QUYỀN HẠN TRONG KHI THI HÀNH CễNG VỤ
1.4.1. Khỏch thể
Khỏch thể của tội phạm là tổng hợp cỏc quan hệ xó hội được luật hỡnh
sự bảo vệ khỏi sự xõm hại của tội phạm.
Theo phỏp luật hỡnh sự Việt Nam, những quan hệ xó hội được coi là
khỏch thể bảo vệ của luật hỡnh sự là những quan hệ xó hội được quy định trong Điều 8 BLHS 1999 là: độc lập, chủ quyền, thống nhất, tồn vẹn lónh
thổ, chế độ chớnh trị, chế độ kinh tế, nền văn húa, quốc phũng, an ninh, trật tự,
an tồn xó hội, quyền lợi ớch hợp phỏp của tổ chức, tớnh mạng, sức khỏe, danh
dự, nhõn phẩm, tự do, tài sản, cỏc quyền, lợi ớch hợp phỏp khỏc của cụng dõn
và cỏc lĩnh vực khỏc của trật tự phỏp luật XHCN. Hành vi bị coi là tội phạm
là hành vi gõy thiệt hại hoặc đe dọa gõy thiệt hại cho một trong những quan
Khoa học luật hỡnh sự Việt Nam phõn biệt ba loại khỏch thể gồm
khỏch thể chung, khỏch thể loại và khỏch thể trực tiếp. Trong đú khỏch thể
loại là nhúm quan hệ cú cựng tớnh chất được nhúm quy phạm phỏp luật hỡnh
sự bảo vệ khỏi nhúm tội phạm. Khỏch thể loại là cơ sở để hệ thống cỏc quy
phạm trong phần cỏc tội phạm của BLHS thành từng chương.
Khỏch thể loại của tội tham nhũng núi chung là những quan hệ được
luật hỡnh sự bảo vệ, đảm bảo sự hoạt động đỳng đắn của cỏc cơ quan, tổ chức
và uy tớn của cỏc cơ quan, tổ chức đú. Ngoài ra, khỏch thể của loại tội này
cũng cú thể là quyền, lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn.
Hoạt động của cỏc cơ quan, tổ chức bao gồm việc tổ chức con người,
lónh đạo, chỉ đạo, điều hành cụng việc; kiểm tra, thanh tra việc thực hiện; bảo
vệ lợi ớch của Nhà nước, bảo vệ trật tự xó hội, quyền và lợi ớch hợp phỏp của
cụng dõn.
Như phõn tớch ở trờn cú thể thấy, khỏch thể của tội lợi dụng chức vụ
quyền hạn trong khi thi hành cụng vụ là hoạt động đỳng đắn của cơ quan, tổ
chức. Tội phạm làm cho cơ quan, tổ chức bị suy yếu, mất uy tớn, mất lũng tin
của nhõn dõn vào Nhà nước. Mặc dự hành vi phạm tội gõy thiệt hại cho lợi ớch
của Nhà nước, của xó hội, quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn nhưng
khụng vỡ thế mà cho rằng khỏch thể của tội này là những thiệt hại thực tế xảy
ra của nhà nước, của xó hội, quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn. Những
thiệt hại này chỉ là hậu quả của hành vi phạm tội.
Hoạt động đỳng đắn của cỏc cơ quan, tổ chức là hoạt động theo đỳng quy định của phỏp luật hiện hành. Nhờ những hoạt động đỳng đú, cỏc quyền
và nghĩa vụ của cỏc bờn tham gia quan hệ phỏp luật được bảo đảm thực hiện,
cỏc bờn tham gia quan hệ phỏp luật cú thể là cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn (cụng dõn, người nước ngoài, người khụng quốc tịch). Sự xõm hại tới hoạt động đỳng đắn trong những quan hệ này cú thể gõy thiệt hại tới quyền và lợi ớch
Vớ dụ: Trong vụ ỏn lợi dụng chức vụ, quyền hạn xảy ra ở Bệnh viện đa
khoa huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội nờu trờn: Hành vi "làm xột nghiệm
huyết học một mẫu bệnh phẩm (mẫu mỏu), sau đú in thành nhiều kết quả xột
nghiệm huyết học rồi tự ký vào cỏc phiếu xột nghiệm để trả kết quả cho bệnh nhõn và đưa vào hồ sơ thanh toỏn bảo hiểm y tế" của cỏc bị cỏo đó trực tiếp
xõm phạm đến hoạt động đỳng đắn và uy tớn đạo đức nghề nghiệp, làm giảm
lũng tin của nhõn dõn đối với bệnh viện đa khoa huyện Hoài Đức núi riờng và ngành y tế núi chung, đồng thời ảnh hưởng đến lợi ớch của cơ quan bảo hiểm
xó hội.
Hay trong vụ ỏn lợi dụng chức vụ quyền hạn xảy ra năm 2013 ở xó
Ngọc Liệp, huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội, cỏc bị cỏo là: Chủ tịch Ủy
ban nhõn dõn xó Ngọc Liệp, cỏn bộ địa chớnh xó Ngọc Liệp, cỏn bộ kế toỏn
ngõn sỏch xó, trưởng thụn Ngọc Bài, trưởng thụn Ngọc Phỳc, trưởng thụn
Liệp Mai… đó lợi dụng cụng việc được giao để thực hiện một số việc làm khụng đỳng tại địa phương mỡnh quản lý, làm trỏi quy định của Luật đất đai năm 2003 gồm: Thu hồi rồi đổi đất thổ cư cho một số hộ gia đỡnh để mở rộng
khuụn viờn chựa Liệp Mai, đường làng thụn Liệp Mai khi chưa cú quyết định
của cơ quan nhà nước cú thẩm quyền; cấp đất tỏi định cư cho cỏc hộ dõn để
mở rộng đường Lỏng - Hũa Lạc: Tự ý cấp thờm đất, giao thờm đất cho cỏc hộ
dõn; Lập danh sỏch khống trong đú cú cả những hộ ngoài địa phương, những
hộ khụng cú danh tớnh thực, hộ khụng thuộc đối tượng được cấp đất ở … để
trỡnh Ủy ban nhõn dõn huyện Quốc Oai ra quyết định giao đất rồi giaođất cho
cỏc hộ khụng đỳng đối tượng, khụng cú tờn trong Quyết định của cơ quan nhà nước cú thẩm quyền; Ký hợp đồng cho thuờ đất trỏi thẩm quyền, bỏn đấu giỏ đất trỏi thẩm quyền… cỏc hành vi này của cỏc bị cỏo đó phạm tội lợi dụng
chức vụ quyền hạn, việc làm của cỏc bị cỏo đó vi phạm Luật đất đai 2003, làm ảnh hưởng tới việc quản lý của Nhà nước về đất đai, xõm phạm hoạt động đỳng đắn và uy tớn của cơ quan nhà nước , tổ chức xó hội, chớnh quyền địa
phương cỏc cấp. Đồng thời xõm phạm đến quyền lợi hợp phỏp của cụng dõn, làm cho những người cú nhu cầu cấp thiết về chỗ ở thỡ khụng được giao đất, người đó cú đất lại được giao đất, ngoài ra cũn cấp đất bỏn cho cả những người ngoài địa phương dẫn đến tỡnh trạng mua đi bỏn lại đất để thu lời… gõy dư luận tiờu cực trong quần chỳng nhõn dõn, mất ổn định địa phương, cụng
dõn khiếu kiện, khiếu nại kộo dài, hậu quả chưa được khắc phục…