2.1.1. Các tiêu chuẩn xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa
Hiện nay ở các nƣớc trên thế giới, khái niệm SME chỉ mang tính chất tƣơng đối về thời gian lẫn không gian. Mỗi nƣớc có những tiêu chí riêng để xác định quy mơ SME, do đó quy mơ SME ở các nƣớc có thể khác nhau.
Theo quan niệm của Ngân hàng thế giới (WB), SME là những doanh nghiệp có quy mơ nhỏ bé về phƣơng diện vốn, lao động, doanh thu. SME có thể chia thành ba loại. Cũng căn cứ vào quy mơ đó là doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ và doanh nghiệp vừa. Trong đó, doanh nghiệp siêu nhỏ là doanh nghiệp có số lƣợng lao động dƣới 10 ngƣời; doanh nghiệp nhỏ có số lƣợng lao động từ 10 đến dƣới 50 ngƣời, cịn doanh nghiệp vừa có số lƣợng lao động từ 50 đến 300 ngƣời.
Theo quan niệm Việt Nam, Nghị định số 90/2001/NĐ-CP ban hành ngày 23 tháng 01 năm 2001 xác định SME là cơ sở sản xuất, kinh doanh độc lập, đã đăng ký kinh doanh theo pháp luật hiện hành, có vốn đăng ký khơng quá 10 tỷ đồng hoặc có số lao động trung bình hàng năm khơng quá 300 ngƣời. Nhƣ vậy, theo quan niệm của Việt Nam SME là tập họp những doanh nghiệp không phân biệt lĩnh vực kinh doanh, các doanh nghiệp có số vốn đăng ký dƣới 10 tỷ đồng hoặc số lƣợng lao động trung bình hàng năm dƣới 300 ngƣời đƣợc coi là SME và khơng có tiêu chí xác định cụ thể chi tiết doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ và doanh nghiệp vừa.
Ngoài ra, theo Nghị định 56/2009/ NĐ-CP ngày 30/6/2009 về việc trợ giúp phát triển SME, tại điều 3 của Nghị định này định nghĩa nhƣ sau: “Doanh nghiệp nhỏ và vừa là cơ sở kinh doanh, đã đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật, đƣợc chia thành ba cấp: siêu nhỏ, nhỏ, vừa theo quy mô tổng nguồn vốn (tổng nguồn vốn tƣơng đƣơng tổng tài sản đƣợc xác định trong bảng cân đối kế toán của doanh nghiệp) hoặc số lao động bình qn năm (tổng nguồn vốn là tiêu chí ƣu tiên)”.
Bảng 2.1: Tiêu thức phân loại doanh nghiệp nhỏ và vừa Quy mô
Khu vực
Doanh nghiệp nhỏ Doanh nghiệp vừa
Tổng nguồn vốn (tỷ đồng) Số lao động (người) Tổng nguồn vốn (tỷ đồng) Số lao động (người)
I. Nông, lâm nghiệp và thủy sản < = 20 10 200 20 100 200 300 II. Công nghiệp và xây dựng < = 20 10 200 20 100 200 300 III. Thƣơng mại và dịch vụ < = 10 10 50 10 50 50 100
Đối tƣợng áp dụng Nghị định này áp dụng đối với các SME bao gồm: Các doanh nghiệp thành lập và hoạt động theo Luật doanh nghiệp; Các doanh nghiệp thành lập và hoạt động theo Luật doanh nghiệp Nhà nƣớc; Các Hợp tác xã thành lập và hoạt động theo Luật Hợp tác xã; Các Hộ kinh doanh cá thể đăng ký theo Nghị định số 02/2000/ NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2000 của Chính phủ về đăng ký kinh doanh.
2.1.2. Vai trò của doanh nghiệp nhỏ và vừa trong nền kinh tế
SME đang góp phần làm năng động nền kinh tế và đảm bảo an sinh xã hội. Trong nền kinh tế thị trƣờng, và bƣớc vào thời kỳ hội nhập của nền kinh tế quốc tế hiện nay, các SME có vai trị quan trọng đối với sự tăng trƣởng của nền kinh tế, ổn định kinh tế, chính trị và xã hội ở cả thành thị và nông thôn, trên khắp các vùng, miền của đất nƣớc, phát huy các nguồn nội lực đa dạng, tài năng kinh doanh, tiền vốn, tài nguyên, lao động… tận dụng mọi cơ hội để phát triển, góp phần quan trọng vào sự nghiệp cơng nghiệp hóa đất nƣớc. Những vai trị quan trọng của SME đƣợc tổng hợp cụ thể nhƣ sau:8
Tạo đƣợc nhiều việc làm cho ngƣời lao động, góp phần xóa đói giảm nghèo. Đóng góp vào tăng trƣởng của tổng sản phẩm trong nƣớc (GDP). Ở Việt Nam, SME ngày càng khẳng định rõ vị thế và vai trị quan trọng trong q trình phát triển của nền kinh tế Việt Nam. Đến nay, loại hình doanh nghiệp này đã phát triển rộng khắp tại tất cả các vùng miền trong cả nƣớc và tham gia vào hầu hết các ngành nghề trong nền kinh tế quốc dân. Trong năm 2011, cả nƣớc hiện có trên 500.000 doanh nghiệp nhỏ và vừa, chiếm tới 98% số lƣợng doanh nghiệp với số vốn đăng ký lên gần 2.313.857 tỷ đồng (tƣơng đƣơng 121 tỷ USD). Ngồi ra, cả nƣớc cịn có khoảng 3 triệu hộ kinh doanh thƣơng mại. Doanh nghiệp vừa có số vốn từ 20 - 100 tỷ đồng (tƣơng đƣơng 1 - 5 triệu USD) sử dụng cao nhất 300 lao động; còn doanh nghiệp nhỏ chỉ có vốn nhiều nhất 20 tỷ đồng, sử dụng nhiều nhất 200 lao động… Dù vậy, các
8 Viện nghiên cứu kinh tế phát triển, (2008- 2009), DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA VÀ VẤN ĐỀ TÀI TRỢ TÍN
SME, đặc biệt ở khu vực tƣ nhân có hiệu quả đầu tƣ khá cao so với các khu vực khác. Các SME đóng góp hơn 40% GDP cả nƣớc. Nếu tính cả 133.000 HTX, trang trại và các hộ kinh doanh cá thể thì khu vực này đóng góp vào tăng trƣởng tới 60% GDP. Hiện các doanh nghiệp này sử dụng trên 50% lao động xã hội. Vì thế, đóng góp của SME vào tổng sản lƣợng và tạo việc làm là rất đáng kể.
Góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động và phân công lao động giữa các vùng - địa phƣơng: Xuất phát từ nền kinh tế nông nghiệp yếu kém, sự phát triển của SME đã góp phần đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động trong nƣớc, thu hút đƣợc ngày càng nhiều lao động ở nông thôn cũng nhƣ một số lƣợng lớn lao động bắt đầu tham gia vào thị trƣờng việc làm, lƣợc lƣợng lao động này chủ yếu tập trung vào các ngành phi nông nghiệp, công nghiệp và đã giúp chuyển đổi cơ cấu kinh tế địa phƣơng, cơ cấu ngành, cơ cấu các thành phần kinh tế, góp phần chuyển dịch cơ cấu chung kinh tế đất nƣớc theo hƣớng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Góp phần đào tạo lực lƣợng lao động cơ động, linh hoạt và có chất lƣợng: Các SME đã tham gia góp phần vào công việc đào tạo, nâng cao tay nghề cho ngƣời lao động và phát triển nguồn nhân lực, một bộ phận lớn lao động trong nông nghiệp và số lao động bắt đầu tham gia vào thị trƣờng việc làm đã đƣợc thu hút vào các SME và đã dần thích ứng với nề nếp tác phong cơng nghiệp và một số ngành dịch vụ liên quan.
Góp phần tạo mơi trƣờng kinh doanh, tự do cạnh tranh và giảm độc quyền, đẩy nhanh tiến trình hội nhập quốc tế.
Phát huy tiềm lực trong nƣớc trong điều kiện nền kinh tế có xuất phát điểm với nguồn vốn thấp, trình độ khoa học kỹ thuật lạc hậu, kỹ năng lao động còn yếu,…
Góp phần tạo lập sự phát triển cân bằng giữa các vùng, miền trong một quốc gia. Với sự tạo lập dễ dàng, SME có thể phát triển rộng rãi ở mọi vùng lãnh thổ và tạo ra những sản phẩm phong phú, đa dạng, đồng thời tạo ra sự phát triển cân bằng giữa các vùng trong mỗi nƣớc, góp phần tích cực trong khâu phân phối hàng hóa bảo đảm nhu cầu tiêu dùng của tồn xã hội và bình ổn giá cả giữa các vùng và các địa phƣơng.
Ở những nƣớc khác nhƣ nƣớc Mỹ, SME cũng đóng vai trị quan trọng trong nền kinh tế. Điều này thể hiện ở con số 40% GDP của nƣớc Mỹ là nhờ sự đóng góp của các doanh nghiệp thuộc khu vực này. Những doanh nghiệp lớn nhƣ Boeing hay Microsoft cũng không thể hoạt động đơn lẻ mà phải có sự hợp tác với các doanh nghiệp có quy mơ nhỏ và vừa.9
Ở mỗi nền kinh tế quốc gia hay lãnh thổ, các SME có thể giữ những vai trị với mức độ khác nhau, song nhìn chung doanh nghiệp nhỏ và vừa ln giữ một vị trí hết sức quan trọng trong nền kinh tế.
2.1.3. Cơng tác kế tốn tại doanh nghiệp nhỏ và vừa
2.1.3.1. Đặc điểm cơng tác kế tốn tại doanh nghiệp nhỏ và vừa
SME có những đặc điểm sau:
Chủ SME thƣờng là một hoặc một vài cá nhân
Phạm vi hoạt động của doanh nghiệp hẹp và chỉ kinh doanh một hoặc một số mặt hàng nhất định, vì vậy khơng thể chi phối tồn bộ thị trƣờng hàng hoá.
Tổ chức cơng tác kế tốn đơn giản, bộ máy kế tốn chỉ có một vài nhân viên (nhiều doanh nghiệp chỉ có một ngƣời làm kế toán)
Hạn chế trong hệ thống kế toán SME. 10
Bộ máy kế toán của các SME đƣợc xây dựng chủ yếu tập trung vào công tác thu nhận, xử lý và cung cấp thơng tin của kế tốn tài chính cho việc tổng hợp mà chƣa có bộ phận riêng phục vụ cho yêu cầu quản trị cũng nhƣ phân tích hoạt động kinh doanh. Vì vậy, trong bộ máy của SME chƣa có bộ phận kế tốn quản trị.
Trình độ về cơng nghệ thơng tin của kế tốn trong các SME chƣa cao nên việc ứng dụng công nghệ, kỹ thuật hiện đại, đặc biệt là máy vi tính chƣa hiệu quả; thu thập, xử lý, tổng hợp cung cấp lƣu trữ thông tin cịn nhiều hạn chế. Có rất ít chủ doanh nghiệp đã qua trƣờng lớp đào tạo. Do đó, chủ SME chƣa đủ trình độ chun mơn để xây dựng một hệ thống quản lý xuyên suốt từ cấp quản lý đến cấp thực hiện dẫn đến tổ chức công việc bị trùng lắp, chồng chéo lẫn nhau, tốn kém chi phí nhƣng khơng hiệu quả.
Bên cạnh đó, nhiều SME chƣa sử dụng đầy đủ các chứng từ cần thiết để phản ánh các nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh cho đúng với tính chất và nội dung của nghiêp vụ cũng nhƣ yêu cầu quản lý. Một số chứng từ kế tốn cịn chƣa đảm bảo đầy đủ tính hợp pháp hợp lệ của chứng từ, một số nghiệp vụ kinh tế phát sinh không đầy đủ các chứng từ, (không đƣợc duyệt, thiếu nội dung,…) ảnh hƣởng đến tiến trình tổng hợp số liệu vào máy và lập báo cáo tài chính. Đặc biệt, q trình ln chuyển chứng từ còn yếu. Khi số liệu không rõ ràng mạch lạc, tẩy xố số liệu khơng thực hiện đúng theo phƣơng pháp chữa sổ quy định.
SME chƣa quan tâm đến tính trung thực (chất lƣợng) của báo cáo tài chính. Các doanh nghiệp đều muốn áp dụng những phƣơng pháp tính tốn và hạch tốn đơn giản
để xử lý số liệu kế toán, mà chƣa để ý đến sự thay đổi hàng ngày của thị trƣờng để vận dụng các phƣơng pháp hạch tốn và tính tốn cho phù hợp với tình hình thực tế. Với những doanh nghiệp thuê dịch vụ kế tốn thì việc ghi chép rất chính xác và đúng quy định nhƣng thông tin kế tốn khơng đáp ứng tính kịp thời do thơng thƣờng, các kế tốn dạng này chỉ nhận chứng từ vào cuối ngày hoặc cuối tháng để tổng hợp. Do vậy, báo cáo tài chính của các doanh nghiệp này hầu nhƣ không đáp ứng đƣợc thông tin nhƣ công nợ, tồn kho…Trong bối cảnh cạnh tranh khốc liệt, việc chậm hoặc khơng có thơng tin sẽ dẫn đến việc giám đốc đƣa ra những quyết định thiếu chính xác, sai lầm.
2.1.3.2. Đối tượng sử dụng và nhu cầu thơng tin kế tốn
Việc xác định ngƣời sử dụng thông tin là điều cần thiết đối với bất kỳ doanh nghiệp nào vì báo cáo đƣợc lập ra nhằm đáp ứng nhu cầu của ngƣời sử dụng thông tin. Đối với SME, ngƣời sử dụng thông tin thƣờng chỉ giới hạn ở hai đối tƣợng là nhà quản lý và cơ quan thuế. Để phục vụ cho hai đối tƣợng sử dụng thông tin trên, hệ thống kế toán của SME thƣờng đơn giản, các báo cáo tài chính thƣờng khơng phức tạp, ít chỉ tiêu.
Tuy nhiên, khi doanh nghiệp phát triển và cần mở rộng quy mơ thì nhu cầu về vốn ngày càng cao. Lúc này, các báo cáo đơn giản không thể giúp doanh nghiệp đạt đƣợc mục tiêu huy động vốn từ các chủ nợ hoặc nhà đầu tƣ bên ngồi. Khi đó, doanh nghiệp buộc phải xây dựng một hệ thống kế tốn mới mà có thể lập đƣợc các báo cáo tài chính cung cấp nhiều thơng tin hơn nhằm đáp ứng đƣợc nhu cầu đa dạng của các đối tƣợng sử dụng thông tin này.