạt 95,76%; tiếp đến là MHB với 91%. Với Vietcombank và VietinBank nhà nước cũng nắm quyền sở hữu khá cao tương ứng với 77,11% và 64,46%. Riêng Agribank vẫn thuộc 100% sở hữu nhà nước. Tại diễn đàn Đối tác Phát triển Việt Nam vào tháng 12/2014, tình hình tư nhân hóa các NHTMNN đã được cập nhật. Nhà nước sẽ tiếp tục bán các cổ phần của mình ở bốn NHTMNN trong năm 2015. Mặc dù diễn ra chậm hơn nhiều so với kế hoạch ban đầu, Chính phủ vẫn đang thực hiện cam kết của mình trong việc tư nhân hóa các NHTMNN.