1 Số quốc gia nước CHDCND Lào thiết lập quan hệ ngoại giao 43 2 Sốlượng Đại sứ quán của nước CHDCND Lào ởnước ngoà
3.2.1.1. Thành tựu về đào tạo, bồi dưỡng nhân tố con người trong phát triển kinh tế du lịch ở Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay
Những thành tựu về phát huy nhân tố con người trong phát triển kinh tế du lịch thể hiện trước hết qua công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân tốcon người trong phát triển kinh tế du lịch ở CHDCND Lào. Cụ thểđó là:
Thứ nhất, về đào tạo nhân tố con người phục vụ phát triển kinh tế du lịch ở
CHDCND Lào
Về đào tạo nghề du lịch: sự phát triển của ngành kinh tế du lịch và nguồn nhân lực thời gian qua đã xuất phát từ nhu cầu, cũng như tầm nhìn và mục tiêu phát triển kinh tế du lịch của đất nước,từ Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội quốc gia lần thứ 8 giai đoạn 2016-2020 và Chiến lược du lịch Lào giai đoạn 2006-2020. Từ đó,
đào tạo nghề trực tiếp, gián tiếp phục vụ ngành kinh tế du lịch đã được Chính phủ, Bộ Văn hóa thể thao và du lịch, Bộ Giáo dục coi trọng thúc đẩy truyền thơng, khuyến khích học sinh hết cấp 3 và thanh niên tham gia vào các trường dạy nghề ở trung ương và địa phương. Nhờ đó, “trung bình hàng năm nước CHDCND Lào có thêm gần 20.000 nguồn nhân lực tốt nghiệp các chương trình dạy nghề mà chủ yếu là từ các chương trình đào tạo nghề nghiệp trong ba lĩnh vực - du lịch, dịch vụ
khách sạn và nấu ăn” [63, tr.2.]. Các chương trình đào tạo này sẽ cung cấp cho các sinh viên kiến thức, kỹ năng và thực hành thực tế nhằm nâng cao khả năng của bản thân khi tham gia vào nền kinh tế du lịch. Điều này được thể hiện qua biểu đồ sau:
Về đào tạo hướng dẫn viên du lịch quốc gia: Những năm qua, Chính phủ nước CHDCND Lào đã tiếp tục tạo mọi điều kiện để Viện Truyền thơng, Văn hóa
và Du lịch, Đại học Quốc gia Lào, các Bộ cùng với sự phối hợp với các nước để thực hiện Chương trình đào tạo hướng dẫn viên du lịch quốc gia ngắn hạn diễn ra trong 3 tháng với 6 chủ đề về kiến thức chung, 5 khía cạnh cơ bản của hướng dẫn du lịch và 13 lĩnh vực kiến thức cụ thể trong 400h bao gồm 248h lý thuyết và 152h làm việc thực tế. Nhờ đó, những năm qua đã có “1.366 người đã hồn thành chương trình chương trình đào tạo này theo tiêu chuẩn khung mà ASEAN đề ra” [104, tr.2]. Nội
dung chương trình đào tạo này được xây dựng phù hợp với bối cảnh của du lịch tại các tỉnh cũng như Chiến lược 3 xây – samsang: xây dựng tỉnh thành đơn vị chiến lược, xây dựng huyện thành đơn vị phát triển và xây dựng bản thành đơn vị vững mạnh toàn diện, cũng như tập trung vào việc làm rõ: đạo đức nghề nghiệp, khơi dậy đam mê, tình u với cơng việc trong ngành kinh tế du lịch và tìm hiểu thêm về văn hóa và truyền thống của Lào; nhấn mạnh tầm quan trọng của nghề hướng dẫn viên du lịch trong việc phụcvụ khách du lịch, cung cấp thông tin nhằm đem lại cho du khách ấn tượng mạnh mẽ và lâu dài về đất nước và con người.
Về đào tạo nguồn lực cho các doanh nghiệp: xuất phát từ sự gia tăng sốlượng du khách quốc tếđến thăm Lào những năm gần đây, thời gian qua Bộ Thông tin, Văn
hóa và Du lịch phối hợp với Viện Truyền thơng đại chúng, Văn hóa và Du lịch - The
Institute of Mass Media, Culture and Tourism, đã phát động chương trình đào tạo nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp du lịch nhằm mục đích bổ sung kiến thức, nâng
cao trình độ, khảnăng cho nguồn nhân lực chất lượng của các doanh nghiệp đểqua đó,
giúp các doanh nghiệp xây dựng được kế hoạch tiếp cận thị trường du lịch quốc tế tốt
hơn và cách điều chỉnh các sản phẩm, dịch vụđểđáp ứng tốt hơn nhu cầu của khách du
lịch quốc tế. Trong đó, bao gồm 4 nội dung chính như “phát triển kinh tế du lịch phục vụdu khách nước ngoài gắn với khu vực sông Mê Kông, kỹnăng phục vụ trong ngành du lịch, sáng tạo trong sản xuất sản phẩm phục vụ du lịch và quảng bá du lịch trên
phương tiện truyền thông xã hội và cách kết nối với các đối tác nước ngoài” [115, tr.2].
Về đào tạo cán bộ trong lĩnh vực du lịch: để giúp ngành kinh tế du lịch của đất
nước ngày càng phát triển đòi hỏi các cán bộ quản lý cũng cần phải có trình độ, năng
lực phù hợp với thực tế. Do vậy, giai đoạn vừa qua BộThơng tin, Văn hóa và Du lịch
hàng năm đều cử cán bộđi đào tạo chun mơn trong và ngồi nước để nâng cao trình độ, cập nhật kiến thức về ngành kinh tế du lịch để sau khi tốt nghiệp sẽ là những cán bộ chủ chốt ở Trung ương và địa phương, lãnh đạo các cơ quan quản lý du lịch. Do vậy, từ năm 2016 đến nay đã có “327 cán bộđược cử đi đào tạo, trong đó có 213 người được
đào tạo trong nước, 114 người được đào tạo tại nước ngoài ở tất cả các bậc học từ cao
đẳng đến tiến sĩ; trong đó tiến sĩ có 33 người, thạc sĩ có 129 người, đại học có 155
người và cao đẳng có 10 người” [124, tr.130](biểu đồ 3.4).
Thứ hai, về bồi dưỡng nhân tốcon người phục vụ phát triển kinh tế du lịch ở
CHDCND Lào
Về bồi dưỡng người lao động trong các lĩnh vực: xuất phát từ việc ngành
kinh tế du lịch là ngành mang đặc điểm tổng hợp, liên ngành cũng như có sự tác
động gián tiếp rất lớn từ các ngành khác. Do vậy, đểthúc đẩy kinh tế du lịch đòi hỏi cần phải coi trọng công tác bồi dưỡng người lao động trong ngành du lịch - dịch vụ nói riêng cũng như các ngành khác nói chung. Nhận thức rõ điều này những năm qua nước CHDCND Lào đã chú trọng tăng cường công tác bồi dưỡng người lao
động và đã đạt được những thành tựu trong công tác này. Trong đó, từ năm 2013 số lượng người lao động được bồi dưỡng của ngành du lịch - dịch vụ luôn nhiều nhất cảnước và vào năm 2020 gần đâyđã có “37373 nghìn lao động ngành du lịch - dịch vụ (trong đó có 20791 lao động nữ) đã được bồi dưỡng, nhiều hơn 19332 nghìn lao
động ngành cơng nghiệp (trong đó có 4609 lao động nữ) và 19063 nghìn lao động ngành nơng nghiệp (trong đó có 8309 lao động nữ)” [143] được bồi dưỡng trong nămvừa qua. Cụ thể có thể thấy trong biểu đồ sau:
Về bồi dưỡng đội ngũ giảng viên du lịch: đội ngũ giảng viên du lịch có vai trị quan trọng trong việc đào tạo, bồi dưỡng cũng như phát huy nguồn nhân lực trong lĩnh vực du lịch thông qua hoạt động giảng dạy, hướng dẫn thực tiễn đối với
các sinh viên. Do vậy giai đoạn qua đội ngũ giảng viên đã được tạo điều kiện tham gia các khóa bồi dưỡng khác nhau để bổ sung và nâng cao trình độ nhằm phục vụ cho việc thực hiện nhiệm vụ của mình. Cụ thể các khóa bồi dưỡng được triển khai
trong giai đoạn vừa qua đó là:
Bảng 3.1: Công tác bồi dưỡng đội ngũ giảng viên du lịch tại CHDCND Lào trong giai đoạn 2011 đến nay
TT Khóa bồi dưỡng Năm TK GV/năm