Hiện nay trờn thế giới cũng như ở Việt Nam, khỏi niệm về tội lợi dụng
chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành cụng vụ vẫn chưa được hiểu một cỏch
thống nhất. Việc nghiờn cứu đưa ra một khỏi niệm chung về tội này khụng
những cú ý nghĩa về mặt lý luận mà cũn cú ý nghĩa về thực tiễn, nhằm tỡm ra
những giải phỏp đấu tranh, phũng, chống cú hiệu quả đối với loại tội này. Trờn cơ sở phõn tớch trờn đõy, cú thể đưa ra khỏi niệm về tội lợi dụng
chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành cụng vụ như sau: Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành cụng vụ là hành vi nguy hiểm cho xó hội đó xõm
phạm đến hoạt động đỳng đắn và uy tớn của cơ quan, tổ chức, lợi ớch của Nhà nước, quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn do người cú chức vụ, quyền
hạn đó lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mỡnh thực hiện trong khi thi hành cụng vụ nhằm mục đớch vụ lợi.
Từ khỏi niệm trờn thấy, tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành cụng vụ cú đặc điểm sau đõy:
1. Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành cụng vụ xõm hại đến uy tớn và hoạt động đỳng đắn của cơ quan, tổ chức, lợi ớch của Nhà nước,
quyền, lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn;
2. Người cú chức vụ, quyền hạn đó lợi dụng chức vụ, quyền hạn được giao để thực hiện hành vi trỏi với cụng vụ;
3. Chủ thể của tội là người cú chức vụ, quyền hạn;
4. Mục đớch vụ lợi là dấu hiệu bắt buộc của tội này.
Dấu hiệu phỏp lý đặc trưng của tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành cụng vụ:
1. Khỏch thể của tội là tổng thể những quan hệ xó hội tạo thành nội
dung hoạt động đỳng đắn của cỏc cơ quan, tổ chức và uy tớn của cơ quan, tổ
chức đú trước nhõn dõn. Khỏch thể trực tiếp của tội là những quan hệ xó hội
cụ thể tạo thành nội dung hoạt động đỳng đắn của từng cơ quan, tổ chức cụ
thể, lợi ớch của Nhà nước, quyền, lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn.
2. Mặt khỏch quan của tội gồm hành vi khỏch quan và hậu quả. Trong đú hành vi khỏch quan của tội là hành vi trỏi với những quy định về hoạt động, cụng tỏc của người cú chức vụ, quyền hạn hoặc trỏi với thẩm quyền được giao, trỏi với lợi ớch của xó hội, của cơ quan, tổ chức, quyền, lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn. Hậu quả của tội là thiệt hại về vật chất của cơ quan, tổ
chức, quyền và lợi ớch hợp phỏp của cụng dõn; về phi vật chất về cỏc mặt
chớnh trị, tư tưởng, tinh thần, danh dự, nhõn phẩm.
3. Chủ thể của tội là người cú chức vụ, quyền hạn như những người đại diện quyền lực Nhà nước; những người cú chức vụ, quyền hạn liờn quan đến việc thực hiện chức năng tổ chức, điều hành, quản lý hành chớnh trong cỏc cơ quan, tổ chức; những người giữ chức vụ, quyền hạn cú liờn quan đến
việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ tổ chức sản xuất, kinh doanh trong cỏc cơ
4. Mặt chủ quan của tội bao gồm cỏc yếu tố: lỗi, mục đớch, động cơ. Ở
tội này người cú chức vụ, quyền hạn đó nhận thức được tớnh nguy hiểm cho
xó hội của hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mỡnh, tức là hành vi trỏi
cụng vụ, xõm hại lợi ớch của Nhà nước, của xó hội và của cụng dõn, thấy trước được hậu quả và mong muốn hậu quả xảy ra. Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành cụng vụ thỡ động cơ vụ lợi và động cơ cỏ nhõn
khỏc là dấu hiệu bắt buộc của cấu thành tội phạm. Mục đớch mà người phạm
tội mong muốn đạt được là tiền, tài sản hoặc lợi ớch vật chất khỏc. Mục đớch này được đặt ra do động cơ tư lợi bờn trong cỏ nhõn thỳc đẩy.
Đến nay, việc hiểu đỳng và ỏp dụng thống nhất phỏp luật đối với loại
tội này trờn thực tế cũn cú nhiều bất cập, chưa thống nhất đó gõy những khú khăn nhất định trong thực tiễn xột xử loại tội phạm này.
Chương 2
THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HèNH SỰ VỀ TỘI LỢI DỤNG CHỨC VỤ QUYỀN HẠN TRONG KHI THI HÀNH CễNG VỤ TRấN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI