b. Nghĩa vụ của BHTGVN
ĐỊNH HƢỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM TIỀN GỬI Ở VIỆT NAM
VỀ BẢO HIỂM TIỀN GỬI Ở VIỆT NAM 3.1. Cơ sở hoàn thiện pháp luật về bảo hiểm tiền gửi
Việc xây dựng, hoàn thiện hệ thiện pháp luật về bảo hiểm tiền gửi hiện nay là vấn đề rất cấp thiết, nhằm tăng cường cơ chế, chính sách cho hoạt động phòng ngừa, quản lý và xử lý rủi ro trong hệ thống ngân hàng, cũng là để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người gửi tiền, góp phần duy trì sự ổn định của các tổ chức tín dụng, bảo đảm sự phát triển lành mạnh hoạt động ngân hàng nói chung và cho hoạt động bảo hiểm tiền gửi nói riêng hoạt động theo đúng định hướng của Nhà nước. Việc xây dựng, hoàn thiện pháp luật về bảo hiểm tiền gửi dựa trên các yêu cầu lý luận và thực tiễn sau:
Thứ nhất, với chủ trương phát triển nền kinh tế theo định hướng xã hội
chủ nghĩa của Đảng ta trong những năm gần đây đã có tác động mạnh mẽ tới toàn bộ hệ thống pháp luật, và pháp luật về tài chính ngân hàng là một bộ phận pháp luật quan trọng trong hệ thống pháp luật về kinh tế đã có những thay đổi lớn, trong đó khung pháp luật về bảo hiểm tiền gửi đã được hình thành. Đồng thời, để thực hiện nhiệm vụ Đảng ghi rõ tại Nghị quyết đại hội Đảng lần IX về Chiến lược kinh tế - xã hội năm 2001-2010 mà chúng tôi đã đề cập tại trang 6 - Lời nói đầu của Luận văn này thì việc nghiên cứu và hồn thiện hệ thống pháp luật về bảo hiểm tiền gửi - một thiết chế mới hình thành ở Việt Nam về an toàn trong kinh doanh tiền tệ- ngân hàng là một việc làm hết sức cần thiết.
Thứ hai, nhu cầu về vốn để phục vụ sự nghiệp cơng nghiệp, hóa hiện
đại hóa đất nước là một vấn đề cực kỳ quan trọng và cấp bách trong cuộc sống hiện nay và nhiều năm tới của đất nước ta. Trong Chiến lược ổn định và phát triển kinh tế - xã hội những năm 2000, Đảng ta đã ghi rõ "Chính sách tài
chính quốc gia hướng vào việc tạo vốn và sử dụng vốn có hiệu quả trong toàn xã hội, tăng nhanh sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân, điều tiết quan hệ tích lũy - tiêu dùng theo hướng tăng dần tỷ lệ tích lũy...", để đạt được nhiệm
vụ và mục tiêu đó, nguồn vốn huy động trong nước đóng vai trị vơ cùng quan trọng và mang tính quyết định. Điều này đặt ra nhiệm vụ cho hệ thống ngân hàng Việt Nam phải tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, số lượng dịch vụ và sản phẩm với chi phí và rủi ro hợp lý nhằm thu hút tối đa nguồn lực trong nước và đầu tư ổn định vào các loại hình dự án khác nhau của nền kinh tế. Điều này chỉ có thể đạt được khi có sự kết hợp hài hòa giữa nỗ lực của hệ thống ngân hàng với sự hỗ trợ và cộng tác tích cực của các bộ phận khác trong xã hội trên cơ sở các bên cùng có lợi và bảo hiểm tiền gửi là loại hình hoạt động thúc đẩy sự kết hợp hài hịa đó, vì vậy, nó có tầm quan trọng đặc biệt đối với hoạt động ngân hàng và tiến trình phát triển kinh tế, xã hội của quốc gia. Từ những yêu cầu nêu trên, hệ thống pháp luật về bảo hiểm tiền gửi rất cần được xây dựng và hoàn thiện.
Thứ ba, trong điều kiện phải mở rộng và nâng cao hiệu quả hoạt động
ngân hàng Việt Nam trước xu thế hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi sự đổi mới, cải tổ mạnh mẽ pháp luật về ngân hàng nói chung và pháp luật về bảo hiểm tiền gửi nói riêng. Yêu cầu đối với pháp luật về ngân hàng trong thời kỳ hội nhập là phải có những thay đổi lớn trong các quy định pháp luật về việc tạo dựng nhiều loại hình TCTD mới để hỗ trợ lẫn nhau, bảo đảm tính an tồn hệ thống, an toàn cho người gửi tiền, thực hiện tốt các chức năng xã hội, song vẫn đảm bảo tính hiệu quả của hoạt động kinh doanh ngân hàng. Điều này dẫn đến việc phải sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện pháp luật về bảo hiểm tiền gửi là một trong những vấn đề cấp bách và nóng bỏng của công tác quản lý Nhà nước và hoạt động thực tiễn.
Thứ tư, hầu hết các văn bản pháp luật có liên quan đến bảo hiểm tiền
gửi như trong lĩnh vực dân sự, kinh tế, ngân hàng đều được xây dựng và ban hành trước khi có hoạt động bảo hiểm tiền gửi là một hoạt động mới phát sinh nên một số quy định tại các văn bản trước đây không phù hợp để điều chỉnh quan hệ pháp luật trong lĩnh vực bảo hiểm tiền gửi. Trong khi đó, các văn bản pháp luật về bảo hiểm tiền gửi lại được ban hành sau và hiệu lực văn bản lại thấp hơn hiệu lực của các văn bản liên quan. Điều này dẫn đến thực trạng