3.3. Một số giải phỏp nõng cao chất lượng xột xử đối với tội tàng trữ,
3.3.2. Giải phỏp về cụng tỏc tổ chức
Ngành Tũa ỏn cần tiếp tục nghiờn cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoàn thiện cỏc quy định của phỏp luật nhằm nõng cao hiệu quả cụng tỏc đấu tranh phũng, chống ma tỳy núi chung, đồng thời tăng cƣờng cụng tỏc hƣớng dẫn ỏp dụng phỏp luật và kịp thời ban hành cỏc văn bản hƣớng dẫn xột xử đối với tội tàng trữ, vận chuyển, mua bỏn trỏi phộp chất ma tỳy núi riờng. Bờn cạnh đú, ngành Tũa ỏn cần đẩy mạnh cụng tỏc đào tạo, bồi dƣỡng, nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp đối với đội ngũ Thẩm phỏn.
Tội phạm về ma tỳy núi chung, tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bỏn trỏi phộp chất ma tỳy núi riờng luụn cú những chiờu thức, thủ đoạn nham hiểm, xảo quyệt nhằm thực hiện trút lọt hành vi phạm tội và trốn trỏnh sự trừng trị của phỏp luật. Một trong những thủ đoạn đú là cấu kết, múc nối với những phần tử thoỏi húa, biến chất trong cỏc cơ quan chức năng hoặc tỡm cỏch mua chuộc, hối lộ những ngƣời cú thẩm quyền trong cỏc cơ quan tiến hành tố tụng. Vỡ vậy, những vụ ỏn thiếu cụng minh, bất bỡnh đẳng hoặc thiếu tớnh thuyết phục đều khiến cho dƣ luận khụng
chỉ thắc mắc về năng lực, trỡnh độ chuyờn mụn mà cũn nghi ngờ sự liờm khiết, trung thực và nhõn cỏch, đạo đức của những ngƣời thực thi phỏp luật. Thực tế này đũi hỏi Nhà nƣớc cần phải cú chế tài nghiờm khắc để xử lý những hành vi vi phạm phỏp luật, tiờu cực, tham nhũng đối với những ngƣời tiến hành tố tụng núi chung, đối với đội ngũ Thẩm phỏn và Hội thẩm nhõn dõn núi riờng, đồng thời kết hợp với việc thƣờng xuyờn giỏo dục đạo đức và chế độ khen thƣởng, động viờn thỏa đỏng, kịp thời và đỳng lỳc. Khi xuất hiện những dấu hiệu bất thƣờng trong việc giải quyết cỏc vụ ỏn ma tỳy núi chung, những vụ ỏn về tội tàng trữ, vận chuyển, mua bỏn trỏi phộp chất ma tỳy núi riờng, thỡ cỏc cơ quan chức năng cần phải khẩn trƣơng làm rừ những dấu hiệu bất thƣờng đú để kịp thời tỡm ra nguyờn nhõn và biện phỏp khắc phục.
Việc học tập, rốn luyện để nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn đối với đội ngũ Thẩm phỏn luụn luụn là điều cần thiết và việc rốn luyện nhõn cỏch, đạo đức, bản lĩnh cũng vụ cựng quan trọng đối với những ngƣời tiến hành tố tụng núi chung và đối với cỏc Thẩm phỏn núi riờng. Ngoài ra, việc quyết định hỡnh phạt đối với tội phạm hoàn toàn khụng phải là một cụng việc đơn giản, song để cú thể hoàn thành đƣợc nhiệm vụ mà xó hội và nhõn dõn giao phú, thỡ cỏc Thẩm phỏn khụng chỉ phải biết cỏch vƣợt qua mọi thử thỏch, cỏm dỗ và mọi mối hiểm nguy trong suốt quỏ trỡnh thực thi phỏp luật và bảo vệ cụng lý, mà cũn phải thƣờng xuyờn cú ý thức trỏch nhiệm cao hơn đối với cụng việc. Để giảm ỏp lực đối với đội ngũ Thẩm phỏn, thỡ cụng tỏc đào tạo, bồi dƣỡng, bổ nhiệm, biờn chế và tổ chức cỏn bộ của ngành Tũa ỏn cần phải đƣợc quan tõm, chỳ trọng đỳng mức. Bờn cạnh đú, Nhà nƣớc cần phải quan tõm hơn đến chế độ đói ngộ đối với đội ngũ Thẩm phỏn để vừa động viờn tinh thần, thỏi độ phục vụ của họ đối với cụng việc và xó hội, vừa ngăn chặn, phũng ngừa cỏc tỏc động, ảnh hƣởng của những hiện tƣợng tiờu cực đối với đội ngũ Thẩm phỏn. Khi mọi Thẩm phỏn đều cú thể thực sự yờn tõm đặt trỏch nhiệm đối với cụng việc và xó hội lờn trờn lợi ớch của bản thõn, thỡ chắc chắn hiệu quả và chất lƣợng của hoạt động xột xử sẽ cao hơn rất nhiều.
Đối với Hội thẩm nhõn dõn, cụng tỏc bồi dƣỡng, tập huấn để nõng cao kỹ năng, trỡnh độ nghiệp vụ trong việc nghiờn cứu hồ sơ vụ ỏn, tham gia xột xử tại
phiờn tũa đối với cỏc vụ ỏn tàng trữ, vận chuyển, mua bỏn trỏi phộp chất ma tỳy cũng cần phải đƣợc tiến hành một cỏch thƣờng xuyờn và liờn tục.
Trờn thực tế, phần lớn cỏc Hội thẩm nhõn dõn đều là những ngƣời đang cụng tỏc tại cỏc cơ quan, tổ chức, ban ngành tại địa phƣơng nờn việc tham gia xột xử cỏc vụ ỏn cũng gặp nhiều khú khăn. Hơn nữa, mức thự lao dành cho Hội thẩm nhõn dõn khi tham gia xột xử cỏc vụ ỏn hiện nay là rất thấp (mức thự lao cho Hội thẩm nhõn dõn hiện nay là 50.000 đồng/1 ngày). Do đú, cỏc cơ quan cụng tỏc của cỏc Hội thẩm nhõn dõn cần tạo điều kiện thuận lợi cho Hội thẩm nhõn dõn tham gia xột xử, đồng thời chế độ thự lao đối với Hội thẩm nhõn dõn khi tham gia xột xử cỏc vụ ỏn tàng trữ, vận chuyển, mua bỏn trỏi phộp chất ma tỳy cũng cần phải đƣợc nghiờn cứu để nõng lờn đến một mức độ phự hợp.
Ngoài ra, kinh phớ cho phiờn tũa xột xử lƣu động đối với cỏc vụ ỏn trọng điểm núi chung cũng cần phải đƣợc Nhà nƣớc quan tõm, bổ sung đỳng mức và hợp lý
(trong trường hợp hoạt động xột xử lưu động vẫn tiếp tục được duy trỡ như hiện
nay). Theo số liệu từ năm 2007, Tũa ỏn nhõn dõn tối cao ấn định mức kinh phớ cấp
cho Tũa ỏn nhõn dõn cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng là 20 triệu đồng/1 đơn vị/1 năm; mức kinh phớ cấp cho Tũa ỏn nhõn dõn cấp quận, huyện (là thủ phủ của cỏc tỉnh, thành phố) và Tũa ỏn nhõn dõn cỏc quận, huyện của năm thành phố trực thuộc Trung ƣơng là 15 triệu/1 đơn vị/1 năm; mức kinh phớ cấp cho cỏc Tũa ỏn nhõn dõn cấp quận, huyện cũn lại là 12 triệu/1 đơn vị/1 năm.
Nhƣ vậy, kinh phớ đƣợc cấp và sử dụng cho việc tổ chức cỏc phiờn tũa lƣu động theo mức ấn định của Tũa ỏn nhõn dõn tối cao nhƣ hiện nay là rất thấp so với nhu cầu thực tế. Với số kinh phớ ƣớc tớnh chi cho một phiờn tũa lƣu động chỉ vào khoảng hơn 1 triệu đồng/1 phiờn tũa, thỡ mức kinh phớ này khụng thể bự đắp đủ cho cỏc khoản chi phớ phỏt sinh. Trờn thực tế, hầu hết cỏc Tũa ỏn địa phƣơng đều phải đề nghị chớnh quyền địa phƣơng hỗ trợ thờm kinh phớ thỡ mới cú thể bảo đảm đƣợc việc bự đắp cỏc khoản chi phớ cũng nhƣ bảo đảm hoàn thành chỉ tiờu của Tũa ỏn nhõn dõn tối cao về việc tổ chức xột xử lƣu động đối với cỏc vụ ỏn hỡnh sự núi chung, đối với cỏc vụ ỏn tàng trữ, vận chuyển, mua bỏn trỏi phộp chất ma tỳy núi
riờng. Sự hạn hẹp về kinh phớ xột xử lƣu động cũng chớnh là một trong những nguyờn nhõn dẫn đến việc một số Tũa ỏn địa phƣơng khụng tớch cực lựa chọn, xỏc định cỏc vụ ỏn điểm để đƣa ra xột xử lƣu động. Do đú, Tũa ỏn nhõn dõn tối cao và chớnh quyền thành phố Đà Nẵng cần quan tõm xem xột và hỗ trợ tớch cực hơn nữa về kinh phớ cho Tũa ỏn nhõn dõn cỏc cấp tại thành phố Đà Nẵng (trong trường hợp
hoạt động xột xử lưu động vẫn tiếp tục được duy trỡ như hiện nay) trong việc tổ chức cỏc phiờn tũa lƣu động xột xử tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bỏn trỏi phộp chất ma tỳy.