Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.2. Phương pháp nghiên cứu
2.2.1. Phương pháp tiếp cận và khung phân tích
2.2.1.1. Phương pháp tiếp cận
Phương pháp tiếp cận quan trọng nhất của chương trình là lấy sản phẩm hồn thiện làm trọng tâm theo cách từ dưới lên trên, trong đó cộng đồng là người đề xuất và triển khai tồn bộq trình với sựhỗtrợ của các bên còn lại (nhà nước, nhà khoa học và các nhà khác). OCOP = MỖI LÀNG XÃ MỘT SẢN PHẨM - Nông thôn - Dân làng - Thủcông mỹnghệ - Danh thắng - Sản xuất, xúc tiến… 1. Sản phẩm hàng hóa - Các yếu tốcấu thành - Phát triển sản phẩm - Mẫu mã
- Tiêu chuẩn chất lượng
2. Sản phẩm dịch vụ Về phương pháp luận, chương trình tiếp cận thơng qua hai trục chính: Thứnhất tiếp cận từ phía các cơ quan hoạch định chính sách và tiếp cận từphía những người tổ chức triển khai thực hiện và chịu tác động của chính sách, tập
trung vào các tổchức cộng đồng có những sản phẩm truyền thống thuộc toàn bộtỉnh Lào Cai. Đối với trục tiệm cận thứnhất, chương trình dựa vào cách tiếp cận cơ bản theo hướng phân tích chính sách. Đối với trục tiệm cận thứ hai, chương trình dựa vào cách tiêm cận theo chuỗi giá trịngành hàng bao gồm các khâu sản xuất nguyên liệu, sản xuất thành phẩm và thương mại hóa sản phẩm.
* Tiếp cận theo hướng phân tích chính sách (thểchế):
Do yêu cầu, mục tiêu của chương trình là đềxuất hệthống OCOP từcấp tỉnh đến cấp xã, hệthống hỗtrợ cộng đồng và xác định, hỗtrợphát triển hoặc nâng cấp các sản phẩm truyền thống của tỉnh Lào Cai. Vì vậy, đềtài phân tích một sốyếu tố ảnh hưởng đến sựtham gia của các tác nhân,cơ chếvận hành hệ thống OCOP và hệthống chuỗi giá trịsản phẩmtrên cơ sở đó đềxuất hệthống OCOP phù hợp và hệ thống quản lý chuỗi giá trị nhằm đề xuất giải pháp về chính sách nhằm tăng tính hiệu quảcủa hệthống và tăng giá trịtừng mắt xích trong chuỗi giá trị.
* Tiếp cận theo chuỗi giá trịngành hàng:
Nghiên cứu theo chuỗi giá trị sản phẩm với những mắt xích lớn như khâu sản xuất nguyên liệu, sản xuất thành phẩm và thương mại hóa sản phẩm truyền thống. Nghiên cứu căn cứ vào khả năng thực tếnguồn lực, vốn đầu tư, quy mô sản xuất, điều kiện và yêu cầu thị trường của cộng đồng sản xuất sản phẩm truyền thống đểtìm ra giải pháp ra tăng giá trịsản phẩm với chi phí thấp, hiệu suất đầu tư cao, phát huy được lợi thếcạnh tranh các mặt hàng trong tỉnh Lào Cai.
* Tiếp cận theo hướng nghiên cứu các trường hợp điển hình:
Việc xây dựng hệthống OCOP ởcác cấp và việc nâng cao chuỗi giá trị sản phẩm truyền thống là kết quảcủa một bài toán thể chế, kinh tế, xã hội và môi trường. Do vậy, cách tiếp cận trên cơ sởthực tiễn các trường hợp điển hình sẽgiúp việc đềxuất giải pháp, đềxuất chính sách mang tính khả thi trên cơ sở
lý thuyết kinh tế cũng như thể chế, xã hội môi trường của các chuỗi giá trị nghành hàng truyền thống ở Lào Cai.
2.2.1.2. Khung nghiên cứu giải pháp đạt hiệu quảphát triển đềán OCOP
Trên phương pháp cơ sởlý luận và thực tiễn đã phân tích ,với các phương pháp tiếp cận đã lựa chọn; Đồng thời dựa trên một số các nhân tố chính ảnh hưởng đến việc triển khai đề án “mỗi xã ,phường một sản phẩm” tại Lào Cai.
Đặc điểm kinh tế - xã hội trên địa bàn và địa hình, chính sách nhà nước, thủ tục hành chính, trình độ người lao động, áp dụng KHKT, chất lượng sản phẩm, nguồn lực về tài chính… đều ảnh hưởng đến việc triển khai chương trình “Mỗi xã, phường một sản phẩm”.
2.2.2. Thu thập tài liệu
2.2.2.1. Thu thập sốliệu thứcấp của tỉnh Lào Cai
Thu thập và phân tích những tài liệu thứcấp bao gồm các nhóm sau: - Nghiên cứu tổng hợp những số liệu liên quan đến sản xuất nguyên liệu, sản xuất thành phẩm và thương mại các sản phẩm truyền thống trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
- Nghiên cứu tổng hợp văn bản chính sách có liên quan đến phát triển các ngành nghềtruyền thống của tỉnh nói riêng và của cả nước nói chung.
- Tổng hợp các báo cáo của các cơ quan trong tỉnh như sở Công Thương, Ban Xây dựng Nông thôn mới…
- Nghiên cứu tổng hợptài liệu từ các cơng trình nghiên cứu liên quan đến xây dựng vận hành hệthống mỗi làng một sản phẩm và chuỗi giá trịsản phẩm truyền thống của một số nước trên thếgiới như Nhật Bản, Thái Lan…
2.2.2.2. Điều tra khảo sát lấy sốliệu sơ cấp trên toàn tỉnh
Để đánh giá việc xây dựng và quảng bá sản phẩm OCOP của tỉnh, các nhóm đối tượng như sau:
-Điều tra cán bộ tham gia vào chương trình OCOP của Lào Cai. Theo số liệu của ban nông thôn mới, các cán bộquản lý cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã
thuộc chương trình nông thôn mới gồm 53 người. Tác giả điều tra tổng thểsố cán bộnày.
-Đối tượng doanh nghiệp, HTX: Hiện tại có 69 doanh nghiệp và hợp tác xã tham gia vào chuỗi cung ứng các sản phẩm OCOP. Tác giả điều tra tổng thể sốdoanh nghiệp này.
- Đối tượng người dân: Theo số liệu điều tra dân số thì tỉnh Lào Cai có trên 742.000 người trong đó người dân khu vực nông thôn là 558.000 người. Số người dân trong độ tuổi lao động là 385000. Theo cơng thức tính tốn mẫu n={N/(1+ N*e2)}, trong đóN tổng số người dântại các xã có sản phẩm OCOP. Vì vậy, ta xác định được số mẫu khảo sát là: n = 384 người. Để đảm bảo số lượng điều tra và dự phịng sai sót trong q trình điều tra, luận văn đã điều tra số lượng 395 người dân. Số lượng người dân được phân bổ như sau:
STT Huyện/Thành phố Số lượng Ghi chú
1. Thành phốLào Cai 40 2. Thịxã Sapa 40 3. Huyện Bắc Hà 45 4. Huyện Bảo Thắng 45 5. Huyện Bảo Yên 45 6. Huyện Bát Xát 45
7. Huyện Mường Khương 45
8. Huyện Si Ma Cai 45
9. Huyện Văn Bàn 45
10. Tổng số 395
- Xây dựng bộcông cụ điều tra khảo sát. - Xây dựng bộcông cụ điều tra chuỗi giá trị.
- Phỏng vấn chuyên gia địa phương: phỏng vấn trực tiếp một số chuyên gia, các nhà quản lý, hoạch định chính sách…có nhiều kinh nghiệm liên quan tới lĩnh vực sản xuất và thương mại hóa sản phẩm truyền thống.
- Phỏng vấn bằng bảng điểm (check list) được sửdụng để điều tra thu thập thông tin, số liệu từ các tác nhân tham gia trong hệ thống mỗi làng một sản phẩm và chuỗi giá trị sản phẩm truyền thống để xác định các thông tin định lượng phục vụtrong chuỗi giá trị.
2.2.3. Phương pháp xửlý và tổng hợp thông tin
Sửdụng bảng thống kê, phân tổthống kê theo địa hình vị trí địa lý của từng vùng trong tỉnh qua đó xác định được vấn đềcần triển khai của từng vùng.
Các tài liệu sau khi thu thập được hệthống hóa theo các nội dung nghiên cứu, tổng hợp, tính tốn kết quả điều tra đối với từng vùng làm căn cứ để đánh gía, minh chứng cho nghiên cứu vàlà cơ sở để đềxuất các giải pháp quản lý.
2.2.4. Phương pháp phân tích thơng tin2.2.4.1. Phương phápma trận SWOT 2.2.4.1. Phương phápma trận SWOT
Phân tích SWOT được áp dụng để phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức của các sản phẩm truyền thống, trong hệ thống các sản phẩm OCOP.
2.2.4.2. Phương pháp thống kê mô tả
Thực hiện thông qua việc sửdụng sốtuyệt đối, sốbình quân, sốtối đa, số tối thiểu. Phương pháp này tập trung khai thác, đánh giá, phân tích sốliệu về hoạt động triển khai chương trình OCOP và kết quả đánh giá tổng hợp quá trình điều tra, phỏng vấn, bảng hỏi.So sánh giữa các kỳvới nhau để đánh giá động thái phát triển của hiện tượng, sựvật theo thời gian vfa không gian. Tức là trên cơ sởcác sốliệu vềsố lượng tin bài, phóng sựhoạt động triển khai, chi phí hoạt động triển khai chương trình OCOP… đềtài so sánh cả theo từng chỉ tiêu, so sánh sốliệu trong cùng kỳvà cùng kỳ năm trước để đánh giá các yếu tốphát triển hay hạn chếcó sự tác động vềchủquan và khách quan.