1.4.4.1. Lỗi
Lỗi là dấu hiệu khụng thể thiếu được của bất cứ cấu thành tội phạm
nào. Theo phỏp luật hỡnh sự Việt Nam, lỗi được hiểu là thỏi độ tõm lý của con người đối với hành vi nguy hiểm cho xó hội của mỡnh và đối với hậu quả do hành vi đú gõy ra được biểu hiện dưới hỡnh thức cố ý hoặc vụ ý.
Lỗi của người phạm tội là yếu tố bắt buộc trong cấu thành tội lợi dụng
chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành cụng vụ theo Điều 281 BLHS. Trong mặt
chủ quan của tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn thỡ lỗi của người phạm tội là lỗi
cố ý, sự cố ý này là cố ý trực tiếp. Người phạm tội nhận thức được tớnh nguy
hiểm cho xó hội của hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mỡnh, tức là hành
vi trỏi với cụng vụ, xõm hại lợi ớch của Nhà nước, của xó hội và của cụng dõn,
thấy trước được hậu quả của hành vi đú và mong muốn hậu quả xảy ra. Khụng cú trường hợp nào người phạm tội thực hiện tội phạm do lỗi cố ý giỏn tiếp.
1.4.4.2. Động cơ
Động cơ phạm tội được hiểu là động lực bờn trong thỳc đẩy người
Ở tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành cụng vụ thỡ động cơ phạm tội cũng là dấu hiệu phỏp lý bắt buộc. Ngay ở cõu đầu tiờn của điều
luật, nhà làm luật đó quy định "người nào vỡ vụ lợi hoặc động cơ cỏ nhõn
khỏc…", theo đú, động cơ phạm tội là động cơ vụ lợi hoặc động cơ cỏ nhõn
khỏc, nếu khụng xỏc định được động cơ phạm tội thỡ hành vi lợi dụng chức vụ
trong khi thi hành cụng vụ khụng cấu thành tội này.
Khoản 5 Điều 2 Luật phũng chống tham nhũng 2005 quy định: "Vụ
lợi là lợi ớch vật chất, tinh thần mà người cú chức vụ, quyền hạn đạt được
hoặc cú thể đạt được thụng qua hành vi tham nhũng" [32].
Như vậy, vụ lợi được xỏc định, khụng chỉ riờng trường hợp người cú
chức vụ, quyền hạn đó đạt được lợi ớch mà cũn bao gồm cả trường hợp người đú sẽ đạt được lợi ớch trong tương lai. Đồng thời lợi ớch bao gồm lợi ớch vật
chất và lợi ớch tinh thần.
Theo phỏp luật hỡnh sự Việt Nam, lợi ớch vật chất được xỏc định cú
giỏ trị ở mức từ 2.000.000 đồng trở lờn hoặc dưới 2.000.000 đồng nhưng
thuộc một trong cỏc trường hợp (gõy hậu quả nghiờm trọng, đó bị xử lý kỷ
luật về hành vi này mà cũn vi phạm, đó bị kết ỏn về một trong cỏc tội quy định tại Mục A Chương XXI, chưa được xúa ỏn tớch mà cũn vi phạm…).
Lợi ớch tinh thần là một khỏi niệm chưa được xỏc định một cỏch rừ
ràng và khú cú thể đưa ra tiờu chớ chung để xỏc định. Tuy nhiờn cú thể kể đến
một số lợi ớch mà người cú chức vụ, quyền hạn khi thực hiện hành vi phạm tội
mong muốn đạt được như huõn chương, huy chương, bằng khen hoặc một số
hỡnh thức khen thưởng khỏc…
Động cơ vụ lợi là động cơ mưu cầu lợi ớch vật chất cho mỡnh hoặc cho người khỏc mà mỡnh quan tõm như người thõn, địa phương, cơ quan hay đơn
vị cụng tỏc của họ...;
Động cơ cỏ nhõn khỏc cú thể hiểu là vỡ lợi ớch phi vật chất của mỡnh,
cảm cỏ nhõn, vỡ danh vọng, vỡ địa vị xó hội, vỡ động cơ củng cố địa vị, uy tớn
cỏ nhõn hoặc quyền lực cỏ nhõn... mà khụng mưu cầu lợi ớch vật chất.
1.4.4.3. Mục đớch
Mục đớch của người phạm tội là kết quả trong ý thức chủ quan mà
người phạm tội đặt ra phải đạt được khi thực hiện hành vi phạm tội.
Đối với tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành cụng vụ thỡ
mục đớch người phạm tội mong muốn đạt được là mục đớch vụ lợi mà cụ thể là người phạm tội thực hiện hành vi phạm tội nhằm mục đớch thu lợi bất chớnh như nhận tiền, tài sản…
Khi thực hiện hành vi phạm tội, người cú chức vụ, quyền hạn cú mục đớch chiếm đoạt tiền hoặc tài sản của cơ quan, tổ chức hoặc của người khỏc.
Vớ dụ, trong vụ ỏn lợi dụng chức vụ, quyền hạn xảy ra ở Bệnh viện đa
khoa huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội: Vương Thị Kim Thành - Trưởng
khoa xột nghiệm thừa nhận: trong khoa cú việc in khống kết quả xột nghiệm
và bản thõn bị cỏo cũng cú trực tiếp in, nhưng khụng cú mục đớch gỡ mà do nể nang người nhà của nhõn viờn trong bệnh viện xin để đưa vào hồ sơ và một số khoa xin để thanh toỏn tiền bảo hiểm y tế, tăng thu nhập cho bệnh viện, bị cỏo
biết việc làm của mỡnh là sai... Cỏc bị cỏo: Vương Thị Lan, Nguyễn Thị
Xuyờn, Nguyễn Thị Ngà, Nguyễn Thị Thu Trang, Nguyễn Thị Hồng Nhung,
Nguyễn Đồng Sơn đều thừa nhận: cú in trước cỏc kết quả xột nghiệm huyết
học từ cỏc bệnh phẩm (mẫu mỏu) cũ để trả cho bệnh nhõn ngoại trỳ hoặc cho
cỏc nhõn viờn cỏc khoa khỏc. Mục đớch là để khoa xột nghiệm và cỏc khoa khỏc đưa vào hồ sơ thanh toỏn bảo hiểm y tế, tăng nguồn thu cho bệnh viện.
Cỏc bị cỏo biết việc làm của mỡnh là sai nhưng làm theo sự chỉ đạo của cấp kỹ
thuật viờn trưởng…
Trong vụ ỏn này cỏc bị cỏo đều cú lỗi cố ý trực tiếp: cỏc bị cỏo nhận
thức được hành vi của mỡnh là sai, làm trỏi quy định của ngành y tế và thấy trước được hậu quả của hành vi là làm giảm uy tớn của bệnh viện núi riờng và
của ngành y tế núi chung, đồng thời ảnh hưởng tới lợi ớch của cơ quan bảo
hiểm xó hội nhưng với những động cơ khỏc nhau (trưởng khoa thỡ cho rằng động cơ của mỡnh là do nể nang cỏc nhõn viờn trong bệnh viện, cỏc nhõn viờn
thỡ làm vỡ chỉ đạo của cấp trờn) cỏc bị cỏo vẫn tiếp tục thực hiện hành vi phạm
tội trong một thời gian dài, và cựng chung mục đớch là đưa vào hồ sơ thanh
toỏn bảo hiểm y tế, tăng nguồn thu cho bệnh viện. Số tiền bảo hiểm xó hội
huyện Hồi Đức đó thanh toỏn cho bệnh viện từ cỏc hồ sơ cú phiếu xột
nghiệm khống lờn tới 16.569.000 đồng và đó được bệnh viện chi hết vào
khoản tiền hỗ trợ tăng thờm cho tất cả cỏn bộ nhõn viờn trong bệnh viện theo
từng quý [41].
Hay trong vụ ỏn lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành cụng
vụ xảy ra tại thụn Hà Lõm 2, xó Thụy Lõm, huyện Đụng Anh, thành phố Hà Nội: Đỗ Xuõn Hạ là trưởng thụn Hà Lõm 2, Hoàng Thị Thắng là phú thụn Hà
Lõm 2, cỏc bị cỏo chỉ cú quyền hạn quản lý tổ chức nhõn dõn trong thụn thực
hiện theo chủ trương chớnh sỏch của Đảng và nhà nước, quản lý tạm vắng,
tạm trỳ và tổ chức hội nghị thụn. Cỏc bị cỏo khụng cú thẩm quyền san lấp ao
hồ và chuyển nhượng đất do xó quản lý nhưng vỡ vụ lợi cho thụn, muốn nhõn dõn trong thụn cú đường đi thuận lợi, để thụn đạt tiờu chớ làng văn húa và
nhằm nõng cao uy tớn cỏ nhõn nờn trong cỏc năm 2005 và 2006 cỏc bị cỏo đó
lợi dụng chức vụ trưởng và phú thụn đứng ra tổ chức cho san lấp hai hồ ễng Bỏu và ễng Điều sau đú bỏn lại cho những người dõn cú nhu cầu để lấy tiền
trả tiền lấp hồ và xõy dựng đường, nõng cấp trường học. Cỏc bị cỏo đều thừa
nhận hành vi của mỡnh là trỏi quy định phỏp luật [43].
Túm lại, theo phỏp luật hỡnh sự Việt Nam, tội lợi dụng chức vụ, quyền
hạn trong khi thi hành cụng vụ phải cú đầy đủ bốn yếu tố cấu thành tội phạm như trờn, cỏc yếu tố đú tạo nờn sự nguy hiểm cho xó hội của hành vi lợi dụng
chức vụ, quyền hạn làm trỏi cụng vụ của người cú chức vụ, quyền hạn nhằm
cả bốn dấu hiệu như trờn thỡ khụng thể quy kết bất kỳ người nào phạm tội lợi
dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành cụng vụ. Đõy là đặc điểm chung
của tội phạm tham nhũng núi chung và tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành cụng vụ núi riờng.