CHƯƠNG I : CƠ ỞS Lí LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ CHẤT LƯỢNG ÀO TĐ ẠO
1.3.3. Kiểm định chất lượng đào tạo
Chất lượng đào tạo cú thể đ ỏnh gớa trực ti p qua s n ph m ào t o, qua chất ế ả ẩ đ ạ lượng học sinh tốt nghiệp, tuy nhiờn cũng cú thể đỏnh giỏ giỏn tiếp qua cỏc đ ều i ki n ệ đảm bảo chất lượng.
Kiểm định chất lượng tiếp cận theo cỏch phối hợp hai cỏch đỏnh giỏ trờn, bởi lẽ đỏnh giỏ chất lượng ào t o tr c ti p qua ch t lượng sinh viờn t t nghi p đ ạ ự ế ấ ố ệ nhiều khi mang tớnh ch quan của người dạủ y. M t khỏc khụng th núi m t nhà ặ ể ộ
Luận văn Thạc sỹ Qu n tr kinh doanh Trường HBK Hà N i ả ị Đ ộ
trường đào tạo chất lượng trong khi trường đú khụng cú những đ ềi u kiện tối thiểu để đả m bảo ch t lượng ào t o và chương trỡnh ào t o cu Nhà trường khụng phự ấ đ ạ đ ạ ả hợp với yờu cầu của xó hội và của người học.
Kiểm định chất lượng là một hệ thống tổ chức và giải phỏp để đỏnh giỏ chất lượng đào tạo (đầu ra) và cỏc đ ềi u kiện đảm bảo chất lượng đào tạo theo cỏc chuẩn mực được quy định. Những chương trỡnh đào tạo và cơ sở đào tạo đạt chuẩn sau khi kiểm định được thụng bỏo cụng khai cho người học, người sử dụng lao động và tồn xó hội như mộ ằt b ng ch ng đảm b o cho ch t lượng ào tạứ ả ấ đ o c a cỏc c sở và ủ ơ cỏc chương trỡnh đào t o ú. Vi c ki m định ch t lượng ào t o c a m t c sở đạ đ ệ ể ấ đ ạ ủ ộ ơ ào tạo cú nội dung quan trọng là đỏnh giỏ hệ thống quản lý chất lượng của cơ sở đ ú và chứng minh được rằng hệ thống quản lý chất lượng là cú hiệu quả, đảm bảo cỏc sản phẩm được quản lý trong hệ thống đỳng với những đăng ký chất lượng ó đ được c ơ sở cam kết thực hiện trước khỏch hàng (hay mục tiờu đào t o ó được cụng b ). ạ đ ố
+ Khi kiểm định nhà trường, trọng tõm chỳ ý là cỏc đ ềi u kiện đảm bảo chất lượng đào tạo và hệ thống quản lý chất lượng của Nhà trường. Với cỏc đ ều kiện i đảm bảo chất lượng và m t h th ng quản lý chấộ ệ ố t lượng t t t t y u s cho ra những ố ấ ế ẽ sản phẩm cú chất lượng. Và như vậy, cỏc chương trỡnh đào tạo ch được xem xột ỉ như là một bộ phận trong việc kiểm định chất lượng của Nhà trường.
+ Khi kiểm định chất lượng của chương trỡnh đào t o, tr ng tõm c a s chỳ ý ạ ọ ủ ự lại tập trung ở hệ th ng qu n lý ch t lượng trong quỏ trỡnh ào tạo: mục tiờu, nội ố ả ấ đ dung chương trỡnh đào tạo của ngành/nghề cú được xỏc định hợp lý, phự hợp nhu cầu xó hội hay khụng, tổ chức quỏ trỡnh đào tạo theo chương trỡnh đào tạo của nganh/nghề đảm bảo đạt được mục tiờu đề ra hay khụng…Lẽ đương nhiờn là cỏc đ ềi u ki n trong h th ng qu n lý ch t lượng c a Nhà trường c ng được đề cập đến ệ ệ ố ả ấ ủ ũ như là bối cảnh để th c hi n quỏ trỡnh ào t o. B i khụng th cú m t chương trỡnh ự ệ đ ạ ở ể ộ đào t o c a ngành/ ngh nào ú cú ch t lượng tốt trong khi bố ảạ ủ ề đ ấ i c nh tri n khai nú ể cũn nhiều khi m khuyế ết. Cụng tỏc kiểm định cú hai m c ớch cơ bản sau: ụ đ
- Đỏnh giỏ xỏc nhận hệ thống đảm bảo chấ ượng đào tạt l o của một trường hoặc một chương trỡnh đào tạo theo bộ tiờu chuẩn do c quan ki m định đề ra được Nhà ơ ể trường thừa nhận và cam kết thực hiện.
Luận văn Thạc sỹ Qu n tr kinh doanh Trường HBK Hà N i ả ị Đ ộ
- Giỳp Nhà trường cải thiện, nõng cao chất lượng đào tạo của mỡnh để đỏp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu xó hội, đảm bảo lợi ớch chung của tồn xó hội, c a người ủ sử dụng lao động và của cả người học.[7,49]
1.3.4. Cỏc tiờu chớ đỏnh giỏ ch t lượng đào tạo trường đại học ấ
Để cú mộ ơt c sở th ng nh t cho quỏ trỡnh ố ấ đỏnh giỏ cỏc đ ềi u kiện đảm b o ả chất lượng đào tạo cho cỏc trường đại học hiện nay, cỏc chuyờn gia cú thể sử dụng một số tiờu chuẩn trong “Bộ tiờu chuẩ đn ỏnh giỏ chất lượng đào tạo của cỏc trường đại học” ban hành n m 2007 c a B Giỏo d c và ào tạo. Tiờu chuẩ đă ủ ộ ụ đ n ỏnh giỏ chất lượng đào tạo trường đại học được ban hành làm cụng cụ để trường đại học tự đỏnh giỏ nhằm khụng ng ng nõng cao ch t lượng ào t o và để gi i trỡnh v i cỏc cơ quan ừ ấ đ ạ ả ớ chức năng, xó hội về ự th c tr ng ch t lượng ào t o, để cơạ ấ đ ạ quan ch c n ng ỏnh giỏ ứ ă đ và cụng nhận trường đại học đạt tiờu chuẩn chất lượng giỏo dục, để người học cú cơ sở lựa chọn trường và nhà tuyển dụng lao động lựa chọn nhõn lực.
Bộ tiờu chuẩ đn ỏnh giỏ chất lượng đào tạo của trường đại học :
Tiờu chuẩn 1 : Sứ ạ m ng và mục tiờu của trường đại học (Cú 2 tiờu chớ). Tiờu chuẩn 2 : Tổ chức quản lý (Cú 7 tiờu chớ).
Tiờu chuẩn 3 : Chương trỡnh giỏo dục (Cú 6 tiờu chớ). Tiờu chuẩn 4 : Hoạt động ào tạo (Cú 7 tiờu chớ). đ
Tiờu chuẩn 5 : Đội ngũ cỏn bộ quản lý, gi ng viờn và nhõn viờn (Cú 8 tiờu chớ). ả Tiờu chuẩn 6: Người học (Cú 9 tiờu chớ).
Tiờu chuẩn 7: Nghiờn cứu khoa họ ức, ng dụng, phỏt triển và chuy n giao cụng ngh ể ệ (Cú 7 tiờu chớ).
Tiờu chuẩn 8: Hoạt động hợp tỏc quốc tế (Cú 3 tiờu chớ).
Tiờu chuẩn 9. Thư viện, trang thiết bị họ ậc t p và c sở vậơ t ch t khỏc (Cú 8 tiờu ấ chớ).
Tiờu chuẩn 10: Tài chớnh và quản lý tài chớnh (Cú 3 tiờu chớ).
Túm lại, Quản lý Nhà nước về giỏo dục núi chung và chấ ượng đào tạo núi t l riờng là một vấn đề mới m cựng nhi u khú kh n do tớnh a d ng và ph m vi r ng ẻ ề ă đ ạ ạ ộ lớn của cỏc hoạt động đào t o phạạ ở m vi qu c gia c ng nh cỏc ngành/ ố ũ ư ở địa phương và cơ sở đ ào tạo. Cựng với quỏ trỡnh chuẩn húa giỏo dục, việc tri n khai h ể ệ
Luận văn Thạc sỹ Qu n tr kinh doanh Trường HBK Hà N i ả ị Đ ộ
thống đảm bảo và ki m định chất lượng ở cỏc bậc học, ngành học là một giải phỏp ể quan trọng để nõng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước về chất lượng đào tạo ở nước ta trong nh ng th p niờn đầu th k 21. ữ ậ ế ỷ
1.4. CÁC YẾU TỐ Ả NH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO
1.4.1. Cỏc yếu tố bờn ngoài
1.4.1.1. Yếu tố ề ơ v c chế, chớnh sỏch c a nhà nước ủ
Cơ chế chớnh sỏch của nhà nước ảnh h ng rưở ất lớn đến s phỏt triển của hệ ự thống cỏc trường đại học, cao đẳng cả về quy mụ, c cấơ u và ch t lượng đạo t o. Vớ ấ ạ dụ như: Cơ cấu ngành ào t o, c cấđ ạ ơ u đầu t và cỏc chớnh sỏch v bảư ề o đảm ch t ấ lượng đào tạo cao đẳng, đại học và sau đại học; chỉ đạo, kiểm tra, tổ chức thực hiện sau khi được phờ duyệt; ban hành quy chế tổ ch c và ho t động, i u l trường cao ứ ạ đ ề ệ đẳng; quyết nh thành lậđị p, sỏp nh p, chia tỏch, gi i th và ỡnh chỉậ ả ể đ ho t động cỏc ạ trường đại học, cao đẳng; Quy định chương trỡnh khung giỏo dục đại học, tổ chức việc xột duyệt và biờn soạn cỏc giỏo trỡnh sử dụng chung cho cỏc c sở đào tạo cao ơ đẳng và i họđạ c,… C chế, chớnh sỏch củơ a nhà nước v giỏo d c, ào t o tỏc động ề ụ đ ạ sõu rộng đến tất cả cỏc khõu từ đầu vào đến đầu ra của cỏc trường đại học, cao đẳng. Giỳp cho cỏc trường đa d ng hoỏ cỏc hỡnh th c ào tạạ ứ đ o, xõy d ng khung ự chương trỡnh phự hợp,… Gúp phần nõng cao chất lượng đào tạo và chất lượng nguồn lao động phự hợp với nhu cầu xó hội.
Cơ chế chớnh sỏch của Nhà nước tỏc động đến chất lượng đào tạo thể hiệ ởn cỏc khớa cạnh sau:
- Khuyến khớch hoặc kỡm hóm cạnh tranh nõng cao chất lượng. Cú tạo ra mụi trường bỡnh đẳng cho cỏc cơ sở đ ào tạo cựng phỏt triển hay khụng?
- Khuyến khớch hoặc kỡm hóm huy động cỏc nguồn lực để cải tiến nõng cao chất lượng.
- Khuyến khớch hoặc hạn chế cỏc cơ sở đ ào t o m rộng liờn kết hợp tỏc ạ ở quốc tế.
- Cỏc chớnh sỏch về đầu tư, về tài chớnh với cỏc cơ sở đ ào tạo. - Cỏc chớnh sỏch về lao động, việc làm và tiền lương của giảng viờn.
Luận văn Thạc sỹ Qu n tr kinh doanh Trường HBK Hà N i ả ị Đ ộ
- Cỏc quy định trỏch nhiệm và mối quan hệ giữa cơ sở đ ào t o và người sử ạ dụng lao động, quan hệ giữa nhà trường và doanh nghiệp.
Túm lại, Cơ chế chớnh sỏch tỏc động đến tất cả cỏc khõu từ đầu vào, đến quỏ trỡnh đào tạo và đầu ra của cỏc trường đại học, cao đẳng.
1.4.1.2. Tỏc động của nhu cầu xó hội
Nền giỏo dục đại học trờn thế giới đang cú những chuyển biến nhanh theo tốc độ biến đổi khụng ngừng của xu thế thời đại với những vận hội mới, thời cơ và thỏch thức mới: Một m t t ng cường phỏt tri n h p tỏc, m t m t ph i đương ặ ă ể ợ ộ ặ ả đầu với cạnh tranh quyết liệt. Nền giỏo dục đại học Việt Nam nếu khụng nhanh chúng đổi mới, nõng cao ch t lượng đấ ào t o thỡ nguy c “thua trờn sõn nhà” là khú trỏnh ạ ơ khỏi. Vỡ thế việc “Đào tạ đo ỏp ng nhu cầu xó hứ ội” là một trong những vấn đề quan trọng để nõng cao chất lượng đào tạo.
Như vậy, th nào là ào t o ỏp ng nhu c u xó h i ? Cú thể ểế đ ạ đ ứ ầ ộ hi u theo hai cỏch: Trước hết, cỏc đại học ph i ả đào tạo đỳng cỏc ngành nghề mà xó hội cú nhu cầu và khụng đào tạo th a, vỡ nh th là gõy lóng phớ. Th hai, cú thể ể đừ ư ế ứ hi u ào t o ạ đỏp ng nhu c u xó h i là trỡnh độ sinh viờn khi t t nghi p ph i ỏp ng được mong ứ ầ ộ ố ệ ả đ ứ đợi của người s d ng. ử ụ
Hiện nay, khi mà khoa học, kỹ thuật và cụng nghệ cú những thành t u nh y ự ả vọt, nền kinh tế - xó hội đũi hỏi nguồn nhõn lự đc a dạng, xu thế toàn cầu húa, quốc tế húa ngày càng tỏc động sõu rộng, việc đào tạ đo ỏp ng nhu c u c a xó hộứ ầ ủ i, m i ố quan hệ sinh viờn - doanh nghiệp (nhà sử ụ d ng lao động) - nhà trường phải được thể hiện gắn bú, đồng đều và phải phỏt huy được đầ đủy vai trũ, trỏch nhiệm của mỗi bờn:
- Đối với sinh viờn, phải tớch cực học tập, tu dưỡng đạo đức, chủ động, sỏng tạo và trang bị những kiến thức, kỹ năng thực hành liờn quan đến ngành nghề đ ang học; tớch cực tỡm hiểu nhu c u lao động trờn th trường hiện nay và tham gia cụng việc ngay ầ ị từ khi cũn đang học.
- Về phớa nhà trường, ngoài việc rà soỏt, đổi mới nội dung chương trỡnh, phương phỏp đào tạ đểo, phỏt huy tớnh chủ động, sỏng tạo của sinh viờn cần giỳp sinh viờn cú mụi trường tốt để họ ậc t p và rốn luy n. Cú c ch và t ch c c p nh t ệ ơ ế ổ ứ ậ ậ
Luận văn Thạc sỹ Qu n tr kinh doanh Trường HBK Hà N i ả ị Đ ộ
yờu cầu của cỏc ngành nghề, nhu cầu của xó hội để đưa vào nội dung chương trỡnh đào t o, cú phương phỏp gi ng d y, hướng d n sinh viờn m t cỏch h p lý, m m ạ ả ạ ẫ ộ ợ ề dẻo. Sinh viờn cần phải được tư vấn ngay khi cũn là h c sinh ph thụng để cú th ọ ổ ể lựa chọn được ngành học, trỡnh độ đào tạo phự hợp với sở thớch và khả năng c a ủ chớnh mỡnh.
- Về phớa doanh nghiệ ởp, khớa cạnh “cung” và “cầu”, thỡ doanh nghiệp hoàn toàn cú quyền lựa chọn những sinh viờn tốt nghiệp đỏp ứng được yờu cầu của cụng việc. Tuy nhiờn, nếu doanh nghiệp khụng chủ động hỗ trợ, tham gia vào quỏ trỡnh đào tạo của nhà trường thỡ cũng r t khú cú được ngay những “sản phẩấ m” ng ý, do vậy ư phải chủ động tham gia vào quỏ trỡnh đào tạo của nhà trường, thụng qua cỏc hợp đồng đào t o với nhà trường, doanh nghiệp cần đưa ra một cỏch cú hệ thống, chi tiết, ạ cụ thể những yờu cầu về ki n thế ức, kỹ năng c n thi t v i t ng vị trớ cụng việc để nhà ầ ế ớ ừ trường thiết kế chương trỡnh đào tạo phự hợp; phối hợp v i nhà trường để hướng dẫn ớ sinh viờn thực tập, cung cấp nguồn giảng viờn thực hành, thực tế cụng việc, tham gia xõy dựng ch ng trỡnh ươ đào tạo, thỉnh giảng; thường xuyờn phố ợi h p với nhà trường tổ chức cỏc hoạt động t vấư n hướng nghi p, vi c làm; cung c p y ệ ệ ấ đầ đủ thụng tin nhu cầu về lao động cho nhà trường, cho cỏc trung tõm hỗ trợ đ ào tạo và cung ứng nhõn lực.
1.4.2. Cỏc yếu tố bờn trong
1.4.2.1. Chương trỡnh và nội dung đào tạo
Chương trỡnh đào tạo là một bản thiết kế tổng th cho m t ho t ể ộ ạ động ào t o đ ạ cho biết toàn bộ nội dung c n ào t o, ch rừ nh ng gỡ c n đạt được c a người h c ầ đ ạ ỉ ữ ầ ủ ọ sau khoỏ học, nú phỏc họa ra quy trỡnh cần thi t để th c hi n n i dung ào t o, nú ế ự ệ ộ đ ạ cũng cho biết cỏc phương phỏp đào tạo và cỏc cỏch th c ki m tra ỏnh giỏ k t qu ứ ể đ ế ả học tập theo một thời gian biểu chặt chẽ. C u trỳc c a m t chương trỡnh ào t o ấ ủ ộ đ ạ thường gồm bốn yếu tố ơ ả c b n:
- Mục tiờu đào tạo - Nội dung đào tạo
- Phương phỏp, quy trỡnh đào tạo - Cỏch đỏnh giỏ kết quả đào tạo
Luận văn Thạc sỹ Qu n tr kinh doanh Trường HBK Hà N i ả ị Đ ộ
Như vậy, chương trỡnh ào tạo vừa là chuẩn mực để hiện cụng tỏc đào tạo, vừa là đ chuẩn mực để đỏnh giỏ chất lượng đào tạo. Với ý nghĩa này, chương trỡnh đào tạo phải thiết kế sao cho vừa đủ cả điều kiện chung (Chương trỡnh khung theo yờu cầu do bộ giỏo dục và đào tạo phờ duyệt) vừa phải cú những bổ sung sao cho phự hợp với như cầu th ị trường lao động hiện tại để đỏp ứng yờu cầu của người sử dụng lao động c ng nh nền ũ ư kinh tế xó hội và nõng cao vị thế của nhà trường.
Chương trỡnh đào tạo phải tuỳ theo từng ngành nghề mà bố trớ số mụn học, số tiết giảng và trỡnh tự sắp x p th tự cỏc mụn học sao cho phự hợp, lụ gớc, tạo thuận ế ứ lợi cho học sinh tiếp thu một cỏch cú hệ thống và bài bản, trỏnh bị đảo l n chồng ộ chộo.
Thụng thường, để phỏt triển một chương trỡnh đào tạo cần thực hiện theo năm bước cơ bản như sau:
Hỡnh 1.7: Cỏc bước phỏt triển chương trỡnh đào tạo
(Tập bài giảng giỏo dục học đại học, Học viện Quản lý giỏo dục, 2006)
Quỏ trỡnh trờn là một quỏ trỡnh liờn tục và khộp kớn. Đặc đ ểi m của cỏch nhỡn nhận này là luụn phải tỡm kiếm thụng tin phản hồi ở tất cả cỏc khõu v chương trỡnh ề
I- Phõn tớch tỡnh hỡnh
V- Đỏnh
giỏ CTĐT thi CTĐTIV- Thực
III- Thiết kế
CTĐT
II- Xỏc định mục tiờu
Luận văn Thạc sỹ Qu n tr kinh doanh Trường HBK Hà N i ả ị Đ ộ
đào t o để kịạ p th i i u ch nh và hoàn thi n chương trỡnh nh m khụng ng ng ỏp ờ đ ề ỉ ệ ằ ừ đ ứng t t h n v i yờu c u ngày càng cao về chất lượng đố ơ ớ ầ ào t o c a xó h i. ạ ủ ộ
1.4.2.2. Cơ ở ậ s v t chất, trang thiết bị
Cơ sở vật chất và cỏc phương tiện ph c vụ giảng dạy, học tập là điều kiện tối ụ thiểu, đầu tiờn của quỏ trỡnh đào tạo. Cơ sở vật chất và phương tiện phục vụ giảng dạy, học tập bao gồm: Hệ thống phũng học, phũng thực hành, thư viện, cỏc thiết bị phục vụ