Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Khái quát về Sở GTVT Hà Nam và những yếu tố ảnh hƣởng đến quảnlý dự án đầu
3.1.1. Khái quát về Sở Giao thông vận tải tỉnh Hà Nam – đơn vị quảnlý dự án đầu tư
đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng
Sở GTVT tỉnh Hà Nam đƣợc thành lập theo Quyết định số 195/QĐ-UBND ngày 07/4/1997 của UBND tỉnh Hà Nam, kể từ năm tái lập tỉnh 1997 đến nay vừa tròn 18 năm. Trải qua 18 năm kinh nghiệm quản lý các dự án từ đơn giản đến phức tạp về giao thông, đội ngũ cán bộ, kỹ sƣ của Sở GTVT ngày càng trƣởng thành và lớn mạnh cả về chất lƣợng và số lƣợng bao gồm các thạc sĩ, kỹ sƣ chuyên ngành về cầu đƣờng, các cử nhân kinh tế, hành chính, …. có đủ điều kiện đáp ứng mọi yêu cầu công tác quản lý dự án.
Sở GTVT là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh có chức năng tham mƣu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc về giao thông vận tải, bao gồm: đƣờng bộ, đƣờng thủy nội địa, vận tải và an tồn giao thơng trên địa bàn
Sở GTVT có tƣ cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hƣớng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ GTVT
Về cơ cấu tổ chức, Sở GTVT Hà Nam có 11 phịng, Ban đơn vị và đƣợc chia thành hai khối là khối quản lý nhà nƣớc và khối các đơn vị sự nghiệp.
*Khối quản lý nhà nƣớc:
- Văn phòng;
- Thanh tra;
- Phịng Kế hoạch- Tài chính;
- Phịng Kỹ thuật chất lƣợng;
- Phịng Quản lý kết cấu hạ tầng và An tồn giao thơng;
- Phòng Quản lý vận tải- Phƣơng tiện ngƣời lái; *Khối các đơn vị sự nghiệp:
- Ban Quản lý các dự án giao thông;
- Ban Quản lý dự án đầu tƣ phát triển giao thông;
- Ban Quản lý dự án phát triển hạ tầng giao thông;
- Trung tâm Đăng kiểm phƣơng tiện giao thông vận tải;
-Trung tâm Đào tạo, sát hạch cấp Giấy phép lái xe cơ giới đƣờng bộ;
- Bến xe trung tâm.
Chức năng của một số phịng ban có liên quan đến cơng tác QLDA
* Phịng Kỹ thuật chất lƣợng
- Thực hiện chức năng quản lý Nhà nƣớc trong việc quản lý trình tự, thủ tục đầu tƣ xây dựng, thẩm định, thẩm tra các thủ tục đầu tƣ XDCB, quản lý chất lƣợng, kỹ thuật cơng trình đối với các dự án đầu tƣ xây dựng, sửa chữa kết cấu hạ tầng giao thông vận tải trên địa bàn tỉnh theo phân cấp.
* Phòng Quản lý kết cấu hạ tầng và An tồn giao thơng:
- Tổ chức theo dõi, kiểm tra công tác thực hiện các dự án; cơng tác quản lý bảo trì, khai thác hệ thống bảo trì đƣờng bộ, đƣờng thủy nội địa.
* Phịng Kế hoạch- Tài chính:
- Đề xuất trình cho phép lập các dự án đầu tƣ; phối hợp, theo dõi, báo cáo tiến độ các dự án đầu tƣ xây dựng và tổng hợp nguồn vốn do Sở GTVT quản lý
- Tham gia tổ tƣ vấn quyết toán vốn đầu tƣ các cơng trình hồn thành theo quy định, thẩm định quyết tốn các cơng trình do Sở phê duyệt dự án
* Các Ban Quản lý dự án trực thuộc Sở GTVT Hà Nam:
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý một số dự án do Sở GTVT làm Chủ đầu tư kể từ giai đoạn chuẩn bị dự án, đến giai đoạn kết thúc đầu tư đảm bảo tính hiệu quả, tính khả thi của dự án và tuân thủ các quy định của pháp luật. Cụ thể:
- Trình hồ sơ báo cáo kinh tế kỹ thuật, thiết kế, dự tốn xây dựng cơng trình và các tài liệu khác có liên quan đến dự án để Chủ đầu tƣ tổ chức thẩm định, phê duyệt hoặc trình thẩm định, phê duyệt theo quy định.
-Thực hiện quyền và nghĩa vụ của bên mời thầu.
- Quản lý chất lƣợng, khối lƣợng, tiến độ, chi phí xây dựng, an tồn và vệ sinh mơi trƣờng của cơng trình xây dựng.
- Thực hiện đàm phán, ký kết hợp đồng, nghiệm thu, thanh toán, quyết toán theo hợp đồng ký kết với các Nhà thầu cung cấp dịch vụ tƣ vấn, xây lắp của dự án.
- Quản lý và lập báo cáo thực hiện vốn đầu tƣ hàng năm, trình phê duyệt quyết tốn khi dự án hồn thành đƣa vào khai thác sử dụng.